財務省が北部の省や都市における公共資産の取り扱いを指導

ワーキングセッションの概要。（写真：MINH PHUONG）

参加地域には、ハイフォン市、バクニン、バクザン、フンイエン、タイビン、ハナム、ナムディン、ニンビン、クアンニン、ランソン、カオバン、ハイズオンの各県が含まれます。

数千の本社と不動産が再編後の処理を待っている

会議で演説したブイ・ヴァン・カン副大臣は、「組織機構と行政部門の合理化に伴う資産の配置と取り扱いの規模は非常に大きく、貯蓄を確保し、公共資産の損失と浪費を避けるためには政治システム全体の決意が必要だ」と強調した。

副大臣は、財務省はこれまで、政令114/2024/ND-CP、政令50/2025/ND-CP、そして機構再編における公共資産の取り扱いを規定する公式通達など、多くの重要な法文書の起草と政府への提出を主導してきたと述べた。しかし、首相決定第213/QD-TTg号に基づき国が投資・管理する機関、組織、部署の公共資産およびインフラ資産の総合目録の結果と、公式通達第125/CD-TTg号に基づく各省庁、支部、地方自治体の報告書を総合的に分析すると、依然として使用されていない、あるいは適切な目的に使用されていない資産が多数存在することが明らかになった。

中央指導委員会常任委員会の汚職・浪費防止に関する結論および首相官邸通達第80/CD-TTg号に基づき、財務省は2025年5月20日付の決定第1805/QD-BTC号を公布し、行政機構の再編に際し、公共事業および不動産の有効活用と浪費の回避を図るため、その審査と取扱いを調整する作業部会を設置した。作業部会はまた、中央レベルと地方レベル間の機構合理化の影響を受ける、建設中または投資承認済みのプロジェクト、工事、本部についても審査を行う。

会議において、ハイズオン省人民委員会のトラン・ヴァン・クアン副委員長は、省全体で検討が必要な住宅と土地が4,284戸あると述べた。このうち、省は3,981戸を保有し、80戸を譲渡、20戸を回収し、その他4戸を一部回収する予定である。実施プロセスにおいては、郡・町レベルの公共資産管理計画の承認が完了していないこと、土地利用プロジェクトの入札における法的問題、文化施設やスタジアムなど不要となった公共資産の取り扱いが困難であることなど、いくつかの困難に直面している。

特に、同省は、土地使用権価値の決定が依然として国の補償価格と市場価格の間で重複しており、投資家の利益と資産処理の効率に影響を与えていると指摘した。

ハイフォン市側では、チャン・スアン・トアン財務局次長が、審査中の住宅・土地1,979戸のうち約1,579戸の処理が完了し、処理率は約80%に達したと報告した。しかし、一部の施設が不法占拠されていたり、違法に賃貸または合弁されているなど、処理の進捗は依然として遅い。現在、市ではコミューンレベルで処理が必要な余剰住宅・土地が約183戸あり、具体的なロードマップと明確なグループ分けに基づき、すべての施設の再配置を完了することが期待されている。

市はまた、一部の中央機関が本部を利用する必要性について具体的な提案をしておらず、資産の合理的な配置が困難になっていること、また、一部の部署はニーズがあるにもかかわらず、対応計画を完成させるための調整が不十分で、実施が遅れていることも報告した。

また、会議では、フンイエン省人民委員会のグエン・レ・フイ副委員長が、2025年5月30日までの公共資産処理の現状と計画について報告した。社級行政単位の再編計画によると、再編前、省全体には1,889の本部（行政本部1,021、社級警察本部58、文化会館・会館・運動場810を含む）があった。再編後、1,824の本部が引き続き使用され、63の本部（行政本部57、文化会館6）が不要となった。省人民委員会は、適切な処理計画の見直しと策定を指示し、引き続き使用するか、他の機関に移管するか、規定に従って競売にかけるかを検討した。

省行政単位配置計画によると、フンイエン省には合計2,078の本部（行政本部1,210、村落警察本部58、文化施設810）がある。タイビン省の公共資産調査結果と財務省の指導に基づき、フンイエン省財務局は、処理計画を策定し、省人民委員会に承認申請するための調整を行っている。この計画は、現実に即した対応、公共資産の有効活用、無駄の回避、法令遵守を確保するものである。

公共資産の有効活用を提案、障害を取り除く、促進する

会議では、12の地方自治体の代表が、行政単位整理の影響で、現在建設中または原則承認済みであるものの一時停止を余儀なくされているプロジェクト、工事、本部について、財務省が早急に処理計画を策定するよう提案した。地方自治体は、資源の浪費を避けるため、引き続き実施するか、用途を調整することを提案した。また、多くの地方自治体は、コミューンレベルの行政単位整理プロジェクトがまだ承認待ちであることを踏まえ、中央機関からの本部移転要請や、同プロジェクトの内容外で発生する公共サービス施設の重複について、財務省が具体的な対応策を示すよう求めた。

会議の締めくくりに、ブイ・ヴァン・カン副大臣は、政治局、書記局、政府、そして首相の指導の下、行政機構の合理化を進める中で、地方自治体が資産の整理・管理計画を策定する積極性と積極性を高く評価した。多くの地方自治体が余剰資産の処理計画を策定している。しかしながら、一部の地方自治体では依然として実施が遅れており、余剰住宅や土地資産の数は依然として多い。

副大臣は、会議において、財政省の専門部署と作業部会の代表者が地方自治体の困難と提言に回答し、指導したと述べた。行政単位の整理後も、公共資産の取り扱いと行政本部プロジェクトの効率的かつ経済的な実施を確保するため、財政省は地方自治体に対し、公共資産の整理と取り扱いに関する政治局、書記局、首相の指示、そして財政省の法文書と指示を全面的かつ真剣に実施するよう、引き続き指導、指導、徹底的な把握、指導を行うよう要請した。

同時に、地方は主管部門に対し、現在管理下にあるすべての本部・公共資産、および投資が承認されたもののまだ実施されていない本部建設投資プロジェクトについて、審査・統合を指示する必要がある。その上で、資産整理・処理計画を策定し、行政単位整理の影響を受けるプロジェクト・工事の実施を提案する。「同時進行・同時待機」の精神に基づき、資産処理計画は行政単位整理プロジェクトと同時に徹底して実施する必要がある。

余剰住宅・余剰土地については、首相が指示した「6つの明確化」原則（担当者、業務、時間、責任、成果物、権限）に基づき、処理計画を策定する必要がある。同時に、新たに発生した余剰住宅・余剰土地のリストを定期的に更新し、計画に追加することで、公共資産の処理が同期的、効果的、経済的、かつ法令遵守に基づいて実施されることを確保する。

行政単位の再編後、公有財産の取り扱いを同期的かつ抜本的かつ適切に実施することは、公有財産の使用効率を高め、無駄や損失を削減し、新たな時期の組織機構の安定化に貢献する重要な一歩となるであろう。

出典: https://baotuyenquang.com.vn/bo-tai-chinh-huong-dan-xu-ly-tai-san-cong-tai-cac-tinh-thanh-phia-bac-213047.html