学校は大きいが副校長の数は限られている

ベトナムの高等教育の近代化と改善に関する最近のワークショップで、ホーチミン市国家大学政策開発研究所所長のド・フー・トラン・ティン准教授は、教育分野の独立財政による公共サービス部門の組織構造と人事機構における権限の分散化と委譲のメカニズムには、依然として多くの欠陥があると述べた。

ティン氏によれば、党の政策と法律はすべて、大学の自治は法的権利であり、説明責任を伴うものであると明言しているが、現実には、各部署は依然として多くの一般規則に縛られており、多くの分野で組織化と任務の遂行に困難が生じている。

例えば、規則によれば、大学は、その教育規模が 40,000 人であろうと 4,000 人であろうと、副学長は最大 3 人しか置くことができず、少なくとも 2 つの作業領域と最低 7 人の従業員がいる場合にのみ、部門とオフィスを設置できます。

ド・フー・トラン・ティン准教授、
ホーチミン市国家大学政策開発研究所所長、ド・フー・トラン・ティン准教授。写真：ホーチミン市国家大学

一方、ホーチミン市国家大学の加盟大学は研修規模が大きく、業務量を分担して管理運営の効率化に貢献するために副学長を増員する必要があるが、この規制によって制限されている。

ティン氏は、いくつかの主要大学で組織構造と人員を規制する自治メカニズムを試験的に導入することを提案し、各大学が規模、運営特性、実際のニーズに応じて副学長の数や部署・事務所の構造を決定できるようにした。

パイロットフェーズでは、学校は適切な人数のスタッフを配置した専門部門を柔軟に設置できると同時に、運営やリソースの使用の有効性を監視・評価する仕組みを構築し、透明性と説明責任を確保することができます。

パイロットの結果と教訓は、各学部の規模、機能、開発戦略に適した包括的な自治大学ガバナンスメカニズムを構築するための基礎としてまとめられます。

博士課程のプログラムを大学が決定できるようにする

ティン氏は、高等教育法案第24条に基づき、教育訓練大臣は教員養成、保健、法学分野のプログラム、そして博士課程のプログラムを承認する権限を有すると述べた。この規定は、専門分野および高度な分野における政府機関の重要な管理役割を示している。

しかし、現実には、多くの大規模大学が、明らかに効果があり、質を保証し、実際のニーズを満たし、国際的な統合を図りながら、学部レベルと大学院レベルの両方で研修プログラムを自主的に組織し、実施しています。

典型的には、 ハノイ国立大学とホーチミン市国立大学の博士課程研修プログラムは効果的に実施されており、多数の大学院生を集め、多くの主要な研究テーマを実施し、国内外の著名な学術誌に多数の論文を発表しています。

さらに、博士課程学生の指導教員2名のうち少なくとも1名は研修機関に勤務しなければならないという規定により、指導教員が一流の教授や国際的に権威のある科学者であっても、研修機関に勤務していなければ独立した指導ができないという状況が生じています。

ティン氏は、特定の専攻および博士課程における研修プログラムの承認と実施を主要大学に委任または権限付与することを検討することを提案した。この仕組みは、教育訓練省がこれらの機関（現在、教員養成機関は約103校、保健医療系研修機関は約70校、法律系研修機関は約67校）全体のプログラムを承認する際の負担を軽減し、実施期間を短縮するとともに、十分な人員、資源、評価能力を備えた主要大学の役割と使命を促進することに役立つだろう。

同時に、国際的な学術的権威を有する外国人専門家が、共同指導の仕組みを介さずに、博士課程の学生を独自に指導できるような特別な仕組みを加える必要がある。

このメカニズムは、以下の方向で柔軟に設計できます。研修機関が、特定のトピックまたは段階ごとに国際的な科学者と専門的な指導契約を締結できるようにする。指導者の国際的な出版物の数に関する最低基準を規制する。能力を評価し、指導の質を管理し、大学院生の成果基準を保証する上で研修機関に自主性を与える。

出典: https://vietnamnet.vn/bat-cap-khi-dai-hoc-40-000-hay-4-000-sinh-vien-cung-chi-co-3-pho-hieu-truong-2456105.html