犯罪記録を作成するためのコミューンレベルの追加リソース

個人の身元、犯罪歴、居住地に関する情報の確認作業は、すべてコミューンレベルの人民委員会の責任であるが、リソースが非常に限られているため、司法記録法のいくつかの条項を修正および補足する法律案では、コミューンレベルでこの作業を実行するためのリソースの確保を明確に規定する必要がある。

第10回会議の議事日程を継続し、11月4日午前、 国会はグループに分かれて、臨時拘留、臨時禁錮及び居住地からの退去禁止に関する法律案、刑事判決執行に関する法律案（改正）、裁判記録法のいくつかの条項の改正及び補足に関する法律案を審議した。

11月4日午前、グループ4での議論に参加する代表者たち。写真：ホー・ロン

14歳以上の国民には犯罪経歴証明書を請求する権利があることを規定する必要がある。

第4グループ（カインホア省、ライチャウ省、ラオカイ省の国会議員代表団を含む）では、司法記録法のいくつかの条項を修正および補足する法律案（以下、「法律案」という）について議論し、代表団は、 政治システムや国家行政機構、司法機関の革新と整備に適合するように法律のいくつかの条項を修正および補足する必要性について合意を表明した。

具体的なコメントとして、レ・フー・チ国会議員（ カイン・ホア）は、司法記録に関する情報提供手数料を規定する第10条の改正・補足に関する第5項において、法案草案には政策対象者に対する手数料の免除または減額に関する規定がないと述べた。したがって、これらの対象者は国家機関の要請により強制的な司法手続きを実施する必要がある場合、優先的に対応する必要があるため、これらの対象者に対する手数料の免除または減額に関する規定を追加することを提案する。

国会議員レ・フー・チ氏（カインホア省）が演説する。写真：ホー・ロン

犯罪経歴証明書の発行期限を規定する第48条を修正および補足する第21項において、法案は「犯罪経歴証明書の発行期限は、有効な申請を受理した日から5日を超えてはならない」と規定している。

代表は、「犯罪記録証明書の発行期限は、有効な申請を受け取った日から 5 営業日を超えてはならない」という調整を提案しました。これは、週末、休日の前日、旧正月などに申請が届く場合もあるため、厳密な適時性と遅延のなさを確保するために提案されたものです。

第2項の経過規定（第3条）について、代理人によると、起草機関は、管轄当局の指導による司法記録業務の移管の実施の実態に合うようにこの内容を再検討する必要がある。つまり、司法記録法の一部条項の改正および補足に関する法律が発効する前に、司法記録の国家管理および司法記録証明書の発行公務の業務の遂行を終え、司法省司法局の司法記録の国家管理および司法記録証明書の発行公務の現状を公安省省警に移管する必要がある。

したがって、法案の規定は実際の施行と一致しなくなります（特に犯罪記録を発行する権限に関して）。

法案草案は、第 4 条の後に第 4a 条を追加し、次のように規定しています。「犯罪記録データベースとは、個人の犯罪記録情報およびその人物のその他の情報の集合であり、これには個人識別番号またはパスポート番号、姓、ミドルネーム、名、生年月日、性別、出生地、国籍、居住地、その人物の父、母、妻、夫の姓、ミドルネーム、名前が含まれます。」

国会議員ホアン・クオック・カン（ライ・チャウ）氏が演説する。写真：ホー・ロン

ホアン・クオック・カン国会議員（ライ・チャウ）は、「民族」という非常に重要な情報項目があるものの、法案草案ではこの情報項目の問題がまだ取り上げられていないと述べた。専門機関との協議を経て、同議員は「民族」に関する情報をこの条項に追加することを提案した。

犯罪経歴証明書の請求権および犯罪経歴情報の提供請求権に関する第7条を改正および補足する法律案第1条第3項には、「 16歳以上のベトナム国民およびベトナムに居住していた、または居住している外国人は、管轄当局に犯罪経歴証明書の発行を請求する権利を有する」と記載されている。

しかし、刑法によれば、14歳から16歳未満の者は、極めて重大な犯罪及び特に重大な犯罪について刑事責任を負う必要がある。代表は、法案起草機関に対し、法案の規定を刑法と照らし合わせて検討し、整合性を確保し、「14歳から規定すべき」と提案した。

オンラインで申請する場合は紙の申請書は不要です

法案草案では、国民が犯罪記録証明書の申請を犯罪記録登録機関または公共サービスポータルを通じて行うことができると規定されている。この規定に賛同し、ダン・ティ・ミー・フオン国会議員（カインホア州選出）は、国民にとってより利便性の高い申請手続きとなると述べた。

しかしながら、代表団は、個人情報、犯罪歴、居住地の確認は、元のデータベースの調整と検証の中心機関であるコミューンレベルの人民委員会の責任に全面的に委ねられていることに懸念を表明した。実際には、コミューンレベルでこの作業を実行するためのリソースは依然として非常に限られている。

監査報告書には、コミューンレベルの司法および民事担当官が依然として多くの兼務を抱えており、労働手当が保証されていないこと、多くのコミューンおよび区では現在接続インフラが限られていること、一部の場所では依然として紙の文書を通じて手作業で身元確認を行っており、遅延、間違い、管理コストの増加を引き起こしていることも記されている。

国会議員ダン・ティ・ミ・フオン氏（カインホア）が話す。写真: ホーロン

この現実から、代表ダン・ティ・ミー・フオン氏は、法案草案がコミューンレベルでこの業務を遂行するための人材の保証を明確に規定しなければ、特に電子犯罪記録の発行を拡大し、VneIDを統合する際に困難な状況が続くだろうと指摘した。

具体的には、起草機関は、第 44 条および第 45 条を見直し、次のように規定する必要があります。国家は、司法記録の管理、更新、活用、発行に役立つ資金、施設、情報技術インフラストラクチャ、および人的資源を確保し、この作業のための資金、人的資源、技術インフラストラクチャの手配を詳細に指定することを政府に割り当て、国家のデジタル変革プロセスと国家予算能力への準拠を確保します。

機関間のデータの接続と統合に関して、法案草案では国家犯罪記録データベースと専門データベース間の情報共有について言及されている。しかし、コミューンレベルとの協議を通じて、システムが依然として同期されていないことが判明した。したがって、起草機関は、円滑な実施メカニズムを確保するために、内容の見直しと補足を行う必要がある。

さらに、代表者によると、国民の利便性を最大限に高めるためには、個人が完全なオンライン犯罪経歴証明書の発行手続きを行う場合、受け取り機関は紙の文書の提出を要求せず、デジタル化の精神を適切に実行するという厳格な規制を追加する必要がある。

出典: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-nguon-luc-cho-cap-xa-de-lam-ly-lich-tu-phap-10394305.html