ハティン省人民委員会常任副委員長、同省国家目標計画および文明都市建設常任委員会副委員長のグエン・ホン・リン氏は、2025年までにハティン省の農村を建設するパイロットプロジェクトを完了するための今後の成果、原因、解決策について語りました。
ハティン省は、2021年から2025年にかけて実施される新農村省建設パイロットプロジェクトを首相が承認した国内初の省です。実施過程において多くの困難と課題に直面しながらも、省は常に高い決意を持ち、 農業、農家、そして農村地域にとって新たな価値を継続的に構築するという強い意志のもと、資源を優先的に投入しています。これらの内容について、省人民委員会常務副委員長、省国家目標計画・文明都市建設指導委員会常務委員会副委員長であるグエン・ホン・リン氏がハティン新聞のインタビューで語りました。
ヴォー・チョン・ハイ省人民委員会委員長がフオン・ケーにおける新たな農村建設の進捗状況を視察した。
記者：2021年から2025年にかけてハティン省を新たな農村省の基準に適合させるためのパイロットプロジェクトの実施に関する中間評価では、強い決意にもかかわらず、達成された成果は依然として限られていることが示されています。これについて、より詳しい情報を提供していただけますか？
グエン・ホン・リン氏：ハティン省は、2020～2025年の期間、 首相の決定により、新たな農村基準を満たす省の建設を試行する地域に選ばれました。この目標は、2020～2025年度の省党大会の文書および決議にも盛り込まれています。省党委員会は、プロジェクト実施の指導と指揮に重点を置くというテーマ別決議（2021年7月15日付決議第04-NQ/TU号）を発布しました。省人民評議会は、ハティン省を新たな農村基準に適合させるための資源創出を支援するための一連のメカニズムと政策に関する決議（2021年12月16日付決議第44/NQ-HDND号、決議第51/NQ-HDND号）を発布しました。省人民委員会は、詳細な5年間の実施計画を発表し、内容、作業量、解決策を特定し、各部門、支部、地方に具体的な責任を割り当てています（2021年8月25日付決定第3004/QD-UBND号、2022年8月25日付決定第1754/QD-UBND号）。2022～2025年の期間に新農村地域を建設するための一連の基準を発表し、中央省庁および支部との作業を組織しています。部門と支部は、割り当てられた機能とタスクに応じて、積極的に計画を策定し、省人民委員会に実施ソリューションについて助言しました。多くの地方が専門的な決議を発表し、計画を策定し、実施ポリシーを発表しました...積極的かつ効果的な参加により、これまでいくつかの初期成果を達成しましたが、パイロットプロジェクトの実施は多くの困難と障害に直面しました。
ハティン省は基本的に、新しい農村基準を満たす省を建設するプロジェクトの計画基準を満たしています。
中間評価によると、ハティン省がNTM基準を満たすための10の基準のうち、現在までにハティン省が達成したのは、計画と社会保障と秩序を含む10の基本基準のうち2つだけである。10の基準のうち、公共行政サービス、教育と健康、NTM建設計画の実施の指導と調整を含む3つは達成できそうだ。インフラの接続と気候変動への適応、近代化、統合、持続可能性に向けた農村経済の発展、文化、農村環境と景観、雇用、収入、貧困世帯を含む5つの基準は、努力と支援資源なしでは達成が難しい。
具体的に対象グループ別に検討すると、現在、フオンケー県にはNTM基準を満たしていないコミューンが4つあり、そのうち2つのコミューン（ディエンミー、ハーリン）には完了すべき作業量が多い。先進的およびモデル的な基準を満たすよう努めているコミューンの数は依然として少なく、持続性も高くない。キアン、フオンケー両県におけるNTM基準を満たす一部の地区指標の実施進捗は依然として遅い。先進的およびモデル的なNTM基準を満たしている地区における一部の指標の実施結果は依然として限られている。多くの地域で、投資されたインフラは劣化しており、集中した家庭ごみの収集と処理には依然として多くの困難があり、一斉収集基準の製品は依然として規模が小さく、5つ星基準の製品はない。
さらに、農村地域の一人当たり平均所得を4,608万VND（2022年末）から最低6,000万VND（2025年）まで引き上げるという農村経済発展の問題は、まだ効果的な解決策が見つかっていない。
PV: では、設定された目標を達成するまでの過程での障害は何でしょうか?
