戦略的パートナーシップの新たな地平

ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、カシムジョマルト・トカエフ大統領の招待を受け、11月27日から28日にかけてカザフスタンを公式訪問した。

ウラジミール・プーチン大統領とカザフスタンのカシム・ジョマルト・トカエフ大統領、11月27日（出典：RIAノーボスチ）

不安定な状況

ウラジーミル・プーチン大統領の訪問は、世界における複雑かつ予測不可能な変化が数多く存在する中で行われた。米国、英国、フランスがゼレンスキー大統領率いるウクライナ政権による長距離ミサイルによるロシア領土奥深くへの攻撃を「承認」したことで、ウクライナ紛争は緊張の高まりを見せている。これに対し、プーチン大統領は新たな核戦略を承認し、新世代の中距離ミサイル「オレシュニク」をウクライナ攻撃に投入した。これはキエフと西側諸国への「警告」となった。

アメリカでは、ドナルド・トランプ氏が大統領選挙に勝利し、2025年1月にホワイトハウスに復帰しました。選挙運動中、トランプ氏は「ウクライナ紛争を24時間以内に終結させる」と繰り返し述べており、ジョー・バイデン大統領、キエフ、そしてEUの首脳陣を混乱させています。一方、「アメリカ第一主義」を掲げるトランプ氏は、他国の政策立案者にとって「頭痛の種」となっています。

中央アジアの世論は、プーチン大統領の今回のカザフスタン訪問、そしてカザフスタンが集団安全保障条約機構（CSTO）議長国を務める際のCSTOの役割をめぐる活発な議論に特に関心を寄せている。多くの現地政治アナリストは、アスタナがこれまで通り積極的かつ実利的な多角的外交政策を継続するのか、それとも「完全に東側か西側に傾く」のか、そしてアルメニアとアゼルバイジャン間のナゴルノ・カラバフ地域での事件を受けてアルメニアがCSTOを離脱し、徐々に西側に傾く傾向にある中で、CSTOの役割はどこに向かうのかを疑問視している。

自然な味方

トカエフ大統領は、訪問前の両国の報道陣とのインタビューで、カザフスタンとロシアの関係は「永続的で揺るぎない友情の象徴」であると断言した。両国の戦略的パートナーシップと同盟は、緊密な歴史的・文化的絆、そして両国民の未来に対する共通の責任に基づいて構築されている。一方、ロシア大統領は「ロシアとカザフスタンの協力は真に同盟的な性質を持ち、あらゆる分野で力強く発展し続けている」と宣言した。

ロシアは現在、カザフスタンの主要な戦略的パートナーであり、同盟国です。過去数十年にわたり、二国間関係は近隣諸国間の模範的な関係を示してきました。これらの関係の基盤は、政治、 経済、文化からエネルギーインフラに至るまで、幅広い分野を網羅する300以上の契約や協定です。ハイレベルの政治対話は、定期的なハイレベルの訪問や交流を通じて活発に発展しています。

カザフスタンとロシアは、地域の安定と国際安全保障を確保するため、国際的および地域的な多国間構造の枠組みの中で緊密かつ効果的に協力しています。経済連携に関しては、2023年の貿易額は過去最高の280億米ドルに達し、2024年の最初の9ヶ月間で200億米ドルを超えました。両国は2025年までに300億米ドルの達成を目指しています。

カザフスタンは、ロシア製品の中国および中央アジア諸国への輸送において重要な役割を果たしています。一方、ロシアはカザフスタンの石油・ガスの世界への輸送・輸出において重要な役割を果たしています。最近、両国は石油・ガス、運輸、物流の分野における大規模な合弁事業の設立に関する協定に署名し、将来的にカザフスタンをロシア製品の海外輸送拠点とすることに貢献しています。

ロシアとカザフスタンの関係は、地域間協力、文化、教育、科学研究、人的交流など、他の多くの分野でも強化されています。現在、数万人のカザフスタン人学生がロシアの大学で学んでいます。ロシア語はカザフスタンの公用語として認められています。

