教育の社会化を促進するための重要なステップ

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土地への公平なアクセス

国会が土地法（改正版）を可決したことにより、多くの実際的な問題が解決されました。

まず、土地法（改正）では、教育訓練施設の建設は、土地資源を促進し、土地利用の効率性を高め、社会経済インフラを近代的な方向に発展させるために、国家と公共の利益のために社会経済開発プロジェクトを実施するために実際に必要な場合に国が土地を回収するケースの1つであると規定されています。

したがって、「保育所、幼稚園、保育園、一般教育施設、継続教育施設、専門学校、大学、職業教育施設を含む、国が設立または運営を許可した教育訓練施設を建設する」プロジェクト（第79条第16項）の土地は、国によって埋め立てられることになる。

したがって、教育訓練施設を建設するプロジェクトは、投資資本の出所に関わらず、「国によって設立」または「運営を許可」されており、幼稚園、一般教育から大学教育、職業教育まで、あらゆるレベルの教育において、土地へのアクセス権に関して平等に扱われます。

教育の社会化を促進するための重要な一歩 — *2024年土地法は教育の社会化を促進する。写真：ナット・リン*

月曜日、 土地法（改正）は、土地使用権の競売を経ず、投資家を選定して土地を使用するプロジェクトを実施することなしに、土地の割り当てと土地の賃貸借のいくつかのケースを規定している。これには以下が含まれる：(1) 官民パートナーシップ方式による投資プロジェクトで、保育所、幼稚園、保育園、一般教育施設、継続教育施設、専門学校、大学、職業教育施設を建設する場合（第124条第2項b号）、(2) 国境を接するコミューン、困難な社会経済状況にある地域にある島嶼、特に困難な社会経済状況にある地域で勤務する教師で、職場に土地や住宅を有さない、または住宅法の規定による住宅支援政策を享受していない個人に土地を割り当てる場合の、土地使用料を徴収した土地の割り当て（第124条第3項b号）、(3) 土地賃貸借の形式を選択する公共サービス部門への土地の賃貸借（第124条第3項g号）。

第三に、教育訓練施設建設投資プロジェクトに対する土地使用料及び地代金の免除及び減額に関して、土地法（改正）は、投資法及び関連法の規定に従い、投資優遇分野又は投資優遇地域において生産、経営の目的で土地が使用される場合には、土地使用料及び地代金の免除及び減額を実施すると規定している（第157条第1項a号）。

したがって、あらゆる教育レベルにおける教育訓練施設の建設投資プロジェクトは、土地使用料および地代金の減免の条件を満たす。さらに、本法は、毎年地代金を支払う土地リース方式を選択する公共サービス機関、および官民連携方式に基づき土地を使用して投資プロジェクトを実施するプロジェクト（第157条第1項g号）も、地代金の減免の対象となることを規定している。

特に、土地法（改正）には、「土地使用料及び土地賃料の免除については、地価の確定並びに免除される土地使用料及び土地賃料の算定手続きを行う必要はない。土地使用料及び土地賃料の免除を受けた土地使用者は、土地使用料及び土地賃料の免除を申請する手続きを行う必要はない」（第157条第3項）という規定が追加された。この規定により、今日では特に大学をはじめとする公共サービス機関の土地に関する財務義務の履行過程において発生する多くの行政手続きが簡素化された。

都市部における私立学校建設の困難を解消

第四に、教育訓練施設建設用地の用途変更については、第121条第1項について土地利用目的の変更には所轄官庁の許可が必要となる場合、住宅用地から教育訓練施設建設用地への土地利用目的の変更には所轄官庁の許可は不要です。

また、第121条第3項には、「法律の規定により宅地又は長期安定的な土地利用が見込まれる非農地として利用されていた土地を他の用途に転用した後、再び宅地等に転用する必要がある場合において、土地利用計画に適合するときは、土地使用料を支払わない。」と規定されている。

さらに、土地法（改正）では、宅地の多目的利用も認められています。具体的には、「農地、商業地、サービス地及び公共事業の用に供する事業用地と併せて宅地として利用する場合」（第218条第1項ニ）において、同法に定める条件を満たす場合に限ります。

これらの規制により、実施上の困難が解消されました。教育の社会化政策、特に都市部における非公立の幼稚園の建設。

第五に、教育訓練施設を含む公共サービス機関による土地利用に関する多くの内容は、非常に具体的に規制されている。したがって、公共サービス施設を建設するために土地を使用する公共サービス機関には、国から土地使用料を徴収することなく、土地が割り当てられる（第118条第4項）。

ユニット国から土地を借り受け、毎年地代を支払っている公益企業は、国が土地を借り受け、リース期間全体にわたって地代を一括して支払っている場合には、残りのリース期間にわたって地代を一括して支払う土地のリースに切り替えることを選択できる（第30条第1項）。

国から土地使用料を徴収せずに土地を割り当てられたが、割り当てられた地域の一部または全部を生産、事業、またはサービス提供に使用する必要のある公共サービス機関は、その地域について毎年土地使用料を徴収する国有地リースの形式に切り替えることを選択できます（第30条第3項）。

国が年額賃借する土地を使用する公益事業単位は、当該土地に付随する自己の資産を賃借する権利と、土地賃借契約に基づく賃借権を有する。国が公益事業単位に賃借する土地については、土地法及び関連法令の規定に基づき、主務官庁の承認を得た計画に基づき、当該土地を積極的に開発し、多目的に利用することができる。当該土地における建設工事への投資については、建設法の規定を遵守しなければならない。（第34条第2項）

当初、教育訓練施設建設用地の優遇政策は、この政策は、この分野における社会化を促進し、様々な規模、様々な場所にある公共・民間セクターの投資家や教育機関が、教育訓練開発への投資のために地方の土地基金にアクセスする機会と条件を得られるよう、好ましい条件を整備するものである。しかしながら、この法律の規定が実際に施行されるためには、政府、省庁、部局、地方自治体による具体的な規制と実施指導が必要となる内容が多くある。

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