グエン・ホン・リン氏：多くの理由により、結果は期待通りにはなっていません。その中で最大のボトルネックとなっているのは、中央政府から新農村省建設パイロットプロジェクトへの投資資金が不足していることです。プロジェクトによると、新農村基準を満たす省と、観光関連文化の典型である新農村基準を満たすギスアン郡を建設するためのパイロットプロジェクトに必要な総資金は47兆7,790億ドンです。しかし、プロジェクト実施に必要な資金の動員と配分は要求を満たしておらず、中央政府はプロジェクトで提案された資金を割り当てていません。省の予算が厳しいため、資源の配分は依然として限られています。
グエン・ホン・リン省人民委員会常務副委員長：政治体制、各幹部、党員、そして全人民は、常に目標と任務を明確に定め、力を合わせ、努力し、強い決意を持ち、思考と作業方法を変えて、新たな時代に新たな農村を建設しなければなりません。
具体的には、中央予算では、プロジェクト実施のための総支援需要は4兆8,200億ドンであるが、2021～2025年にハティン省には他の省と同様に新農村建設プログラムの一般資本の1兆1,780億ドンしか割り当てられておらず、これは中央政府が新農村基準を満たす省を建設するためのパイロットプロジェクトに資源を割り当てていないことを意味する。省予算では、プロジェクトによる総需要は3兆7,520億ドンであるが、2021～2025年に省が割り当てる資源は約1兆2,200億ドンしかなく、32.5％にしか達していない。さらに、近年、COVID-19パンデミックとロシア・ウクライナ紛争の大きな影響により、全体的な経済成長と生産・ビジネス活動は多くの困難に直面しており、企業、人々、その他の社会化資源から新農村プログラムに投資するための資金源を動員することは非常に困難である。
観光に関連した文化の典型である、新たな農村基準を満たす省と、新たな農村基準を満たすギスアン郡を建設するためのパイロットプロジェクトを実施するための資金は、要件を満たしていない。写真はダウ・ハ撮影。
2021～2025年度の国家新農村建設目標計画に対する各レベルの予算配分が限定的であることに加え、中央省庁及び各部門のプロジェクト実施への参加と支援は微々たるものである。一方、新たに公布された2022～2025年度の新農村基準は、前年度よりも要求水準が引き上げられたため、新農村、先進新農村、模範新農村の基準を満たした社、及び新農村基準を満たし、以前の新農村建設任務を完了した地区は、新年度に求められる基準への適合を確保するため、引き続き更なる努力と資源を投入し、改善・更新に努めなければならない。
ハティン省は基本的に安全と秩序の基準を満たし、文化の基準を継続的に改善・強化し、農村地域に持続可能で調和のとれた開発環境を作り出しています。
客観的な原因に加えて、主観的な原因も依然として多く存在します。例えば、一部の部門、支部、地域における指導と指揮は時として決断力に欠け、革新が鈍いこと、一部の地域では緩慢な兆候が見られること、一部の地域や部署における指導者の役割と責任が十分に果たされていないこと、プロジェクト実施に向けた宣伝・動員活動が十分に効果を上げていないことなどです。そのため、一部の人々は強い意志と行動力を持っていません。
PV: 現在の困難や課題は、2025 年に新たな農村州基準を達成するという目標への道のりを妨げるものでしょうか?
