農業と環境に関連する1,055件の文書が審査されました。
6月15日午前、ホーチミン国家政治アカデミーで、ド・ドゥック・ズイ農業環境大臣が党組織、政府、祖国戦線、社級政治組織の組織と運営に関する全国研修会議（新規）で講演した。
ド・ドゥック・ズイ大臣によれば、合理化され、効果的で効率的な行政機構を目指し、国全体で二層制の地方自治モデルを強力に実施している状況において、農業環境省（MARD）は、管理効率を改善し、国民と企業に奉仕するために、地方分権、権限委譲、政府レベル間の権限の明確な定義のメカニズムを完成させる先駆的な役割を担っている。
ド・ドゥック・ズイ農業環境大臣によると、農業環境省は中央政府と政府の指示に従い、管理分野における一連の法規制を積極的に見直し、改正し、「誰が、どこで、どのような責任を負っているか」を明確にすることを目指した。見直しの対象となった法文書は合計1,055件に上り、農業と環境分野における法制度の規模と複雑さを反映し、各レベルの政府における1,000以上の権限を明確にした。
具体的には、政府及び首相に属する141の権限、農業大臣及び環境大臣に属する500の権限、地方自治体に属する1,000以上の権限が明確に定められている。
「これは、煩雑で重複した不適切な手続きを排除しながら、人材、タスク、責任を明確に定義する管理システムを省が構築するための重要な基礎となる」とド・ドゥック・ズイ大臣は述べた。
これらの結果に基づき、省は政府に対し、農業と環境の分野における地方分権と国家管理の地方分権化に関する政令136/2025/ND-CP、二層制地方政府の権限を明確に定義する政令131/2025/ND-CP、土地分野の地方分権と地方分権化に関する政令151/2025/ND-CPの3つの基本政令を公布するよう提出した。
それに伴い、省庁は各レベルの政府における行政手続き、記録、書式に関する規制を規定する18の通達を緊急に作成している。
地方分権と権限委譲は、統制を緩めることなく柔軟な経営思考を生み出すためのステップです。
ド・ドゥック・ズイ農業環境大臣は、地方分権、権限委譲、権限の付与は政府組織法、地方自治組織法、党と国家の指示文書の規定を十分に理解した上で実施されると述べた。
同時に、地方分権化と権限委譲の実施は、単に責任を割り当てるということではなく、統制を緩めることなく、柔軟かつ効果的な新しい経営マインドセットを創出するためのステップです。
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農業環境省の橋渡し役が、コミューンレベルの党組織、政府、祖国戦線、政治組織の組織と運営に関する全国研修会議（新規）に出席した。 |
ド・ドゥック・ズイ大臣によると、農業環境省は次のような主要原則に基づいて地方分権化を進めている。
権限を明確に区分し、中央政府は政策やマクロ戦略の策定に重点を置き、地方は実務に基づき具体的な実施を行う。技術的な専門知識は大臣に移譲し、住民や地域に密着した内容は地方自治体に移譲する。
農業環境省は、実施の実現可能性を強調し、権限移譲は資源、人員、予算、インフラ、データと連携して行われなければならないと述べた。「権限は移譲するが、権限は移譲しない」という状況は避けなければならない。
最後の原則は、リーダーの役割を高め、各レベルの人民委員会と人民委員会委員長の間の権限を明確に定義し、個人の責任を付与し、プロセスを短縮し、人々と企業のコンプライアンスコストを削減することです。
地方分権化ロードマップにおいて、農業環境省は権限の移譲と行政手続きの標準化という2つの主要課題に重点を置いています。
政府および首相から分権化された一連の任務については、大臣および地方自治体に専門分野の権限を与え、実際の状況に対処する際の柔軟性を促進する。
大臣から地方への地方分権化では、行政手続きを地方に移管し、プロセスを標準化して透明性とサービスの効率性を高めるための 18 の回状が完成しつつあります。
省レベルからコミューンレベルへの地方分権化：コミューンレベルは人々に最も近く、人々を最もよく理解しているレベルです。したがって、土地管理、環境、自然災害対策などにおいてコミューンレベルの権限を強化することは、草の根レベルで生じる問題への迅速な対応に貢献します。
ド・ドゥック・ズイ大臣によれば、これらすべての移管には明確なロードマップ、具体的な実施条件、適切な監視・検査の仕組みが伴うという。
農業環境省は、法規制を具体化するため、分権化の実施手順の詳細化に重点を置いています。書類、フォーム、処理時間に至るまで、すべての手順が標準化され、透明性が確保されています。結果の受領、処理、返却においてデジタル技術の活用が推進されており、時間の短縮、マイナス要因の最小化、そして国民と企業にとって最適な環境の創出に貢献しています。
さらに、同省は定期的に見直しを行い、行政的なアプローチではなくサービス的なアプローチで、時代遅れの手続きを速やかに修正・廃止し、部門間のプロセスを統合し、法令遵守コストを削減しています。
ド・ドゥック・ズイ大臣は、農業環境省が農業と環境の分野における地方分権、権限委譲、権限の決定の原則と内容を規定し、法制度の見直し、改正、整備に努めてきたことで前向きな変化が生まれていると強調した。
これは、国民に近く、国民により良いサービスを提供する、近代的で合理化された、効果的で効率的な行政を構築するための重要な戦略的なステップです。
権限の分散化と委譲は、イノベーション プロセスの客観的な要件であるだけでなく、リソースを解放し、各地域の可能性と利点を最大限に引き出す画期的なソリューションでもあります。
農業環境省は、強い政治的決意、積極的な制度構築、そしてあらゆるレベルと部門の支援があれば、二階層の地方自治体モデルが円滑かつ効果的に機能し、農業と環境部門の持続可能な発展、そして国の共通の繁栄に大きく貢献すると考えています。
出典: https://baophapluat.vn/bo-truong-do-duc-duy-phan-cap-phan-quyen-phai-ro-nguoi-ro-viec-khong-de-giao-quyen-ma-khong-giao-luc-post551870.html
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