基金の透明性、国際基準
グエン・ティ・スー国会議員（ フエ市選出）は、国際統合の有効性を高めるための具体的なメカニズムと政策に関する決議案について、「これは党と国家の統合推進への決意を示す重要な文書である」と述べた。しかしながら、実現可能性、透明性、そして国際公約の遵守を確保するため、この決議案はいくつかの技術的な立法内容について修正する必要がある。
国際基準の適用を規定する第9条に関して、代表団は、ベトナムの状況に適した基準を選定するための基準を明確にし、独立した評価機関を特定し、専門家に相談することで、濫用や恣意性を避け、技術の安全性と国益を確保する必要性を強調した。海外で訴訟を起こされている企業を支援するための財政メカニズムに関する第14条に関しては、代表団は、直接的な支援を、技術支援、法的助言、研修といった非実利的な形態に置き換えるとともに、国際公約違反を回避するため、 財務省と商工省の間で監視メカニズムを構築し、緊密な連携を図ることを提案した。
第12条および第13条における統合企業開発基金および産業輸出促進基金の設立に関して、代表団は、浪費、汚職、不正使用のリスクを回避するため、独立した監査、公開報告、業績評価基準を含む透明性のある管理メカニズムを追加することを勧告した。第23条の大使や特使などの特別職の任命に関して、代表団は、戦略的活動における個人および管理機関の責任を確保するため、法的責任、違反処理メカニズム、任命期間、業績評価を明確に定義する必要性を強調した。
ドンナイ省選出のレ・ホアン・ハイ国会議員は、決議案の政策、特に経済効率の向上という目標に賛同を示しつつ、決議案を完全なものとするためには、決議案の見直しが必要だと述べた。具体的には、決議案第2条の削除を提案した。その理由は、第2条は具体的なメカニズムの設置という原則を明確に示していないのに対し、第1条、第3条、第4条、第5条は適用可能な原則の精神に基づき、あらゆるケースを網羅しているため、第2条は冗長かつ不要となるためである。
国際協力において生じる困難への対処（草案第2部）に関して、代表団は期限と手続きに関する2つの主要な内容について懸念を表明した。期限については、決議草案では2030年12月31日まで、すなわち5年間と規定されているのに対し、2025年決議第190号では2年間と規定されている。代表団は、5年間は長すぎる、法的原則に反し、また、
手続きに関しては、代表団は、政府が決議を直接規定するのではなく、指導政令で決議の実施の順序と手続きを規定することを提案した。
財政的および人的資源の困難を克服する必要性
国際統合の有効性を高めるためのいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する決議案に規定されている地方分権の強化と地方自治体の権限拡大の政策を評価しつつ、国境地帯の省、特にランソン県の現実を踏まえ、チュー・ティ・ホン・タイ国会議員（ランソン県）は、現実には財政資源や人的資源の面で多くの困難があり、規制の実現可能性を制限しかねないと述べた。
具体的には、第15条は、外交および国際協力を促進するために省人民委員会の海外代表事務所の設置が必要であると規定しているものの、草案では組織モデル、設置場所の選定基準、ベトナム代表機関との調整メカニズムが明確に定義されていない。さらに重要なのは、地方自治体がすべての資金を自ら確保しなければならないという要件が、予算収入の少ない省にとって大きな障壁となっていることである。
柔軟性を高めるためには、地方自治体によるフォーラムや国際協力メカニズムへの参加（第16条）が必要であるが、概念がまだ広く、ガイドラインが具体的ではなく、参加にかかる費用や、特に国境を接する自治体における外交人材の不足が実際的な障害となっている。
第17条に関して言えば、土砂崩れ防止のための境界標や堤防の補修・新設に関する決定権も、地方自治体にとって容易ではありません。予算は主に通常支出に充てられているため、予期せぬ多額の費用が発生するからです。さらに、二国間確認議事録の提出が求められるため、手続きに時間がかかることが多く、遅延を引き起こしています。さらに、外交担当者、外交能力、国際法に関する知識、そして外国語（特に中国語）の不足も、省レベルの外交業務の遂行を困難にしています。