グエン・ホン・リン氏：第19回省党大会（2020～2025年）の決議では、「2025年までに省は新たな農村基準を達成し、一人当たり所得が北中部諸省の平均を上回り、2030年までに国内で裕福な省となることを目指す」という目標が掲げられています。新たな農村省建設のためのパイロットプロジェクトの実施には依然として多くの困難が伴いますが、省は一貫して「新たな農村地域と文明化された都市地域を建設することは、全政治体制の定期的かつ継続的な任務であり、人民の積極的かつ積極的な参加と社会資源の動員を必要とする」という視点を堅持しています。定められたロードマップは以下のとおりです。
- 2023年までに、フオンケー県の残り4つのコミューンがNTM基準を満たすよう努め、NTM基準を満たすコミューンの割合を100％に高めます。すべてのコミューンは、2022～2025年の基準セットの要件に従って統合および更新に重点を置き、継続性、持続可能性、および深みを確保するために、高度なNTMとモデルNTMの構築に重点を置きます。キアン県とロックハー県はNTM地区基準を満たすよう努め、キアン町はNTMの構築タスクを完了するよう努めます。
- 2024年までに、フオンケー県の残り4つのコミューンがNTM基準を満たすよう努め、NTM基準を満たすコミューンの割合を100％に高めます。すべてのコミューンは、2022～2025年の期間に設定された基準の要件に従って統合および更新に重点を置き、継続性、持続可能性、および深みを確保するために、高度なNTMとモデルNTMの構築に重点を置きます。キアン県とロックハー県はNTM地区基準を満たすよう努め、キアン町はNTMの構築タスクを完了するよう努めます。
- 2025年には、首相が承認したパイロットプロジェクトに従って、州がNTM基準を満たすための基準の指導と完了に引き続き重点的に取り組みます。
省の新農村地区調整事務所の指導者たちは、地方における新農村地区建設の進捗を加速するよう定期的に呼びかけている。
ハティン省は、2024年までにすべての区と町が文明都市基準を満たすことを目指しています。
強みは、貧困省から脱却し、新農村建設計画において全国の輝かしい拠点となるまでの道のりで、確固たる成果を収めてきたことです。その成果を推し進め、2020～2025年度の最初の2年間、新農村省建設のパイロットプロジェクトを実施しました。多くの困難にもかかわらず、新農村建設は省全体で活発な運動となり、地域社会のニーズと願望となっています。省、地区、社区の各レベルにおける基準は、強化と改善に重点を置いており、農村経済は好転し、環境保護事業は強化され、教育施設、医療、集中型浄水場などへの投資とアップグレードが行われ、政治的安全、社会秩序と安全が維持され、人々の物質的・精神的な生活が向上しました。
作業量はまだ膨大ですが、中央政府がプロジェクトに着目し、優先順位を付け、追加資金を割り当てれば、ハティン省は達成された成果を広め、適切な解決策を提示し、2025年までに新型農村省として認められるという目標に徐々に近づいていくでしょう。重要なのは、政治システム全体、各幹部、党員、そして全人民が常に目標と任務を認識し、手を携えて努力し、強い決意で、新時代の新型農村建設に対する意識と取り組み方を変え、実施プロセス全体を通して、より深く、より実質的で、より効果的で、より持続可能な新型農村を建設するという目標を中核要素とすることです。
多くの困難にもかかわらず、新たな農村地域の建設は活発な運動として継続しており、地域社会のニーズと願望となっています。
PV: ハティン省が困難を克服し、第19回省党大会の決議で定められた新しい農村省の基準を達成するための重要な解決策をいくつか教えていただけますか。
グエン・ホン・リン氏：困難な資源問題を段階的に解決するためには、まず中央レベルと地方レベルの資源を合理的かつ効果的に均衡させ、動員し、活用する解決策を策定する必要があります。同時に、中央政府にプロジェクト実施のための資源支援を継続的に提案し、各省庁からの支援を求め、投資資金源を効果的に統合し、社会化の形態を促進していきます。
