国会は18日午後、文化遺産法案（改正案）について分科会で審議した。
文化遺産法（改正案）は9章102条から構成され、現行の文化遺産法（7章73条）と比較して2章29条増加している。2001年に改正・補足された文化遺産法の関連内容を継承しつつ、2009年に改正・補足された文化遺産法（改正案）は、 政府決議第159/NQ-CP号で承認された3つの政策群に焦点を当てている。本法改正は、党の見解と政策を制度化し、困難や障害を克服し、発生する問題を解決し、文化遺産の価値の管理、保護、促進の有効性と効率性を向上させることを目的としている。
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| トラン・タン・マン国会議長がグループ13での議論で演説する（写真：QH） |
チャン・タン・マン国会議長は演説し、この重要な法案に関して3つの懸念事項を提起した。
まず、法文書の整合性について、国会議長は、本法は影響範囲が広く、多くの分野に関係していると述べた。したがって、法制度の整合性を確保し、文化遺産に関する法文書と民法、投資法、公共投資法、計画法、国家予算法、建設法、住宅法などの他の法律との間の重複を明確化し、克服するために、継続的な検討が必要である。特に、この分野における行政手続きや事業条件に関する規定には、特別な注意を払う必要がある。
国会議長はまた、文化遺産に関する所有権と権利にも注意を払うよう提言した。国会議長は、現行の文化遺産法では、文化遺産の所有形態として、国家所有、共同所有、共同体所有、私的所有、その他の所有形態の5つの形態が認められていると述べた。また、同法は文化遺産所有者の権利と義務についても規定している。
この改正法案は、文化遺産の所有形態について、全国民による所有、共有、民法の規定に従った私有など規定している。
そのため、新法案では、規定を「国家所有」から「公有所有」（第4条第1項）に変更しました。しかし、国会議長によると、法案では所有権の種類を認定するための権限と基準がまだ定められていないため、これは議論と慎重な検討を要する問題です。
「実際には、遺物、骨董品、国宝といった文化遺産を個人や団体が所有している可能性はありますが、所有権をめぐって争いが生じた場合、何らの制裁措置もありません。この法案では制裁措置が明確ではありません。起草委員会はこの点に留意すべきです」と国会議長は述べた。
国会議長は、文化遺産の所有形態を決定する権限と基準、文化遺産の保護と振興に関する管理原則、権限と責任、文化遺産の所有権をめぐる紛争（もしあれば）を解決して組織や個人の合法的な財産所有権を確保すること、同時に文化遺産の価値の保存と振興における所有者の役割を最大化することなどを明確にする必要があると提案した。
国会議長は「所有権と関連する権利が重複しないように徹底的かつ慎重に検討し、処理する必要がある」と述べた。
国会議長が指摘したもう一つの問題は、遺跡の保護区域と、遺跡保護区域における投資と建設の許可における分散化である。国会議長は、現行の遺産法と今回の改正案は原則的に一致しており、遺跡保護区域Iは遺跡を構成する本来の要素を含む区域であり、厳格に保護されなければならないと述べた。改正案第26条と第27条は、遺跡保護区域Iは、遺跡を構成する本来の要素の土地と空間の面で、原始的な状態で保護されると規定している。
しかし、国会議長は、この法案は遺跡保護区域の内外での工事や個人住宅の投資と建設を許可する一方で、異なるレベルにランク付けされた遺跡でのこのプロジェクトを決定する権限を地方自治体（文化スポーツ観光局）に分散していると指摘した。
「上記の規定は厳しいが、以下の規定は遺跡保護区域内外での工事や個人住宅の投資・建設を認めるものなので、慎重に検討する必要がある。遺跡を厳格に保護する計画が必要であると同時に、遺跡区域で暮らす人々にとって好ましい条件を整える必要がある」と国会議長は強調した。
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出典: https://dangcongsan.vn/thoi-su/can-quy-dinh-cu-the-tieu-chi-xac-dinh-cac-hinh-thuc-so-huu-di-san-van-hoa-667550.html
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