この現実を踏まえ、チュー・ティ・ホン・タイ代表は起草委員会に対し、国境地域に対する適切な支援メカニズムを検討・補完するよう提案した。そのメカニズムには、歳入の少ない地方に対する中央予算からの支援、国境緊急事態に対処するための予備費や経済キャリア支出源の使用許可、人員増強、当局者に対する外国語、外交、国境貿易に関する徹底的な研修の提供、国境の安全を維持しながら、国境ゲートの経済発展に関連する外交活動の積極性と有効性を確保するための地方レベルでの国際協力への参加の権限、範囲、手順に関する具体的なガイドラインの提供などが含まれる。
「対外融資プロジェクトの実施時間が長すぎる」
プロジェクトの実施期間に関して、ファム・ヌー・ヒエップ代表（フエ市）は、対外融資プロジェクトの実施期間が現在長すぎることが、実施機関にとって大きな障害となっていると指摘した。多くのプロジェクトは10年以上かかるものの、責任者またはリーダーの任期はわずか5年であるため、たとえ低金利（韓国のプロジェクトのように年0.9%、10年据置、30年返済）であっても、融資開発プロジェクトの魅力は低く、国際統合プロセスの妨げとなっている。こうした現状を指摘し、ヒエップ代表は、各機関が効果的にプロジェクトを実施できるよう、よりオープンな政策、あるいは緊密でありながら柔軟な調整メカニズムの必要性を提言した。
費用に関しては、代表団は政府に対し、見返り資本に管理費の70%を加えた額の計算を再検討し、同時に、特に保健・教育プロジェクトや人々の生活の質を向上させるプロジェクトについて、管理費を削減するよう提案した。
国際統合に関して、ファム・ヌー・ヒエップ代表は、ベトナムは独自の基準システムを構築するのではなく、共通の国際基準を研究し、適用すべきだと提案した。特に医療分野においては、JCIのような基準は非常に厳格だが、実施は可能である。ベトナムは、JCIやH&MAといった国際評価機関との検査、支援、連携体制をベトナム国内に構築する必要がある。「病院が国際基準を満たしていれば、それは明確な証拠となり、外国人のための診察や治療をより容易に実施することにつながる」と代表は強調した。
専門家の動員と希少外国語の使用（第26条）に関して、代表団は、現在の文脈で「希少外国語」とみなされるものを明確に定義するリストの必要性について問題を提起した。なぜなら、人気のある外国語を話す人の数は時間の経過とともに変化する可能性があり、例えばフランス語が今では希少外国語になっている可能性があるからである。
また、ザービン国際空港建設プロジェクトの投資政策について、グエン・ハイ・ナム国会議員とファム・ニュー・ヒエップ国会議員（フエ市）は、ノイバイ空港などの国際線ターミナルと国内線ターミナル間の移動が不便で、乗客がバスやタクシーに頼らざるを得ず、ベトナムが航空トランジットハブとなることを妨げていると強調した。そのため、代表団は、計画段階から駅や空港間の高架鉄道など、同期的な航空接続システムを整備し、移動時間（現在、60kmで約1時間10分）を短縮し、交通渋滞のリスクを軽減すべきだと提案した。
別の観点から、ファン・ヴィエット・ルオン国会議員（ドンナイ省）は、ザービン国際空港プロジェクトは歴史遺跡の移転に直接関係しており、これは特にデリケートな問題であると指摘した。そのため、同代表は、プロジェクト担当機関は遺跡の数量、種類、価値について詳細かつ完全な報告書を提出するとともに、遺跡と周辺のコミュニティや生態系との関係を明確にする必要があると述べた。
ファン・ヴィエット・ルオン代表は、文化スポーツ観光省と国家文化遺産評議会からの公式見解がないため、現在の保全活動には実質的な根拠がないと指摘した。そのため、国会が投資政策を採決する前に、調査を実施し、専門家に相談し、実現可能性を明確にすることで、後々調整を余儀なくされるリスクを回避することを提案した。
出典: https://daibieunhandan.vn/can-ro-co-che-tai-chinh-quy-ho-tro-doanh-nghiep-10396252.html
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