言葉から行動へ
イズベスチヤ紙は、ドナルド・ルー米国務次官補(南アジア・中央アジア担当)の発言を引用し、「我々は南アジア・中央アジアにおける重要な戦争に参加している。これはロシアや中国と対抗する戦争であり、テロ活動を阻止するための戦争でもある」と述べた。
ドナルド・ルー氏によると、中央アジア地域は「米国と中国、ロシアとの競争」において特に重要な舞台になりつつある。ルー氏はカザフスタンを例に挙げ、「ワシントンからの地元メディアへの財政支援は、ロシアなどの国々による干渉のレベルを低下させる」と強調した。
さらに、ドナルド・ルー氏は、米国下院外交委員会の公聴会で、バイデン政権はロシアから強制送還された移民労働者のための支援プログラムを開始し、彼らの母国での雇用創出を目指していると述べた。ルー氏によると、米国政権は議会に対し、特にロシアと中国の影響力拡大を抑制するため、中央アジア諸国に2億2070万ドルの支援を要請したという。
C5+1サミット。写真:アスタナタイムズ
昨年9月、ジョー・バイデン米国大統領は、ニューヨークで開催されたC5+1首脳会議(米国と中央アジア5カ国による協力メカニズム)に中央アジアの首脳を招き、同首脳会議に出席しました。これは、米国大統領がC5+1会議に出席した初の歴史的な出来事となりました。ワシントンとそのパートナー諸国は、地域の安全保障、 経済協力、持続可能な開発など、幅広い議題について議論し、この地域における米国の関心と貢献の高まりを強調しました。
最近、米国と欧州連合(EU)は、中央アジア、カスピ海、コーカサス地域にまたがる輸送ネットワークであるトランス・カスピアン国際輸送回廊(TITR)への関心を高めており、これはロシアが管理する輸送ルートの代替として浮上している。過去30年間、この輸送ルートの交通量は増加しており、特に2022年2月にロシアがウクライナで特別軍事作戦を開始して以降は顕著である。
TITR事務局長のガイダル・アブディケリモフ氏によると、現在TITRには11カ国25社の海運会社が参加している。過去10ヶ月だけでも、この回廊で22億5,600万トン以上の貨物が輸送された。モダン・ディプロマシーの報道によると、欧州および国際金融機関は今年初め、ロシアの北方航路(NSR)への依存度を低減することを目指し、TITRの開発に108億ドルの拠出を発表した。
関連して、日本外務省は岸田文雄首相が8月にカザフスタンで開催される日本・中央アジア首脳会議に出席すると発表した。読売新聞によると、この首脳会議は岸田首相が8月9日から12日までカザフスタン、ウズベキスタン、モンゴルを訪問する機会に開催される。これは日本と中央アジア諸国(ウズベキスタン、カザフスタン、キルギスタン、タジキスタン、トルクメニスタンを含む)との初の首脳会議となり、経済協力をはじめとする様々な問題について議論することで、この地域への日本のコミットメントを強化することを目指している。
政治アナリストによると、米国とその同盟国による中央アジアへの関心の高まりは、この地域の大きな魅力を示している。まず、その魅力は、この地域の独特な地理的・地政学的立地に由来する。中央アジアは、石油、天然ガス、その他の資源の豊富な埋蔵量があることでも知られている。
この地域で最も天然ガス埋蔵量の多い国としては、トルクメニスタン(世界第6位)とウズベキスタン(世界第19位)が挙げられます。カザフスタンは現在、300億バレルの石油埋蔵量を誇り、世界第12位です。EUは2027年までにロシアからのエネルギー輸入からの完全自立を目指しており、中央アジアからのガス供給はこれらの国々にとって無視できない目標となっています。
さらに、米国とその同盟国は、中央アジアにおける代替貿易ルートの拡大、船舶輸送能力の向上、国境を越えた電子決済システムの強化、カスピ海横断貿易ルート沿いのインフラの構築と近代化、物流のボトルネックの特定、中央アジアの主要な港湾、鉄道、海上物流拠点の改善に向けた政府および民間部門への提言などを望んでいる。
ロシア科学アカデミーINION(ロシア科学アカデミー)旧ソ連中央・東部問題研究部の若手研究員、ラジル・グザエロフ氏は、この問題について次のように述べた。「米国とその同盟国による中央アジアとの最近の協力は、この地域のインフラ整備に重点を置いています。米国とその同盟国による中央アジアへの積極的な投資は、この地域の国々とロシアとの間のインフラ・輸送交流の減少につながり、その結果、モスクワは貨物輸送をはじめとする交流の選択肢を大幅に失うリスクがあります。さらに、米国とその同盟国は、中国の一帯一路戦略(OBOR)との競争も狙っています。西側諸国の貴重な投資と科学技術の強みは、この分野における北京の地位を脅かす可能性があります。」
アメリカとその同盟国は中央アジアでロシアと中国を圧倒できるだろうか?
