コミューンレベルの役人や公務員は勤務の準備ができている。

強い動き

1区ダカオ区人民委員会司法・民事局の公務員であるハ・ミン・ニャット氏は、市レベルと村レベルの政府を結ぶシステム上で文書を容易に操作・処理することができます。これは、ニャット氏と1区の公務員がこれまで国家公務員ポータルでオンライン記録を処理する際に慣れ親しんできた操作だからです。

近い将来、二階層地方自治モデルが正式に運用開始されると、ハ・ミン・ニャット氏はサイゴン区行政サービスセンターに配属される予定です。ニャット氏は、行政サービスポータルの手続きや操作に精通しているため、新たな任務に就いてもスムーズに業務を遂行できると確信しています。また、コミューンレベルに異動となった後の地区レベルの業務については、研修への参加や知識のアップデートを通じて、より多くのことを学び、より良いサービスを提供していきたいと考えています。

第11区の公務員が住民の行政手続きを受け付け、処理している。写真：THU HUONG

ハ・ミン・ニャット氏と同様に、マイ・ビック・フォン氏（ビントイ区都市インフラ経済部に配属予定）も、市が二層制地方自治体モデルを導入した暁には職務を遂行する準備ができていると述べた。フォン氏と区の職員・公務員は、市、各部局、支局から申請書の配布や手続きに関する研修を受けている。フォン氏は市の指示に従った試験運用に加え、デジタルスキルに関する研修コースにも参加し、学習した。

第11区人民委員会のグエン・トラン・ビン委員長は、二層制の地方自治制度の運用準備として、専門部署・事務所の職員と公務員を区の職員と組み合わせて行政サービスセンターに配属・配置し、業務が途切れることなく継続できるよう、行政サービスセンター内の部署と公務員間の内部業務手順を見直したと述べた。各区行政サービスセンターには、行政手続きを担当する公務員が12～16人配属される予定だ。また、ホーチミン市デジタル変革センターと緊密に連携し、行政サービスセンターに配属される予定のリーダー層や、同センターに配属される区・区の職員と専門公務員の研修を実施した。

同様に、二層制地方自治モデルの導入にあたり、第1区は4つの新区に編入される。第1区人民委員会のレ・ドゥック・タン委員長は、新設された4つの区の行政サービスセンターを運営するための情報技術インフラと設備の整備が完了したと述べた。さらに、第1区人民委員会はホーチミン市デジタル変革センターと連携し、第1区と10区の専門部署の公務員を対象に、情報システムソフトウェアを用いた行政手続き、文書管理・運用システムを活用し、市から割り当てられた業務の受理・処理、移行プロセスにおける円滑な行政手続きの受理・処理を行えるよう研修を実施した。

スムーズな運用のために十分な準備をする

地方自治法案草案によると、近い将来、郡レベルの1,065以上の業務が社レベルに移管される。ホーチミン市公務員アカデミーのグエン・ドゥック・クエン博士は、これらの業務を遂行するには、職員が各分野の知識を身につける必要があると述べた。したがって、各社および区は、これらの業務を明確なグループに分類して適応するための段階的な運用ロードマップを実行する必要がある：公共行政業務グループ（文書の発行、認証など）、専門管理業務グループ（土地、建設、健康など）、安全、秩序、社会保障に関する業務グループ...次に、業務グループに応じて職員と公務員を迅速に訓練し、管理からサービスへの意識を転換します。職員の100％が専門ソフトウェア、オンライン公共サービス、電子文書管理システムの使用に習熟します。

この問題に関して、第12区人民委員会のグエン・ヴァン・ドゥック委員長は、区は区および地区の全職員と公務員を対象に、行政手続き情報システムと公共サービスポータルの操作に関する研修を実施したと述べた。また、区は職員と公務員を対象に、業務処理における人工知能の活用に関する研修とスキル研修も実施した。

市レベルでは、党委員会組織委員会が、社級の幹部と公務員が政府主催の研修コースに参加できるよう計画し手配した。同時に、ホーチミン市幹部アカデミーと連携し、各任務グループの幹部と公務員向けの研修コースと専門研修を組織した。

ホーチミン市党委員会組織委員会のヴァン・ティ・バク・トゥエット委員長は、7月1日から社町レベルの政府機構が円滑に機能するよう、市はすぐに各区や社町に主要な職員を配置して業務を遂行する予定だと付け加えた。

地方自治体が2つのレベルしかない場合、人々や企業に直接関係する行政手続きや業務をどのように最適に解決するかという地方分権の問題が生じています。

上記の要求を十分認識した上で、ホーチミン市党委員会常任委員会は、トゥドゥック市党委員会、区党委員会常任委員会との作業会議において、ホーチミン市党委員会における村レベルの行政単位の配置後の現在の区レベルと社レベルの党委員会活動の終結、社レベルの党委員会の設立の実施について結論を下し、具体的な指示を与えた。したがって、市党委員会常任委員会は、ホーチミン市人民委員会常任委員会に対し、党と国家の政策に基づき、ホーチミン市人民委員会が速やかに分権化、権限委譲の任務を発令し、社レベルの人民委員会の一般的な権限と社レベルの人民委員会委員長の具体的な権限を明確に区別するよう指導するよう指示した。これにより、機関・組織の長の役割と責任を強化し、特に任務や権限の執行を先送りしたり、回避したり、遅らせたりする状況を許さず、「広範囲に」意見を求める。同時に、関係部門・分野間の分権化と権限委譲を検討・実施し、同期性、連携性、任務の漏れや重複の防止を確保する。引き継ぎと移行の実施は具体的かつ明確でなければならず、国民への奉仕に空白や中断が生じてはならない。

行政手続きの際に、個人や企業を20分以上待たせないようにします。

ホーチミン市人民委員会は、二層制の地方自治機構の再編に際して、行政手続き（AP）の受付と処理に関するホーチミン市人民委員会グエン・ヴァン・ドゥオック委員長の指示を伝える文書を発行した。

ホーチミン市人民委員会委員長は、科学技術局に、市町村および区の行政サービスセンター（新設）における行政手続きの実施に関する相談、サポート、質問への回答、フィードバック、提案のための電話番号を発表するよう指示した。

区、鎮、トゥドゥック市の人民委員会は、自主的に内務省と調整し、二級地方自治モデルを展開し、規定に従って社級行政単位を配置する。同時に、二級地方自治組織モデルの実施時に行政手続きの実施が行政の境界に依存しないように、ワンストップショップを完備するための計画を策定する。地方は、社級行政サービスセンター（新設）の条件と実情に合うように窓口の数と窓口の位置を自主的に配置することを確保するが、個人や企業が行政手続きを行う際の合理性と利便性を確保しなければならない。過負荷状態や、個人や企業が行政手続きの提出に20分以上待つ状況が発生してはならない。

トゥ・フオン - ンゴ・ビン

出典: https://www.sggp.org.vn/can-bo-cong-chuc-cap-xa-san-sang-vao-viec-post799630.html