市町村レベルと省レベルの間で価格管理を連携させる必要がある

11月3日午後、価格法のいくつかの条項を修正および補足する法案についての第12グループ（ドンタップ省とクアンガイ省の国会議員代表団を含む）での議論中に、多くの代表が、コミューンレベルと省レベルの間での価格管理の認可または相互連携のメカニズムを研究することを提案した。

コミューンレベルでの実施を確実にするための条件を慎重に評価します。

価格法のいくつかの条項を改正・補足する法案について議論したファム・ヴァン・ホア国会議員（ ドン・タップ議員）は、生活必需品や人々の生活を支える物資の価格安定が極めて重要であると述べた。したがって、政府は、どの物資（例えば、食料品や生活必需品）が価格安定の対象であるかを明確かつ具体的に定義する必要がある。

国会議員ファム・ヴァン・ホア（ドンタップ）が演説

代表団はまた、省レベルおよび市レベルの人民委員会に、省庁や部局と連携して価格安定化の実施を組織する責任を課す規則にも同意した。特に、人々のニーズに応えるために必需品の価格を安定させる地方自治体の責任を明確にした。

価格安定にも注目し、国会議員のチャン・ティ・ホン・アン（ クアン・ガイ）氏は、法案第1条第3項が「地区人民委員会」を「コミューン人民委員会」に置き換える方向に改正されたと指摘した。しかし、コミューン人民委員会の業務負担を軽減するため、コミューンレベルと省レベル間の権限付与や価格管理の連携メカニズムを検討する必要がある。同時に、価格安定の組織運営における省レベルとコミューンレベルの関連部局・支部間の調整責任に関する具体的な指針を補足する必要がある。

国会議員トラン・ティ・ホン・アン（クアン・ガイ）が演説

トラン・ティ・ホン・アン議員は、地方自治組織法に基づき、コミューン人民委員会は規定通り9つの任務と権限を遂行しなければならないと述べ、そのうち3つの任務は中央から省人民委員会（省長）に移譲され、さらに地区人民委員会から権限が移譲されたと述べた。「既に業務量は非常に多く、コミューン人民委員会に価格安定の責任を負わせるとしたら、負担が大きすぎて実現不可能となるだろう。」

しかしながら、法案第20条第2項b項の「県級人民委員会」を「コミューン級人民委員会」に修正・置き換えることは、2層地方自治組織モデルとの整合性を確保し、地方分権化とコミューン級政府への権限委譲を強化するためであることを考慮し、特にコミューン級の職員、公務員、支援資源の能力、専門的資格が不十分という現状において、コミューン級人民委員会の実施を保証するための条件を慎重に検討・評価するよう、国会議員ルオン・ヴァン・フン氏（クアン・ガイ）は要請した。

「地方レベルにおける人民委員会への価格管理権限の分散化と追加的付与は、業務の過負荷、重複、あるいは地域間の実施の不一致を回避するために、専門的な指導、訓練、育成、実施の検査と監督の仕組みと同期して規制される必要がある」と代表は提案した。

価格ツールを使って人々に発生源での廃棄物の分別を促す

法案草案は、 「地方機関および組織の発注権限に基づき、国家予算の通常支出源から支出される公共製品およびサービス（公務サービスおよび公共事業製品およびサービス）については、省人民委員会が特定の価格を決定する」と規定している。

ルオン・ヴァン・フン議員は、この規制は地方分権と国家管理における権限委譲の原則に合致しており、国家予算を使った公共製品や公共サービスの価格決定において地方自治体が積極的な役割を果たすことを保証するものであると断言した。

国会議員ルオン・ヴァン・フン（クアン・ガイ）が演説

しかし、広報と透明性を高め、国、供給者、受益者の間の利益の調和を確保するため、代表者は、省人民委員会が家庭固形廃棄物の収集、輸送、処理など、その地域における重要な公共サービスの具体的な価格を決定するプロセスに、監視および社会的協議のメカニズムを追加することを提案した。

加えて、ベトナム祖国戦線委員会と地元の社会政治組織の意見を審議する規定を追加することで、社会的合意を確保し、人々の意見や願望を迅速に反映し、公共サービス価格政策を真に公正、合理的、実現可能なものにすることに貢献します。

法案草案では、鑑定評価会社の設立条件および鑑定士が当該会社で業務を行うための登録条件に関するいくつかの条項が廃止されている。ルオン・ヴァン・フン議員は、これは行政手続き改革の政策に合致した前向きな調整であり、不要な取引条件を削減し、鑑定評価分野で事業を展開する企業にとってより好ましい環境を整備するものだと述べた。

「関連内容は企業法や実施文書など他の専門法に規定されているため、上記の条件の廃止によっても法制度の一貫性は確保される」と代表は強調した。

グループ12のディスカッション風景

代表はまた、評価サービス市場の発展を促進し、専門基準、職業倫理、サービスの質を維持するために、起草機関に対して、実務条件の州の管理において法的な欠落や重複がないように引き続き検討するよう要請した。

法案草案では、省人民委員会が家庭ごみの収集、輸送、処理サービスを利用する世帯や個人に対して具体的な価格を決定すると規定されている。

ルオン・ヴァン・フン代表は、2020年環境保護法の規定に従って発生した家庭固形廃棄物の質量または容積に応じて課金するという原則に準拠しなければならない価格設定の原則を追加することを提案し、法制度の同期化に貢献し、価格設定ツールを使用して人々が発生源で廃棄物を分類し、廃棄物を最小限に抑えることを奨励し、 「汚染者は支払わなければならない」という政策を実現し、コミュニティの責任を強化しました。

出典: https://daibieunhandan.vn/can-lien-thong-quan-ly-gia-giua-cap-xa-va-cap-tinh-10394196.html