財務大臣：国は企業への資本拠出のみを管理する

国有企業は不動産事業を行うことができるのか？

今朝、国会経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長が、企業における国有資本の管理および投資に関する法律案の受理、説明、改正に関する報告書を国会に提出した。

国会常任委員会は、この草案が「国有企業は市場メカニズムに従って運営され、経済効率を主な評価基準とし、自律性と自己責任を持ち、法律の規定に従って他の経済分野の企業と平等に競争する」という決議第12-NQ/TW号の指導的視点を制度化したと評価した。

企業が不動産業を営むことを禁止する規定（第20条）は不適切だとする意見もある。

マイ氏は、法案は国有企業による不動産事業の実施を禁止するものではないと述べた。ただし、企業が業界の方向性に準拠し、主要分野以外への投資を制限することを保証するために、この活動は州都の代表者によって承認された会社の定款に記載されなければなりません。

国会経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長。写真：国会

マイ氏は、法案に投資制限を規定しないのは、憲法、民法、企業法の規定の遵守を確保するためだと述べた。

企業における不動産のリースや活用に関する規定については、草案第20条第2項d項において、取締役会または会長が、プロジェクト決定時点に最も近い時点の企業の四半期財務報告書または年次財務報告書に記録された所有者の資本の50％以下の投資資本、または企業が損失を出している場合は所有者の投資資本の50％以下の投資資本で、固定資産のリース、抵当、質入れ、売却を決定するが、政府の規制による特定のレベルを超えないこととする。

リース、抵当、質または売却した固定資産の価値がこの水準を超える場合、取締役会または会社会長は、投資プロジェクトの目的、投資額、資金源、実施時期などについて所有者の代表機関に報告し、意見を求めた後、投資を決定するものとする。

会議室での議論の中で、税引き後の利益の引当に関して、代表のチン・スアン・アン氏（ドンナイ省）は、特定の企業、特に多額の資本支出を必要とする重要なプロジェクトを実施している企業が税引き後の利益を全額留保できるようにする特別なメカニズムを提案した。

安氏はまた、国防と安全保障の任務に役立つ研究と生産の任務を遂行する企業には資本の評価、保全、開発の基準を適用しないことも提案した。

しかし、グエン・ヴァン・タン財務大臣（起草機関代表）は、内容の一部を明らかにして、「企業における国家資本のトップと代表者に責任を負わせるために、法案では、評価結果が任命、紹介、雇用、再任、辞職の受理、解任、契約の解除を検討する根拠となることを規定している」と述べた。

同時に、評価と分類の結果は、企業内の従業員に福利厚生を支払ったり、規定に従って報酬を与えたりするための基礎となります。」

グエン・ヴァン・タン財務大臣。写真：国会

国は企業への資本拠出のみを管理します。

草案について発言した経済金融委員会常任委員のファン・ドゥック・ヒュー代表は、この法律は投資家が企業に資金や資産を拠出したかどうかに関わらず、その資金や資産の所有権は企業に移転されなければならないと規定していると述べた。

その時点では、投資家は企業の株式のみを所有します。事業に出資した資産を売却したい場合、投資家は事業に出資した資本のみを売却することができます。

「国は企業に資本を出資した後、資産や資本を所有するのではなく、資本出資を表す株式のみを所有する」とヒュー代表は指摘した。彼はまた、企業に投資される国家資本の概念を追加することを提案した。これは、企業における国家の所有比率における資本拠出として明確に定義されなければならない。

企業に対する国家資本の出資形式については、新草案では、国家が他の投資家とともに既に経営されている企業の株式や資本金を購入する場合についてのみ規定されており、国家が他の投資家とともに資本金を出資して全く新しい企業を設立する場合についてはまだ規定されていない。そのため、ヒュー代表は、この件に関してさらなる規制を追加することを提案した。

国会経済財政委員会常任委員、ファン・ドゥック・ヒュー議員。写真：国会

草案第２０条は企業の投資活動について規定している。ただし、事業活動には、生産、営業、商品の売買なども含まれます。

「では、今後、企業のすべての生産活動と事業活動を投資プロジェクトとして設定しなければならないのでしょうか？毎日数十、数百件の取引がある企業にとって、これは非常に困難でしょう。したがって、どの活動が投資プロジェクトとして設定されるべきかを明確に規定する必要があります。不要な手続きが生じないよう、草案を慎重に検討することをお勧めします」とヒューウ氏は述べた。

これに対し、グエン・ヴァン・タン大臣は、法律の根本的な変更点は、国が企業における資本所有比率に応じた権利と義務を他の投資家と平等に行使し、企業の生産活動や経営活動に直接介入しないということだと述べた。

したがって、新法では、国が資本を拠出し​​て企業を管理するのではなく、国が企業に資本参加した場合の管理のみを規制することになります。

「資本を出資する際、国は企業を尊重しなければならない。出資された資本は企業の資産である。この法律はまた、企業の自主性、自己責任、そして公平な競争を促進するものである」とタン大臣は断言した。

グエン・ティ・トゥー・ハ代表（クアンニン省）は、企業を2つのタイプに分けることを提案した。ハイテクを応用した科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革を開発する企業と、企業は多額の投資を行い、重要な国家インフラプロジェクトを構築し、産業、分野、経済の急速な発展の勢いを生み出します。

一方、レ・ティ・タン・ラム代表（ハウザン省）は、情報開示を真剣に実施していない企業があり、それが国有企業、特に国民に不可欠なサービスを提供している企業に対する社会的監視の有効性を低減させているという現実を指摘した。そのため、代表者は起草委員会に対し、企業の情報開示義務に関する規制をさらに追加することを提案した。

出典: https://vietnamnet.vn/bo-truong-tai-chinh-nha-nuoc-chi-quan-ly-phan-von-gop-vao-doanh-nghiep-2400612.html