イズベスチヤ紙は、専門家のラジル・グザエロフ氏の発言を引用し、米国とその西側同盟国は長年にわたり中央アジア地域に十分な注意を払ってこなかったと述べた。しかし、中央アジアの重要な地政学的役割と、この地域におけるロシアと中国の影響力の拡大により、米国と西側諸国は、この地域の国々をロシアと中国の影響から引き離すために、見解を転換し、政策を調整せざるを得なくなっている。
「米国、EU、英国の首脳は、この地域の国々にロシアに対する制裁に参加するよう説得することを主な目的として、中央アジアを頻繁に訪問している。しかし、中央アジア諸国が大国との関係均衡を主張する中で、米国と西側諸国の意図は効果を発揮していないようだ」と専門家のラジル・グザエロフ氏は述べた。
経済的に見て、中国は中央アジア地域における主要な貿易相手国として台頭しており、その影響力は疑う余地がありません。中国税関によると、中国と中央アジア間の貿易額は2023年末までに894億ドルに達し、2022年の702億ドルから27%増加しました。このうち、人口10億人の中国から中央アジア地域への輸出額は614億ドルに達しました。これは、中央アジアが中国の拡大戦略における優先地域の一つであることを示しています。北京がこの地域で目指す主要な課題には、エネルギー供給、鉱物資源へのアクセス、効率的な輸送回廊の構築、そして地域の安全保障などが含まれます。
一方、ロシアは中央アジア諸国に対し、北京ほどの資金援助、融資、投資を提供することはできないものの、安全保障やエネルギーといった他の多くの側面において、この地域において特に重要な役割を果たしている。現在、中央アジアは多くの安全保障上の課題に直面しているだけでなく、地域全体で内戦や不安定化も起こっている。
特に、タジキスタンとキルギスタンの紛争は中央アジア諸国の結束を損ない、アルメニア・アゼルバイジャン紛争や中央アジア諸国に波及する恐れのあるアフガニスタンのテロといった外部からの脅威への対応を阻害しています。こうした現実に直面し、中央アジア諸国は、中央アジア地域の安全保障上の不安定化の解決に一層深く関与するために、CSTOとしての主導的役割を担うロシアの支援を必要としています。ロシアとCSTOは、中央アジアの不安定化の解決において依然として重要な役割を果たしています。2022年1月、CSTOは、トカエフ・カザフスタン大統領の政権転覆を目指した暴動の後、カザフスタン政府による秩序回復を支援しました。これは、ロシアが依然として中央アジア地域の平和維持において重要な要素であることを示しています。
エネルギー分野において、カザフスタンとウズベキスタン、そして今日の中央アジア諸国の大半にとっての主要な課題は、国内エネルギー消費の大幅な増加と、エネルギーインフラの急速な老朽化です。これは、2022年から2023年の冬にウズベキスタンとカザフスタンで発生した深刻なエネルギー危機によって証明されており、消費者へのガソリンと電力の供給が途絶えました。
西側諸国からの圧力により、中央アジアの指導者たちが、西側諸国からの二次的制裁の潜在的リスク(これらの国々がロシアにこの地域でのミールカードを提供することを拒否するなど)のせいで、ロシアとの関係を深めることにやや慎重になっていることは否定できないが、中央アジアのエネルギー部門におけるロシアの役割を拡大することは、この地域が直面している多くの問題に対処することになるだろう。
まず、ロシアは中央アジア諸国がエネルギー供給不足の問題を迅速に解決し、同地域の政治的、経済的、社会的安定を確保できるよう支援します。
第二に、ロシア企業が中央アジア市場に参入することで、ロシアの天然ガスの消費市場に新たな部分を提供する機会が生まれるだろう。
第三に、中国は中央アジアからの炭化水素供給の信頼性と安定性、そして関連するガスパイプラインの安全性確保に関心を持っています。ロシアからウズベキスタンとカザフスタンへのガス供給は、両国が増大する国内エネルギー需要を満たすだけでなく、中国への安定したガス供給を維持することを可能にします。
ハ・アン
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出典: https://www.congluan.vn/cac-nuoc-lon-canh-tranh-anh-huong-gay-gat-o-trung-a-post308641.html
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