BHG - 行政パフォーマンス指数 (PAPI) のスコアと順位の両方が急激に低下した原因となった「ボトルネック」を特定し、当州はガバナンスの強さを根本から回復するための抜本的な措置を講じました。これは、全国ランキングにおけるPAPI指数の成長の勢いを取り戻すための緊急の要件であるだけでなく、サービス指向で創造的かつ持続可能な開発行政を構築するための前提条件でもあります。
昨年4月、ベトナムの国連開発計画（UNDP）は関係機関と連携し、全国63省市の2024年度省統治・行政パフォーマンス指数（PAPI）の結果を発表した。その結果、当省のPAPI指数は43.7ポイントにとどまり、2023年と比較して0.5ポイント、19順位低下し、63省・市中11位から30位に低下しました。北部ミッドランドおよび山岳地帯では、当州は 14 州中 5 位、北部山岳地帯および国境地帯では 7 州中 3 位にランクされました。
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| 省行政サービスセンターでは、迅速かつ便利なサービスが受けられます。 |
PAPI は 8 つのコンテンツ軸で構成され、あらゆるレベルの当局とやりとりする際の人々の実際の経験に基づいて、ガバナンスと行政の有効性を測定します。評価結果によると、当省では、電子政府や環境ガバナンスなど、8つのコンテンツ軸のうち2つで2023年と比較してスコアが上昇しました。そのうち、環境管理内容は4.04ポイント（0.07ポイント増）に達し、全国でも最高レベルに達し、省内の空気質改善と資源保護に向けた努力が明確に示された。
しかし、コンテンツ軸のうち最大 6/8 のスコアは低下し (0.03 ～ 0.33 ポイントの範囲)、全国と比較すると最低平均から最高平均のグループに属していました。 8 つのコンテンツ軸間のスコア差は依然として比較的大きく、10 ポイントあたり 3.27 (最低) から 7.22 (最高) の範囲です。そのうち、同省の公共サービス内容指数は7.07/10点となり、2023年に比べ0.09点の小幅低下となったが、全国と比較すると依然として低い水準にある。 4つの構成要素のうち、得点が上昇した内容は2つ（公立初等教育と安全と秩序）である。しかし、増加はまだ非常に緩やかです。対照的に、基礎インフラと公衆衛生の2つの構成要素は両方ともスコアが低下し、公衆衛生のみ0.123ポイント低下した。
一方、同省の公共部門汚職抑制指数は7.14/10ポイントに達し、全国と比較すると高い平均グループにランクされましたが、2023年と比較すると0.03ポイントのわずかな低下でした。4つの構成要素のうち、公共部門への採用の公平性と各レベルの当局の汚職と戦う決意は、どちらも向上しました。しかし、政府における汚職の抑制と公共サービスの提供という他の2つの主要指標のスコアは低下しており、汚職防止活動が依然として多くの課題に直面していることが示されています。
上記の 2 つのコンテンツ軸に加えて、草の根レベルの人々の参加など、他の 4 つのコンテンツ軸でもスコアが低下しました。意思決定における公開性と透明性国民に対する説明責任。公的行政手続き 専門機関の評価によると、上記の状況につながる主な理由の 1 つは、国民に対する宣伝と政策および法律の普及の有効性が限られていることです。政府と国民の交流は改善してきたものの、その質は依然として低い。草の根レベルの行政コミュニケーション文化には依然として多くの限界があり、人々の満足をサービスの中心に置いていません。
汚職や無駄の防止と対策の分野では、省は多くの努力を払ってきたものの、調査結果によると、土地使用権証明書の交付、建設許可の申請、認証などの公共サービスを実行する際に追加料金を支払う必要がなかったと答えた人の割合は、前年と比較してすべて1.96%から10.20%減少しました。この現実は、公共サービスへのアクセスにおける「賄賂」や「賄賂」という現象が依然として存在し、社会の信頼に深刻な影響を及ぼし、汚職防止活動の有効性を低下させていることを示しています。
上記の制限に加え、公共サービス提供の質は依然として解決が必要な「ボトルネック」となっています。近代的な設備の不足、地区レベルの医療従事者の不足、基礎教育の質の限界などが人々の満足度を低下させています。行政手続改革は推進されているものの、未だ進展には至っていない。一部の役人は依然として責任感に欠け、土地台帳の取り扱いにおいて嫌がらせの兆候さえ見せており、一部の地域では住民の満足度が著しく低下している...
PAPI は、促進すべき強みと克服すべき弱点を反映する「鏡」であるだけでなく、民主主義、効率性、透明性に向けた統治と行政の革新のプロセスを導く「羅針盤」でもあります。そのため、省人民委員会は、2024年のPAPI指数の結果分析に基づいて、2025年にPAPI指数を維持、改善、強化するための計画を速やかに発表しました。特に、ガバナンス力を根本から再生し、システムの内部から、人、メカニズム、思考から是正することに重点を置いています。国民や企業の満足度を政府の評判の尺度として、国民へのサービスの質の向上に重点が置かれています。特に、人々や企業に対するサービスの質を向上させるために、PAPI インデックスの改善タスクの結果は、関連する団体や個人のタスク完了、模倣、および年間報酬のレベルを評価するための基準に組み入れられます。
当州は、 政治システム全体の強い決意と、それと同期して実施される具体的な解決策により、2025年にPAPIスコアの向上を目指し、国内で最も優れた成績を収めた州や都市のグループに加わり、同時に北部ミッドランドおよび山岳地帯でトップの地位を獲得することを目指しています。それにより、あらゆるレベルの政府の管理と行政の質を向上させるという目標を実現するための強力な原動力が生まれます。国民に奉仕するために、専門的、透明性、誠実性、有効性、効率性を備えた行政を構築します。
文と写真：THU PHUONG
出典: https://baohagiang.vn/chuyen-muc-cai-cach-hanh-chinh/202505/cai-thien-chi-so-papi-xay-nen-hanh-chinh-phuc-vu-6f55ae3/
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