これは、昨年9月に発表された「持続可能な開発目標の進捗状況：2023年のジェンダーの現状」と題する報告書で述べられた、国連（UN）の2030アジェンダの実施における憂慮すべき現実である。
この報告書は、貧困撲滅や教育から気候変動や人権に至るまで、2030年までの17の国連目標達成に向けた女性の進捗状況を評価しています。しかしながら、ジェンダー格差と女性の平等に向けた世界的な取り組みにも焦点が当てられています。
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| 今日の多様で予測不可能な世界において、男女平等の実現への道はかつてないほど困難になっています。（出典：ゲッティイメージズ） |
困難な道
2030年までの道のりの半ばを迎え、国連加盟国はジェンダー平等の確保を含む17の持続可能な開発目標（SDGs）の達成に尽力してきました。しかし、今日のように多様で予測不可能な世界においては、ジェンダー平等の実現への道はかつてないほど困難になっています。
貧困撲滅という主要目標に関して、報告書は、女性の10人に1人が1日2.15ドル未満で生活すると指摘しています。この傾向が続けば、2030年までに世界の女性人口の8%（主にサハラ以南のアフリカ）が極度の貧困状態に置かれることになります。さらに、男女ともに教育へのアクセスは概ね向上しているものの、国連報告書は、何百万人もの少女が学校に通うことも、教育を修了することもできないと指摘しています。これは、2030年までに推定1億1,000万人の学生が学校に通えないことを意味します。ディーセント・ワーク（働きがいのある人間らしい仕事）という目標に関して、報告書は、2022年までに25歳から54歳の女性の労働力参加率は約3分の2にとどまる一方、男性の労働力参加率は90.6%に達すると指摘しています。
特に、紛争の激化により、2022年までに紛争の影響下にある地域で暮らす女性と女児の数は2017年比50%増の「衝撃的な」6億1,400万人に達する見込みです。さらに、ジェンダー平等と女性のエンパワーメントを促進するプログラムへの資金は「国によって配分が不十分で、計画性がなく、一貫性がない」状態にあります。
国連の報告書はまた、2030年までにジェンダー平等を実現し、女性のエンパワーメントを実現するために、世界が毎年さらに3,600億ドルを投資する必要があるという悲しい現実を指摘しています。つまり、ジェンダー平等というSDGの目標は、さらに遠のいてしまうのです。
こうした憂慮すべき「グレー」な状況に直面し、マリア＝フランチェスカ・スパトリサーノ事務次長は声明で、ジェンダー平等は「ますます遠い目標になりつつある」と述べた。彼女は、紛争影響国に住む女性や女児が直面する障害、気候変動の影響、そして「ジェンダー平等への抵抗と投資不足」を指摘した。この問題の深刻さを踏まえ、国連経済社会理事会（ECOSOC）は、ジェンダー平等の達成を優先し続けなければ、17の国連目標が棚上げになるだろうと警告した。
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| 2023年3月にハノイで開催された政策対話「ベトナムのデジタル変革におけるジェンダー平等：機会と課題」に参加する代表団。（出典：国連女性機関） |
ベトナムの大きな前進
ベトナムは国連加盟国として、17の持続可能な開発目標（SDGs）に強くコミットしています。現在の国際情勢において、ベトナムはジェンダー平等の推進を含むSDGsの実現において多くの困難に直面していることは認めざるを得ません。しかし、ベトナムは強い決意とコンセンサスの下、徐々に困難を克服し、政策と実践を積極的に実施し、「ゴールライン」への到達を加速させています。現在、ベトナムはジェンダー平等と女性の地位向上に関するSDGsを最も早く達成した国の一つであり、ジェンダー平等の推進や女性・女児のエンパワーメントを含む2030年持続可能な開発目標（SDGs）の実施にも尽力しています。
政策面では、ベトナムは、2000年までの女性の地位向上のための国家行動計画、2011～2020年の国家男女平等戦略、2011～2015年の国家男女平等プログラム、ジェンダーに基づく暴力の予防と対応に関するプロジェクトとプログラム、ジェンダー平等に関するコミュニケーション、そして最近では2021～2030年の国家男女平等戦略など、特定の分野で男女平等の目標を達成するための政策と解決策を発表し、その実施に努めてきました。
ベトナムは国内の解決策を実施するだけでなく、ジェンダー平等の促進において国際協力にも常に努めています。2020年のASEAN議長国、2020～2021年の任期における国連安全保障理事会非常任理事国、第41回ASEAN議員総会議長、2023～2025年の任期における国連人権理事会理事国など、多くの役職を歴任し、ジェンダー平等と女性のエンパワーメント促進に向けた協力を強化する上で、多くの重要なイニシアチブを常に同期的かつ効果的に実施することを目指しています。
ベトナムにおける男女平等の現状は、明らかに好ましい方向に変化しています。経済面では、ベトナム女性はますます自らの地位と役割を主張し、より高い収入をもたらす機会を得ています。これは、ベトナムが過去10年間、高い経済成長率を維持する上で大きく貢献しています。
政治分野において、国連の評価によると、ベトナムは男女平等に関するミレニアム開発目標の実施において明るい兆しを見せている。各クラスの党大会と第13回全国党大会以降、各クラスの党委員会に参加する女性幹部は量的にも質的にも増加した。現在、省レベル党執行委員会の女性委員の割合は全国平均で16％であり、63省市のうち61省市で常務委員会に女性幹部がいる。国会では、第15期の女性代表は30.26％で、第14期（26.72％）と比べて3.54％増加した。2021～2026年任期の各クラス人民評議会選挙結果でも女性代表が増加し、そのうち省レベル人民評議会の女性代表の割合は29％（前期26.5％）に達した。
教育面では、小中学校への男女の就学率は高く、均衡が取れています。医療面では、人々の平均寿命が延び、医療サービスへのアクセスも向上しています。この結果は、ベトナムにおけるジェンダー平等の実現に向けた努力を示すものであり、今後、あらゆるレベルとセクターが国家ジェンダー平等目標の達成を維持し、さらに推進していくための確固たる基盤となります。
しかし、2023年の持続可能な開発目標の自主的実施に関する国家レビューによると、ジェンダー平等の推進には依然として一定の限界がある。出生時の男女不均衡は依然として非常に高く、2022年の出生性比は男児111.5人、女児100人となり、増加傾向にある。少数民族女性の早婚・早産率はかなり高い。女性や子どもに対する暴力は依然として存在する。改善が見られるものの、女性は依然として家族の主要な無償のケア労働を担わなければならず、子ども、病人、障害者、高齢者のケアのためのインフラは依然として限られており、これが女性の労働市場への参加能力に一定の影響を与えている…。さらに、ジェンダー平等の実施状況を監視および評価するためのデータも依然として限られている。
ベトナムはジェンダー平等の推進において大きな前進を遂げてきましたが、ジェンダー平等の要素をそれぞれに含む17のSDGsの実現には、まだ多くの課題が残されています。責任ある国連加盟国として、ベトナムは現在の困難に屈することなく、国際社会と手を携え、誰一人取り残されることのない社会の実現を目指していきます。
| 2015年9月、貧困を撲滅し、地球を守り、すべての人々の繁栄を確保することを目指して、持続可能な開発のためのアジェンダが国連総会で採択されました。2030年までの17の具体的な目標を掲げたこのアジェンダは、より良い世界を実現するための基準として、世界的に初めて認められました。 |
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