未開発の土地を埋め立てる提案を慎重に検討してください。

土地法の施行を組織する上での困難や障害を取り除くためのいくつかのメカニズムと政策を規定した国会の決議案についてグループ7（ゲアン省とラムドン省の国会代表団）で議論し、代表のタイ・ティ・アン・チュン（ゲアン省）は、投資家が土地使用者と少なくとも75％の合意に達した場合に残りの土地面積の回収を許可するメカニズムを慎重に検討することを提案した。

Báo Đại biểu Nhân dân•19/11/2025

民事関係における財産権と自発性の原則の確保

討論会では、タイ・ティ・アン・チュン代表が決議案の内容に関連する規定を慎重に検討する必要があるとの見解を表明した。その規定とは、プロジェクトが、契約締結期限が過ぎた、または延長期間が過ぎた土地使用権を受け取る契約を通じて実施され、土地面積の75%以上および土地利用者数の75%以上に達した場合、省人民評議会は、投資家に土地を割り当て、土地を貸し出すために、残りの面積の回収を検討し、承認しなければならないというものである。

代表団によると、実際には、一部の世帯が入植計画に同意しなかったために多くのプロジェクトが遅延し、土地資源の浪費や投資環境への影響が生じているという。しかし、政府の報告書には具体的な統計がないため、政策の有効性と影響を評価することは困難である。

代表は、土地法の起草過程において、世論の収集から社会的な批判に至るまで、土地収用問題は常に慎重に扱われてきたことを強調した。土地収用は国防、安全保障、国家利益、または公共の利益にかなう場合にのみ認められるという原則があり、経済開発プロジェクトは投資家と土地利用者の自主的な合意に基づく必要がある。したがって、合意に至っていない土地の25%を国が収用することを認めるかどうかは、慎重に検討する必要がある。

国家による調停または仲裁のメカニズムに関する研究

代表団の最大の懸念の一つは、土地使用権を含む国民の財産権という憲法上の原則に抵触するリスクです。国が投資家のプロジェクト完成を支援するために残余の土地を埋め立てる場合、この仕組みが適切か、それとも憲法に定められた財産権保障の原則に違反するのかを明確にする必要があります。

代表はまた、投資家と土地利用者の関係は自発性と平等性に基づく民事関係であると指摘した。両者が合意に至らないために国が土地を接収すると、「民事関係の行政化」という認識につながりやすく、企業側に有利になる傾向がある。タイ・ティ・アン・チュン代表は、国が仲介する調停・仲裁メカニズムの設置を検討するか、あるいは投資家に対し、実際のニーズを超える広大な土地を接収するのではなく、プロジェクト規模の調整を求めることを提案した。

さらに、代表は次のように述べた。「国は、本当に必要であり、他に解決策がない場合にのみ、土地の収用のために介入すべきである。収用に際しては、公平性を確保するために、投資家が他の世帯と合意した価格と少なくとも同額の、収用される土地の所有者の権利を確保しなければならない。」

代表らは、土地関連の苦情や訴訟が現在、全体の約80％を占めており、未開拓地域の埋め立てにメカニズムが適用されれば、訴訟のリスクが増大すると警告した。

上記の内容に加え、代表のタイ・ティ・アン・チュンは、現行法では宗教活動ではない人道的活動のための条件を整えるため、宗教団体が実施する恵まれない子ども、障害のある子どもを育てるプロジェクトや社会保障施設のプロジェクト群を、競売なしで土地の割り当てや土地の賃借が認められるプロジェクトのリストに加えることを提案した。

タイ・ティ・アン・チュン議員はまた、この種の計画を策定しないという政策との一貫性を保つために、依然として地区およびコミューンレベルでの計画および土地利用計画を義務付けている規制を見直し、廃止することを提案した。

出典: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-ky-de-xuat-thu-hoi-phan-dien-tich-dat-chua-dat-thoa-thuan-10396294.html