内務省によると、 政府の法令第29/2024/ND-CP号は、国家行政機関における指導的立場および管理職の基準の開発と標準化の法的根拠を確立し、チームの質の向上、国民に奉仕するクリーンでプロフェッショナルな近代的な行政の構築に貢献している。
党の政策である機構の合理化、行政単位の再編、二層制地方自治モデルの構築の実施、そして政治局と書記局による人事に関する新たな規則の制定に伴い、政令29/2024/ND-CP号に含まれるいくつかの規則が不適切となっている。したがって、国家行政機関における公務員、指導者、管理者のチームの一貫性と同期性を確保し、質と効率性を向上させるため、簡素化された手続きに基づき、これらの規則に代わる新たな政令を制定・公布する必要がある。
この政令の公布により、省庁、省庁レベルの機関、政府機関、二級地方自治体の人事、構造、組織に関する党と国会の規則との完全な法的根拠、一貫性、同期性が確保される。
本政令案は、国家行政機関（国防、警察、暗号などの特殊部隊を除く。これらの特殊部隊は管轄当局の規則に従って運用される）の公務員、指導者、管理者の職位及び呼称に関する基準を規定する5章32条から構成される。具体的には、以下のとおりである。
第 1 章：総則には、規制の範囲、行政組織に適用する主体、公共サービス単位、実施原則などを規定する 4 つの条項（第 1 条から第 4 条まで）が含まれます。
第2章：公務員、指導者、管理者の職名と役職の一般基準には、政治、思想、道徳的資質、生活習慣、組織力と規律感覚、資質、能力、威信、集結・団結力、業績と仕事の結果、健康、年齢、仕事経験、および任命時に職名と役職の基準を適用する特別なケースに関する基準を規定する7条（第5条から第11条まで）が含まれます。
第三章 指導管理職の職名及び地位の基準には、次官、部長及びそれに相当する者、副部長及びそれに相当する者、省の部長及びそれに相当する者、省の副部長及びそれに相当する者、部直下の支部の部長及びそれに相当する者、部局の副部長及びそれに相当する者、部局長及びそれに相当する者、部局の副部長及びそれに相当する者、部局の部長及びそれに相当する者、部局の副部長及びそれに相当する者、部局の部長及びそれに相当する者、部局の副部長及びそれに相当する者、部局の副部長及びそれに相当する者、部局の支部の副部長及びそれに相当する者、社級の部長及びそれに相当する者、社級の副部長及びそれに相当する者。
第 4 章 管理職員の職名および役職の基準には、政府機関の長および副長、ハノイ国立大学学長、ホーチミン市国立大学学長の基準、省庁傘下の公務員組織、政府機関、ハノイ国立大学、ホーチミン市国立大学、省レベル人民委員会傘下の公務員組織、部、部傘下の支部、村レベル人民委員会の管理職員の職名および役職を規定する 3 つの条項 (第 27 条から第 29 条まで) が含まれます。
第5章 実施規定には、実施組織、経過規定、実施規定を規定する3条（第30条から第32条まで）が含まれます。
一部の大臣レベルの役職と肩書きを廃止する提案
政令草案には、政令 29/2024/ND-CP と比較して、次のとおりいくつかの新しい点があります。
行政組織における適用対象については、省庁レベルの名称・役職のグループにおいて、政令草案は、総局の指導的・管理的名称、計画番号141/KH-BCĐTKNQ18に基づく企業における国家資本管理委員会の名称基準、ならびに省庁および省庁レベル機関の機能、任務、権限および組織構造を規定する政令に基づく名称基準を削除することを提案している。また、2025年検査法の規定に基づく省の主任検査官、副主任検査官、局の主任検査官、局の副主任検査官の名称基準を削除する。同時に、省の局に属する地域機関の長および副長の名称・役職を追加する。
さらに、政令草案では、コミューンレベルの行政組織の役職と呼称を補足しており、その中には、コミューンレベルの人民評議会および人民委員会事務局長、人民委員会部門長、コミューンレベルの人民評議会および人民委員会副事務局長、人民委員会部門副部長などが含まれている。
公務員単位に適用科目を追加する提案
規則第368-QD/TW号の役職、役職グループ、指導的役職のリストに基づき、役職手当係数、管理レベルなどに基づいて、政令草案は、公務部門に適用される科目のグループを次のように規定しています。
1. 政府機関の長および副長。
2. 政府機関に属する公務部門の長および副長。
3. ハノイ国立大学学長、ホーチミン市国立大学学長。
4. 省の管轄下にある公務部門の長及び副長。
5. 省レベル人民委員会傘下の公務部門の長および副長。
6. 省の管轄下にある公務部門の長および副長。
7. 省の支部に属する公務部門の長および副長。
8. 村レベルの人民委員会に属する公共サービス部門の長および副長。
政令草案では、公務員、指導者、管理者の肩書きや役職に関する政治的資格と国家管理の基準も次のように規定されている。
政治理論レベルに関しては、草案では以下のことを規定することを提案している。
政治学の学士号、上級政治理論、上級政治行政理論、または上級政治理論と同等の資格を管轄当局から認定され、次のような役職に就くことができる者: 副大臣、部長および同等の役職、副部長および同等の役職、部長および同等の役職、政府機関の長および副長、政府機関傘下の公務員部門の長および副長、ハノイ国立大学学長、ホーチミン市国立大学学長、省庁傘下の公務員部門の長および副長、省レベル人民委員会傘下の公務員部門の長。
中級レベルの政治理論以上または中級レベルの政治理論 - 行政を卒業しているか、または、次のような役職に該当する権限のある機関によって中級レベルの政治理論と同等と認定されている: 省の部長および同等職、省の副部長および同等職、省の管轄区域機関の支部の部長および同等職、部副部長および同等職、部部長および同等職、部副部長および同等職、部下の支部の部長および同等職。
同時に、部局の下にある地域機関の部局副部長および支部に相当、部局副部長および支部に相当、コミューンレベルの部局副部長および同等などの役職や肩書きには、政治理論の資格は必要ありません。
国家管理レベルに関して：2025年幹部・公務員法、2025年公務員法に基づき、草案では、指導的・管理的地位に就く者について、専門職の階級・職位の基準に従った研修修了証の取得基準を規定していない。草案では、管轄当局の規定に基づき、指導的・管理的地位にふさわしい専門資格、科学技術、情報技術、外国語の基準を満たすことなどの原則を規定している。
出典: https://baoninhbinh.org.vn/bo-noi-vu-de-xuat-quy-dinh-moi-ve-tieu-chuan-chuc-danh-lanh-dao-quan-ly-trong-c-251030083949813.html
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