ロシアは現在、カザフスタンの主要な戦略的パートナーであり、同盟国である。（出典：RIAノーボスチ通信）

新たな風が同盟関係を促進

プーチン大統領の訪問に備えて、セルゲイ・ラブロフ外相は今月初めにアスタナを訪問した。ロシアの報道機関はラブロフ外相の訪問について「強風、雹、吹雪の中で行われた」と報じており、ロシアとカザフスタンの関係には依然として解決すべき問題が数多くあることを示唆している。

セルゲイ・ラブロフ外相の訪問中、注目の的となったのは、CSTOおよびユーラシア-CSTO、ユーラシア経済連合（EAEU）、独立国家共同体（CIS）、上海協力機構（SCO）などの他の地域機構におけるカザフスタンの交流であった。

ラブロフ外相によると、モスクワとアスタナは、経済、投資、運輸、物流分野におけるパートナーシップの構築に、これらの構造の潜在力をより積極的に活用する必要性について共通の認識を持っている。この基盤に基づき、双方は「大陸全体における包括的な安全保障構造の原則を推進する」。

ラブロフ外相は、「経済協力を強化し、カザフスタンの企業とロシアの経済活動家双方に利益をもたらし、両国の予算にプラスとなる形で貿易額を増やすために」経済、貿易、金融、中央銀行の分野における未解決の問題を解決するための実際的かつ具体的な解決策を双方が持つ必要があると強調し、ロシアはこのようにして「カザフスタンの友好的な同盟国との関係を発展させたい」と望んでいると述べた。

BRICS問題については、10月22日にカザンで開催されたBRICS首脳会議の開始直前、カザフスタンのベリック・ウアリ大統領報道官は、カザフスタンは国際的な組織として国連を優先しているため、近い将来BRICSに加盟する意向はないと発表した。一部の西側および中央アジアメディアは、これをカザフスタンの攻撃的な動きであり、クレムリンにとって「恥辱」だと非難した。その後、ダウレン・アバエフ駐ロシア・カザフスタン大使は、「そのような解釈は根拠がない」と述べた。

タス通信との会話の中で、同外交官は、カザフスタンはBRICS諸国との「効果的な対話の拡大」を望んでおり、自国の国益に合致するあらゆる効果的なBRICS諸国の取り組みを支持する用意があると述べた。一方、ラブロフ外相は、カザフスタンのBRICS参加が「真に喫緊の地球規模の問題への取り組みにおいて、ロシアとカザフスタンの関係を豊かにする」ことを期待すると述べた。

西側諸国の制裁の制限については、カザフスタンは西側諸国の制裁には参加していないものの、制裁回避に加担する意図がないことを隠そうとはしていない。例えば、今年、カザフスタンの銀行はロシア企業への定期的な支払いを拒否し始めた。RAR通信のインタビューで、 10月下旬、カザフスタンのロマン・ヴァシレンコ外務次官は、「西側諸国によるカザフスタンへの二次的制裁の脅威を懸念」しているため、アスタナはロシアに対する制裁を回避するために自国の領土が利用されることを望んでいないと述べた。同時に、ヴァシレンコ氏はその後、アスタナとモスクワの二国間関係に「問題はない」と強調したが、「別の問題がある」とも述べた。

ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相のカザフスタン訪問中、カザフスタンのムラト・ヌルトレ副首相兼外相は記者団に対し、「ロシアにとって、ロシアとの友好関係と善隣関係は極めて重要です」と強調した。両国関係は「あらゆる面で順調に発展しています」。「11月27日のロシア大統領のカザフスタン公式訪問は、多面的なパートナーシップを促進する上で極めて重要です」。

古人は「椀と箸がぶつかり合うこともある」と言いましたが、大局的に見れば、カザフスタンとロシアの友好関係、戦略的パートナーシップ、そして同盟は、現状の課題を乗り越え、今後も強固なものとなり、順調に発展していくことがはっきりと分かります。今回のプーチン大統領のカザフスタン訪問は、両国関係の更なる発展にとって、間違いなく新たな息吹となるでしょう。

出典: https://baoquocte.vn/tong-thong-putin-tham-kazakhstan-nhung-chan-troi-moi-cua-quan-he-doi-tac-chien-luoc-295356.html