毎年、人々は犯罪記録の申請に2500〜3000億ドンを費やしています。

第10回会議の議題を継続し、11月4日午前、国会議員らはグループに分かれて、臨時拘留、臨時拘禁及び居住地からの退去禁止に関する法律案、刑事判決執行に関する法律案（改正）、裁判記録法のいくつかの条項の改正及び補足に関する法律案について議論した。

トゥイ.jpg — グエン・フオン・トゥイ代表（ハノイ代表団）が講演。写真：Nhu Y

上記の内容について議論する中で、グエン・フオン・トゥイ代表（ハノイ代表団）は、法務省の2024年度司法活動報告データを引用し、司法制度が発行した司法記録は128万件で、2023年の同時期と比べて10.6％増加していることを示した。そのうち、60万件以上が1号記録（ほとんどの国民、学生、労働者が採用、実務、留学などに応募しなければならない種類）であった。

一方、実際には、犯罪歴に関する問題を抱えているのは人口のわずか5%程度です。1件の申請につき、平均2回の往復（提出と結果の受け取り）が必要で、平均手数料は1回あたり20万ドンです。毎年、犯罪歴証明書の申請だけで2,500億～3,000億ドンもの費用がかかっており、交通費、休業、待機時間なども考慮する必要があります。

代表者はハノイ市警察記録課のデータも引用し、警察官は毎日約5,000枚の紙の犯罪記録と1,000～2,000枚の電子記録に署名する必要があることを明らかにした。多くの警察官が、1日の勤務時間の半分以上が印刷、署名、押印、結果の送付、そして書類の保管に費やされていると報告している。「手続き全体をデジタル化すれば、この作業負荷は完全に自動化できる」とトゥイ代表は述べた。

ハノイ代表団によると、車両登録、税金の支払い、出生届、さらには電子契約の締結までオンラインで可能になっている。しかし、犯罪歴記録のような非常に明確なデータ構造を持つ書類の場合、多くの人が依然として書類を直接提出し、確認を待ち、結果を受け取るために直接来なければならない。

現在、「司法記録法の一部条項の改正及び補足に関する法案」第1条第2項（第45条の改正及び補足）では、個人が司法記録証明書を申請できる方法が3つあると規定されている。国家公務員ポータルサイトまたは国家電子申請を介したオンライン申請、郵送申請、省級または町級の警察機関への直接申請であり、従来のように居住地の行政区画による差別はない。これらは進歩的な点であり、人々の利便性を高めているが、手続き全体をオンラインで行う代わりに直接申請することもできるため、管理機関の負担軽減には至っていない。

そのため、グエン・フオン・トゥイ議員は、法案第45条において、犯罪記録結果の請求と返却は原則として電子的に行われることを明確に規定すべきであると提案した。外国人、個人識別番号を持たないベトナム人、あるいは許可を得て犯罪記録証明書を請求する者など、特別な場合にのみ、申請は直接提出され、処理される。

同様に、トゥイ代表は、第41条において、犯罪記録は電子形式で発行され、紙の写しが発行されるのは一部の特別な場合のみであることを明確に規定すべきだと提案した。識別コードが付与され、一般的な技術基準に従って認証された電子形式で提示された犯罪記録または情報は、紙の写しと同等の法的価値を有する。

犯罪記録証明書第1号の発行に関する規制に関しては、代表のグエン・フオン・トゥイ氏は、この規制を削除し、VNeIDアプリケーション上の国家人口データベースで犯罪記録情報を表示し、管理された共有に置き換えることを検討することを提案した。

トゥイ議員は、様式1には未解決の犯罪記録に関する情報のみが記載されており、行政違反や既に解決済みの犯罪記録は含まれていないことを強調した。したがって、この情報を統合することはプライバシーを侵害するものではなく、むしろ、市民が必要に応じて積極的に情報を確認し、共有するのに役立つ。

「年間の社会コストの削減総額は莫大なものとなり、さらに重要なのは、人々が行政改革やデジタル変革について聞くだけでなく、変化をすぐに実感することになるだろう」と代表のグエン・フオン・トゥイ氏は述べた。