ロードマップと目標を堅持し、重点課題を特定し、効果的な実施のための解決策を提示します。そのため、社団・区集団における変革の創出に注力するとともに、省レベルの基準達成に向けて強い決意と効果的な方法論が必要です。特に、人々の生活に実際的な基準の実施、経済モデルの発展促進、所得向上を最優先します。文化、環境、農村部の浄水、治安、政治体制に関する基準にも重点的に取り組みます。各部局は、担当基準に基づき、省指導委員会および省人民委員会に対し、解決策の検討と助言を積極的に行います。また、中央省庁および各支局と連携し、資源支援、パイロットモデルの展開、地方および事業所への指導、指導、検査の強化に努めます。
ハティンは、インフラ開発への投資と人々の収入増加に加え、新興農村地域に健康的で緑豊かで清潔で美しい生活環境を構築することを常に目指しています。
県、市、町、コミューンは、プログラムの実施を指導および組織することに重点を置き、2024年までに13の県、市、町が基準を満たし、新農村地域の構築タスクを完了するように努めます。2025年までに、タックハー、ドゥックトー、カンロックの各県が高度な新農村基準を満たします。ギースアンは、観光開発に関連する文化の典型的なモデル新農村基準を満たす県のプロジェクトを効果的に実施します。首相が承認したプロジェクトに従って、コミューンの100％が基準を満たすという目標を達成します。コミューンの少なくとも50％が高度な基準を満たし、コミューンの10％がモデル新農村基準を満たします。
同時に、新農村建設を支援するメカニズムと政策の見直し、調整、補充を継続し、農村の発展を奨励する。効率を高め、企業の投資促進活動を多様化し、大規模経済グループ、高い科学技術レベルを持つ投資家に対する特別な優遇政策を実施する。国内外で活躍するハティン省の子供たちに積極的に支援と寄付を呼びかけ、後援と後援活動を促進する。活力のある経済特区の開発に重点を置き、農業農村投資予算の収入を創出し、裾野産業からの収入を優先し、農業農村の発展を刺激し、農業を繁栄させ、農民を豊かにし、農村を文明化する。
ビンディン省の代表団はハティン省の新しい農村モデルに感銘を受けた。
省党委員会に対し、引き続き新農村建設活動の指導と指揮に重点を置くよう勧告する。省党委員会の活動代表団は、地方の各級党委員会に対し、新農村と文明都市の建設に重点を置き、祖国戦線、社会政治組織、報道機関、メディア機関が党員、労働組合員、協会員、各階層の人々を宣伝・動員し、「2021～2025年にハティン省を新農村水準に引き上げるため、全省が協力する」という模範運動を推進する計画を策定するなど、内容を全面的に指導する高い責任感を推進する。
プロジェクト実施過程においては、草の根レベルに対する検査、監督、督促、指導、困難の除去を強化し、定期的に弱点や欠陥を評価し、速やかに是正し、総括を行い、教訓を引き出し、効果的なモデル、特に草の根レベルの運動や愛国模範運動における自主管理モデルを再現する必要がある。
 |
有利な状況に加え、今後の任務は多くの困難と試練に直面しているため、政治システム全体が認識と行動において高い統一性を保ち、引き続き積極的に、かつ同時に参画し、高い政治的決意をもって断固として指導・指揮し、焦点を絞って重点を置き、内容と効果を確保しながら全面的な実施を組織し、人民の利益を目標と原動力とする必要がある。経済部門を動員し、人民の主体的役割と創造性を促進し、2020～2025年の各級党大会で示された重点任務、重点綱領、戦略的突破の方向性に基づき、新農村建設任務と社会経済発展任務、国防・安全保障任務を引き続き緊密かつ同時に、一貫して連携させていく必要がある。
記者：省人民委員会常任副主席、ありがとうございました！
記事・写真・動画：記者グループ
デザインと技術: Thanh Nam - Ngoc Nghi
>> 第1条：2024年までに新たな農村地域を建設する任務の完了を加速する
>> レッスン2：近代化と統合に向けた農村経済の発展
>> レッスン3：近代的で平和で文化豊かな田舎の目標を粘り強く追求する
5:11:08:2023:08:29
ソース
コメント (0)