役人は責任を恐れ、自分に都合の良いように説明する傾向がある。

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官僚主義の状態が存在します。

8月15日午前、レ・タン・ロン法務大臣は国会常任委員会第25回会議において、法務省の所管分野における一連の問題について質問に答えた。

質疑応答で、レ・タン・ロン法務大臣は、近年、党と国会の配慮と指導、政府と首相の緊密かつ抜本的な指導と管理、各省庁、部局、地方自治体の配慮と調整と支援により、司法活動全般が実際的な成果を達成し、社会経済発展プロセスに貢献していると述べた。

さらに、依然として限界や欠陥があり、法務省は党、国会、そして全国の有権者の期待にさらに応えるために、引き続き一層の努力を払う必要がある。法務大臣は、国会議員の質問に耳を傾け、十分に説明すると述べた。

対話 - 役人は責任を恐れ、自分の都合の良いように説明する傾向がある — 国会議員のチン・ミン・ビン氏が質問した。

質疑において、チン・ミン・ビン国会議員（ヴィンロン代表団）は法務省の報告書を引用し、現在も一部の役人が責任を恐れ、立法に関する助言業務を避けている現状があると述べた。代表団は大臣に対し、上記の問題の主な原因と、今後これを克服するための解決策を明らかにするよう求めた。

さらに、法務省の報告書では、文書検査における権限と責任に関する規定が明確かつ合理的ではないと指摘されています。大臣は、このような状況の原因を説明し、ベトナムの法制度における文書間の矛盾や重複を回避するために、法文書検査業務の能力と効率性を向上させるための解決策を提示していただけますか。

対話 - 役人は責任を恐れ、自分の都合の良いように説明する傾向がある（図2）。 — レ・タン・ロン法務大臣が質問に答える。

ミン・ビン代表の質問に答えて、レ・タン・ロン大臣は、責任に対する恐れは存在し、法務省だけの問題ではないことを認めた。ロン大臣によると、これを定量化することは非常に難しい。実際には、責任を負えない、あるいは負うことを恐れるのであれば、それは法務組織に原因があると言えるだろう。

書記長、党と国家の指導者たちは、法執行機関という私たちの弱点について、多くのことを述べてきました。すべてを網羅することはできませんが、ロン氏は、問題全体を考慮せずに、単に法律のせいだと言っているだけのことが多いという現実を指摘しています。調査報告書でも問題だと述べられていますが、実際にはそうではないことも多いのです。

また、場所によっては「自分たちに都合の良い」説明をする傾向があったり、法律の理解や適用が統一されておらず、行政化している状態もあります。

ロン氏は実際の話を次のように語った。「これらの要因とあれこれの影響が相まって、各省庁が積極的に行動しなくなり、通常の手続きとして通達を発行する代わりに、短縮された手続きに従うよう何度もやり取りを繰り返す極端なケースが発生しています。手続きを短縮するかどうかの決定に4～5か月かかり、最初から正式に行う方が良いのです。」

彼は、内務省は、あえて考え、行動する人々を保護する法令を発布する任務を負っているが、解決すべき問題がまだ多く残っていると述べた。これはあくまで法令であり、関連する問題は法律レベルにあるからだ。

2015年刑法を改正する予定はない。

レ・タット・ヒュー議員（ヴィンフック代表団）は次のように質問した。「2015年刑法は多くの困難、問題点、欠陥を明らかにしています。大臣は、今後、同法の監視、改正、補足に向けたロードマップについて説明していただけますか？現在、鑑識業務に従事する人材の確保は非常に困難です。地方自治体が鑑識業務に従事する人材を確保するために、大臣はどのような解決策をお持ちですか？」

対話 - 役人は責任を恐れ、自分の都合の良いように説明する傾向がある（図3）。 — 国会議員ル・タット・ヒュー氏が質問した。

これに対し、レ・タン・ロン大臣は、2017年に改正された2015年刑法では、法人の刑事責任、一部の薬物犯罪の削除、適用範囲の縮小といった一連の新たな考え方が提示されたが、適用範囲が広すぎないようにしたと述べた。さらに、死刑に関する部分など、いくつかの内容が改正された。ロン大臣は、法務省は調査中だが、改正や補足に関する具体的な計画はないと述べた。

以前、司法分野の問題について報告したレ・タン・ロン大臣は、法務省は政府に対し、汚職、集団利益、地域利益の防止を目的とした法制度の構築と整備、法執行の組織化における業務の質を向上させるためのいくつかの解決策に関する決議を出すよう助言していると述べた。

さらに、法務省は、権力の制御、悪質な腐敗の防止と撲滅、団体利益、地方利益に関する政治局の法律制定への意見表明や規則の起草にも参加しています。

限界と関連して法務部長官は、全体計画に沿わない事業が立法計画に盛り込まれたり、国会の会期や会議の時期と近い時期に提案され、国会常任委員会の審議が進む状況が依然としてあると指摘した。

一部のプロジェクトは、法案の規制範囲や政策の影響の観点から綿密に調査・計算されておらず、そのため立法プログラムに追加されていません。

ロン氏は特に、一部の法案の質が低いことを指摘しました。さらに、法文書内の一部の条項には矛盾、重複、一貫性の欠如が見られ、解釈の違いが生じ、実施体制の整備が困難になっています。

こうした状況の原因は多岐にわたるが、ロン氏は、制度構築に関する助言において、責任を恐れ、仕事を避ける傾向が一部で見られると指摘した。

解決策について、法務大臣は、立法における規律と秩序の強化、特に政府機関の長の責任強化を強調した。

さらに、ロン氏は、権力への統制を強化し、立法における腐敗、消極的態度、集団利益を防止・撲滅する必要があると述べた。法務大臣によると、政府は立法における監督と検査を強化し、違反行為を厳格に処罰する。

参照:

>> 国会議長は大臣らに簡潔かつ要点を絞った回答を求める

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