教育訓練省は、教師らによる専門職称号昇格試験の形式を廃止するという提案には根拠があると断言し、現在、 内務省は政府に対してこの形式の専門職称号昇格試験を廃止するよう勧告している。
教育訓練省傘下の教員・教育管理者局は8月4日、公立幼稚園および一般教育機関の教員の規範、専門職称号基準、任命および給与制度を規制する2021年2月2日付回状第01/2021/TT-BGDDT、第02/2021/TT-BGDDT、第03/2021/TT-BGDDT、第04/2021/TT-BGDDTの複数の条項を修正および補足する回状第08/2023/TT-BGDDTの実施に関するいくつかの質問に答える情報を提供した。この回状は2023年5月30日から発効する。
昇進試験廃止の教師の提案は根拠がある
具体的には、教員による職業称号昇進試験の廃止提案に関して、教員・教育管理官局の代表者は、公務員の職業称号基準や各部門・分野における公務員の職業称号昇進に関する規定は、2010年の公務員法、幹部・公務員法及び公務員法の一部条項の改正及び補足に関する法律における国会の一般規則に従って実施されていると述べた。同時に、公務員の採用、活用、管理を規制する2023年9月25日付の政府政令第115/2020/ND-CP号における詳細な指示に従って実施されている。
したがって、同じ専門分野における下位の階級から上位の階級への専門職の昇進は、試験および考慮という形式を通じて行われる（2010年公務員法第31条第2項、政令第115/2020/ND-CP第29条第2項）。 地方レベルでの試験または考慮による専門職の昇進の組織は、法律の規定に従って専門職の昇進の試験または考慮を組織する権限を持つ機関または部署の裁量に委ねられている。 教育訓練省には、教員の専門職の昇進のための試験に関する規則を廃止する権限はなく、また、地方自治体に昇進のための統一された考慮形式を実施するよう提案する権限もない。
しかし、教員らによる専門職昇格試験の廃止提案には根拠がある。教育訓練省は、政令第115/2020/ND-CP号の一部条項を改正・補足する政令案における専門職昇格試験の廃止について内務省に意見を求める文書を受領し、教育訓練省はこの内容に同意する旨の書面による回答を行った。現在、内務省は政府に対し、専門職昇格試験の廃止を勧告している。
教育訓練省は、平等、公開、透明性、客観性、法律遵守の原則に基づき、チームにとって有利な条件を作り出し、専門職称号の昇格に真に値する教師を確実に特定できるように、実際の状況に基づいて、教師の専門職称号の昇格を組織するための適切な形式を検討および選択することを地方自治体に推奨しています。
教師は、研修証明書、コンピュータ証明書、または外国語証明書を提出する必要はありません。
現在、一部の地方自治体では、幼稚園、小中学校の教員を当該職種に任命または異動させる際に、依然として職種基準に従った研修証明書、IT関連資格証明書、外国語関連資格証明書の提出を求めています。そのため、職種の任命や異動は困難で、一貫性に欠けています。
この問題に関して、教育訓練省は、幼稚園、小学校、中学校の教師の専門職名の任命は、回覧第01、02、03/2021/TT-BGDDT号の第7条の規定に従って実施され、同条は回覧第08/2023/TT-BGDDT号の第1条第9項、第2条第7項、第3条第8項で修正および補足されていると述べた。
したがって、回覧第01/2021/TT-BGDDT号、第02/2021/TT-BGDDT号、第03/2021/TT-BGDDT号の規定に従って、任命および専門職称号のランクを旧規則から対応する専門職称号ランクに移行する際には、研修レベルの基準と次の下位ランクの保持期間のみに基づき、任命されたランクの専門職称号基準に従った研修証明書、および職務の要件に従った情報技術の応用能力および外国語または少数民族の言語を使用する能力に関する基準についてのITおよび外国語証明書の証拠を教師が持つことを要求しません。
同省はまた、回覧第08/2023/TT-BGDDT号第5条第2項には「教師は、回覧第01/2021/TT-BGDDT号、02/2021/TT-BGDDT号、03/2021/TT-BGDDT号、04/2021/TT-BGDDT号の規定に従って対応する階級に任命された場合、その階級の職務を遂行したことの証拠を提出する必要はない」と規定されていると指摘した。
9年間のランクが大学レベルである必要はない
一部の地域で統一的に実施されていないもう一つの問題は、旧職名「小中学校教員二級」から新職名「小中学校教員二級」への採用・異動の基準となる、当該職名の総保持期間（最低9年）の規定です。一部の地域では、大学卒業資格を有する教員の場合、この9年は9年と定められています。
これに対し、教育訓練省は、改正規則通達第08/2023/TT-BGDDT号によると、旧第2級小中学校の教師が新第2級の小中学校教師という新しい職名に移行するための条件は、旧第3級と旧第2級の合計保持期間が少なくとも9年（試用期間を除く）であることであると述べた。特に、教育訓練省は、この階級の合計保持期間に大学レベルの訓練という条件を規定していない。したがって、一部の地方で、教師が大学レベルに達するには旧第3級と旧第2級をそれぞれ9年間保持していなければならないという要件は誤りである。
試験の登録基準と条件を検討したり、専門職称をIII級からII級に昇級したりする場合の基準と条件を検討する際に、新しい専門職称をIII級に保持する期間に相当する時間を決定することは、地域間で一貫して実施されていません。
通達第08/2023/TT-BGDDT号の改正規定によると、教員が教育水準の規定に基づき標準研修レベルに達した時点から、旧等級IVおよびIIIの保持期間は新等級IIIの保持期間と同等とみなされます。したがって、小中学校の教員が教育水準（大学レベル）の標準研修レベルに達した時点から、旧等級IVおよびIIIの保持期間（その他の相当期間を含む）は、新等級IIIの保持期間と同等とみなされます。
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