価格規制と価格階層の「歪み」を克服する

これは、11月3日午後、価格法のいくつかの条項を修正および補足する法案に関するグループ8（バクニン省とカマウ省の国会代表団を含む）の討論会でダオ・ホン・ラン保健大臣が述べた意見である。

保健省は他の省庁や部門の価格を設定することはできません。

価格法の一部条項を改正・補足する法案に関するグループ討論会において、ダオ・ホン・ラン保健相は、「医療サービスの価格は、医療行為と国民の権利に直接影響を及ぼします。今回の法改正は、一貫性と統一性を確保し、医療施設の実施プロセスにおける利便性を高めることを目指しています」と強調しました。

法案について具体的にコメントした保健省長官によると、価格法のいくつかの条項を改正および補足する法案には、保健省が特定の価格を設定するか、保健省傘下の部署や機関に特定の価格の設定を委任する疾病予防業務に関連する 2 つのサービスが含まれており、保健省傘下の部署に適用されるとのことである。

大臣によると、この内容について、保健省は省内各部署に対し、省が直接実施することを提案した。公安省と国防省は、両省の管轄部署に対し実施する。省人民委員会は、保健省、国防省、公安省を除く、当該地域の残りの部署および当該地域に所在する部署に対し実施する。保健省は他の省庁や支部に対して価格を設定することはできないと保健大臣は述べた。

ダオ・ホン・ラン大臣はさらに次のように述べた。「現在、価格法の付録に規定されている医療検査・治療サービスの価格について、保健省は、医療検査・治療サービスの価格設定方法を保健省が主宰し、財務省と連携して規定するという方向への改正を提案しました。これは、医療検査・治療法第110条第4項と整合するものです。」

z7184319826105_27c734662d9372883e398779148940b3(1).jpg — 第8グループでの議論に参加する代表者たち。写真：アン・ニエン

さらに大臣は、法案に従えば、省人民委員会は診察料金の規制と病室料金の規制の間で板挟みになると述べた。法案では、病室料金の規制は省人民委員会の決定事項となる。一方、医療検査・治療法では、医療検査・治療費の決定が省人民評議会によって行われている。「これは、人民委員会と人民評議会の間の地方権限が『不一致』になっていることを意味する」とダオ・ホン・ラン大臣は述べた。

そのため、大臣は、価格法のいくつかの条項を改正および補足する法律案とともに、病院の部屋の価格と診察および治療の価格の決定に一貫性と同期性をもたらし、現在の地方分権と地方自治体の権限委譲と一致するように、診察および治療に関する法律も改正および補足する必要があると提案した。

別の観点から、道洪蘭大臣は経済技術基準の内容について言及した。価格法のいくつかの条項を改正・補足する法律案第21条第4項において、商品及びサービスの経済基準の「特性」の公布に関する規定を削除することを提案した。これまでは、経済技術基準（もしあれば）の公布のみが規制されてきたためである。

大臣は、「現在、『特性』という語句は追加されているものの、『経済的・技術的特性』をどのように規定すべきかについては具体的な指針が存在しない。これは実施プロセスに支障をきたすことになる。そのため、大臣は価格法第21条第4項の内容を修正することを提案した」と述べた。

「場所によって価格が異なる」状況を制限する

物価法の複数の条項を改正・補足する法案について、グエン・ニュー・ソー国会議員（バクニン省選出）は、主要な内容の中でも、価格安定メカニズムは最も根本的に検討すべき要素であると述べた。これはマクロ経済の安定、人々の生活、そして企業社会の信頼に直接影響を与える手段だからである。

代表団によると、インフレの管理・抑制、そして世界経済と気候変動の影響に直面したマクロ経済の安定化を支援するため、価格安定の対象となる物品・サービスのリストの継続的な見直しと改善が必要である。このリストは、価格変動の本質、リスクレベル、そして国家介入の可能性とコストを正確に反映した科学的根拠に基づいて作成されなければならない。価格安定は、適切な対象に対し、適切な時期に、適切な手段を用いて実施されなければ、効果を上げることはできない。

価格安定措置に関して、グエン・ニュー・ソー代表は、現行法第19条は極めて包括的かつ実用的な規定を規定していると述べた。しかしながら、実務上、価格安定の有効性は管理手段だけでなく、商品の供給を確保する能力が重要となることが分かっている。供給が不足している商品（ガソリンなど）の場合、どのような安定化措置を講じても効果は一時的なものにとどまり、長期的な安定を維持することは困難である。

したがって、価格安定は、供給安全保障の確保と国内生産能力の向上という戦略と連携した、マクロ経済発展政策全体の中で捉えられる必要がある。政府は、税制、信用、土地、エネルギー、物流インフラに関する抜本的な支援政策を最優先に据え、企業が生産拡大、貯蔵能力の増強、生活必需品の積極的な調達、輸入依存度の低減に投資するよう促すべきである。

価格安定の実施機関については、現行法第20条第2項b項において、省人民委員会が地方レベルにおける価格安定のための措置及び期限を検討、決定、適用する権限を与えられている。しかし、代表者によると、適切な管理メカニズムを整備しないまま広範な権限を与えることは、実施において多くのリスクをもたらすことになるという。

「起草機関は、価格管理の一貫性を確保し、地方分権と権力管理を調和させ、「場所によって価格が異なる」状況を制限し、全国の市場の安定性に対する信頼を強化するために、財務省の集中監視メカニズムの確立を検討すべきだ」とグエン・ニュー・ソー国会議員は提案した。

出典: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-do-venh-trong-quy-dinh-ve-dinh-gia-va-phan-cap-dinh-gia-10394221.html