キンテドーティ - 11月21日午前、第8回国会において、土地使用権の受領または保有に関する合意を通じて商業住宅プロジェクトの実施を試行することに関する決議案が議場で議論された。
討論セッションでは、多くの代表者が決議案の内容に同意しました。決議案は、商業住宅プロジェクトにおける法的困難を解消し、投資家の土地取得の困難さに起因する不動産価格の高騰という状況下で不動産プロジェクトの供給における困難を解消することを目的としています。しかしながら、決議案の試行的実施においては、各地域における商業住宅の現状、そして承認された地域の住宅開発計画、都市計画、土地利用計画との整合性について、調査・検証する必要があると懸念する声も多くありました。
グエン・コン・ロン国会議員（ ドンナイ省国会代表団）は、政府は土地と不動産に関する法律の制定に非常に熱心に取り組んでおり、土地法、住宅法、不動産事業法に至るまで、不動産市場における法的枠組みをほぼ全て完成させていると述べた。したがって、新たな試行決議の発行は、公布された法律の要件を満たす必要はない。
「不動産事業には2つの法的根拠があります。1つは法律の規定を完全に遵守していますが、もう1つは遵守する必要はありません。これは市場にどのような影響を与えるでしょうか？」と、代表のグエン・コン・ロン氏がこの問題を提起しました。
ドンナイ省代表によると、不動産市場は現在多くの問題を抱えており、不動産価格は高騰し、貧困層、労働者、公務員、公務員にとって住宅購入が非常に困難になっているという。有権者は、なぜ国会がこの制度を社会住宅や社会住宅開発には適用せず、商業住宅にのみ適用するのかと疑問を呈している。
一方、代表は、決議案の具体的な政策では、土地利用目的の商業住宅建設への転換が問題とならない地域もあると政府が報告していると述べた。では、なぜこの試行事業を63省市全てで実施しなければならないのか。代表は、事業の範囲を考えると、広範囲に実施することはできないと示唆した。
ド・フイ・カン議員（ドンナイ省国会代表団）は、多くの地方に商業住宅地がある一方で、都市部には人が住んでいないという現実を指摘した。一方で、700万、1000万、2000万といった低所得者層は、商業住宅を購入する余裕がないと述べた。
代表は、真に必要なのは社会住宅なのに、なぜ土地を確保しないのか、社会住宅向けの政策ではなく商業住宅向けの政策を策定するのか、という問題を提起した。こうした状況を踏まえ、ド・フイ・カーン代表は、放置された住宅が依然として存在する状況下で、商業住宅プロジェクトのための土地利用試験を拡大することは合理的かどうかという問題を提起した。真に必要なのは社会住宅であり、低所得者向けの住宅にはより多くの注意を払う必要がある。
「真に必要なのは社会住宅だ。なぜ土地資金を割り当て、社会住宅を開発する決議を出し、低所得者、労働者、商業住宅を購入するお金がない人々の希望に応えないのか？」と代表のド・フイ・カーンは強調した。
ファム・ドゥック・アン代表（ハノイ国会代表団）も、この試行決議によって新たな土地価格水準が生まれるのではないかと懸念を表明した。同時に、同代表は、同じ地域において、国が国営事業実施のために干拓する土地が、補償金や干拓価格が異なるため、たとえ2つの土地が互いに近い場所であっても、企業が不動産事業のために合意する価格よりも低くなるのではないかと懸念を表明した。そうなると、人々は土地を比較し、紛争が生じるだろう。
討論で発言した代表者チン・スアン・アン氏（ドンナイ省国会代表団）は、決議草案の採択への支持を表明し、国会による決議の発行が社会経済発展のための資源の解放と土地資源の増加の基礎となるだろうと述べた。
代表団は、全国規模でのパイロット実施には賛成だが、一般大衆的なものではなく、決議における全国規模のパイロット実施としながらも各プロジェクトに基準を設けるという設計を高く評価した。決議草案の規定では、この計画は都市部のみに適用されることが確実であり、決議実施のために水田や農地を大規模かつ広範囲に占拠するようなことはあり得ない。「これは非常に合理的な実施設計だ」と代表団のチン・スアン・アン氏は述べた。
代表者によると、決議案は討論グループからの意見を踏まえ、第1条を規制の範囲と適用主体に分離した。代表者は、不動産事業組織の権利と責任に関する別個の条項を策定することを提案した。同時に、土地法の規定に従って実施されるべき原則、そして投機や価格高騰につながる規制に違反してはならない原則をいくつか追加する必要がある。
天然資源環境省のド・ドゥック・ズイ大臣は代表者たちの意見を報告し、国会が承認票を投じる前に代表者たちの意見を十分吸収し、十分な説明を受けると述べた。
大臣によれば、この決議を公布する目的は、現在土地法で認められていない商業住宅用地へのアクセス方法を追加することである。
天然資源環境大臣は、商業住宅プロジェクトを実施するための2つの土地譲渡メカニズム（国がオークションや差し押さえを通じて土地を収用する、人々が国に土地転換を許可してもらいたい土地を所有する企業や投資家と交渉する）を分析し、特に2ヘクタールの小規模な土地に関しては、現在の法的規制では商業住宅プロジェクトを実施する上での土地アクセスに依然として制限があると述べた。
「この決議の発布は、特に法律ではまだ許可されていない2ヘクタール以下の小規模プロジェクトのみを実施している地方自治体にとって、プロジェクト実施のための土地へのアクセスの困難を解消するのに役立つだろう」と天然資源・環境大臣は説明した。
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出典: https://kinhtedothi.vn/dbqh-can-uu-tien-quy-dat-xay-nha-o-xa-hoi-cho-nguoi-lao-dong.html
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