討論会で発言したバクザン省国会代表団副団長のトラン・ヴァン・ラム代表は、付加価値税法の今回の改正で代表団が最も懸念している問題は、農業生産に役立つ肥料、資材、機械、特殊設備が非課税対象から5%の税率の対象に転換されることだと語った。
「付加価値税の導入は、投入資材価格の上昇、コストと価格の上昇、農産物の競争力の低下、農家の収入減少などにより、農村農業部門に大きな影響を与えるだろう」と代表のトラン・ヴァン・ラム氏は述べた。
代表はさらに、実際には上記の品目はVATの課税対象外であるため、製造企業は生産資材にかかる仕入VATの還付を受けられないと分析した。そのため、国産品は輸入品に比べて競争力が劣る可能性がある。わが国の農業は主に家内制・小規模生産であり、仕入VAT控除の会計処理の対象外であるため、この5%のVATは農産物のコストを上昇させ、競争力を低下させ、農業と農家の収入を減少させる。したがって、増税すれば企業の競争力は高まり、利益は増加し、予算収入は増加するが、農家は打撃を受けることになる。
「別の観点から見ると、 財務省の報告によると、これらの品目には5%の付加価値税が課せられ、国家予算は6兆3000億ドン以上の歳入増加につながる。では、この資金はどこから来るのだろうか？企業から来るのだろうか？実際には、農業と農家がその負担を負わなければならないのだ…」と、代表のトラン・ヴァン・ラム氏は述べた。
企業の利益の観点から見ると、国家の政策は国内企業と国内製品が外国メーカーや輸入品と対等に競争できるよう支援する必要がある。しかし、数千万戸の農家、農業セクター、そして農村地域の利益を犠牲にすることなく、企業を支援する方法は数多く存在する。VAT政策においても、上記の品目を0%の税率の対象とすれば、農家に損害を与えることなく、企業は投入財を還付される。
「肥料、資材、農業用特殊機械・設備、沖合漁船用設備を付加価値税課税対象者に譲渡することは推奨されません。譲渡する場合でも、税率は0%に抑えるべきです。これらの製品を生産する国内企業が、国内で同様の輸入品と対等に競争できるよう支援することは必要ですが、その責任を農業や農家に押し付けるべきではありません」と、代表のトラン・ヴァン・ラム氏は断言しました。
ホアン・ティ・タン・トゥイ国会議員（タイニン省代表団）も同様の見解を示し、肥料は付加価値税0%の対象となるべきだと述べた。法案第9条第2項は、肥料、農業生産用機械、特殊設備に5%の税率を適用する規定を追加しているが、現行法ではこれらの品目は非課税とされている。したがって、製品コストをさらに削減し、仕入付加価値税を控除するために、肥料を0%の税率で課税するよう規定する必要がある。このような規定は、農業生産企業と肥料生産企業にとって有益である。
同様に、法案第5条第1項は、「農作物、人工林、家畜、水産養殖業、漁業の産物で、他の製品に加工されていないもの、または生産、漁獲、販売、輸入段階にある組織または個人によって通常の予備加工のみが施されたもの」は課税対象外と規定している。ホアン・タン・トゥイ議員は、この対象製品を付加価値税0%の対象製品に変更することも提案した。
チャン・クオック・トゥアン議員（チャヴィン省国会代表団）は、肥料製品を非課税から5%の税率で課税対象に変更することの影響を慎重に評価する必要があると述べた。肥料製品を非課税から5%の税率で課税対象に変更することの影響について、農業生産を支える肥料生産・取引産業の発展への影響と、肥料製品価格の上昇による農家の収入への影響という2つの観点から、より徹底した調査、評価、そして完全な報告書を作成する必要がある。
代表者によると、有機農業、グリーン農業、クリーン農業の発展を促進するためには、この法律で「肥料」を「化学肥料」と「有機肥料」の2つのグループに分類し、多くの国と同様に、有機肥料に対する付加価値税の免税を特に優先的に適用する必要がある。これにより、化学肥料の使用習慣を有機肥料の使用へと徐々に転換し、同時に、党と国家の政策に基づき、ベトナムの農業生産をグリーン農業とクリーン農業へと徐々に移行させることができる。
カン・ティ・マオ議員（イエンバイ省国会代表団）は、付加価値税の性質は生産コストの要素ではなく、サービス提供者の販売価格に上乗せされる金額に過ぎず、生産や事業プロセスの組織や区分に影響を受けないことから、政府は上記の提案を適用しないことを検討するよう提案した。国際的な経験を研究した結果、特定の分野に優遇措置を与える場合、非課税リストに載せるか、0%の税率を適用するかの2つの選択肢があることが判明した。したがって、肥料には5%の税率を適用することを検討する必要がある。
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