工業地帯の女性労働者への医療

多くの地方に設立された工業団地や輸出加工区は、多くの女性労働者を惹きつけています。情報やヘルスケアサービス全般、特に生殖に関する健康に対する彼らのニーズは非常に大きい。新たな時代における国の発展に対応できるよう労働力の質を向上させるには、関係する部門やレベルで、このグループの人々に対する特別なアプローチと包括的なヘルスケアソリューションを用意する必要があります。

Báo Nhân dân•24/04/2025

統計によると、この国には4つの輸出加工区を含む400以上の工業団地があり、数百万人の労働者が働いており、その中でこの地域で働く女性労働者と労働者の数がかなり大きな割合を占めています。

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ハノイ繊維縫製総公司（ハノシメックス）傘下の工場で生産に従事する1,800人の労働者のうち、女性労働者が70%以上を占めている。

ハノシメックス労働組合のCEO兼会長ダン・ゴック・クアン氏によれば、繊維・衣料産業の多くの企業と同様に、同社傘下の企業の労働力は主に女性で、再生産年齢層である。

従業員の健康を確保し、特に労働法、保健省および関係省庁の規定、ならびに米国、オーストラリアなどからの輸入業者の要件を遵守するために、毎年、当社グループの従業員は定期的に健康診断を受けています。職業病の原因となる要因にさらされている労働者の場合の職業健康診断。女性労働者は子宮頸がん、乳がんなどの専門検査を受けることになります。

しかし、この取り組みを実施する過程で、企業や労働者は依然として時間、資金などの面でいくつかの困難に直面しています。特に、恐怖心から、多くの女性労働者は自身の生殖に関する健康に気を配る意識を高めていません。

近年、国や企業は労働者の物質的・精神的な生活と健康を確保するために多くの努力を払っているものの、現実には労働者の医療サービスへのアクセスには依然として格差がある。

ベトナム労働総連合会（ベトナム労働総同盟）が実施した2024年の労働者、公務員、労働者の雇用状況、収入、生活、考え、願望に関する調査報告書によると、労働者の43.3%は病気になると自分で薬を買うことが多く、病気が重くなってから初めて医療機関を受診している。一方、調査対象となった労働者の19.9%は過去1年間に医療機関で診察・治療を受けており、5%は重病のため入院を余儀なくされた。これは労働者の医療サービスへのアクセスが良好でないことを示しています。

工業地帯の女性労働者の健康管理写真2

フォスター・エレクトロニクス・ベトナム株式会社の女性労働者（写真：VNA）

労働者が医療サービスをほとんど利用しない理由の 1 つは、時間の制約です。ほとんどの医療機関は、従業員の健康保険検診を勤務時間内にのみ受け付けていますが、従業員や労働者は通常、1日11～12時間（残業時間を含む）企業内にいます。

勤務時間中に医師の診察を受けるために休みを取ることは、生産性や出勤手当に影響するため、非常に困難です。定期健康診断は充実しているものの、専門的な検査項目がなく、検査内容やリストが非常に不十分です。このため、労働者が不治の病、特に職業病を早期に発見することが困難になっています。

保健省母子局長ディン・アイン・トゥアン氏によると、工業団地や輸出加工区の労働者や作業員、特に衣料品、革靴、電子機器などの生産に従事する労働力のうち、女性労働者の数が60％以上を占めている。この地域の労働者や労働者のほとんどは移民であるため、安定した生活環境がなく、下宿に住まなければならない場合が多い。仕事の時間と激しさ、ストレスの多いシフト勤務により、情報へのアクセスや、一般的な医療サービス、特に医療サービスへのアクセスが困難になっています。若い労働者の多くは、生殖器感染症や性感染症の予防など、独立した生活を始める前に必要な知識とスキルを十分に身に付けていません。望まない妊娠、安全でない中絶…

一方、地域の保健制度は労働者の生殖保健ニーズを満たすために努力しているものの、限られた資源、施設、人材、資金では実際のニーズを満たすのに十分ではありません。地域の生殖保健サービスネットワークは、労働者が働く場所から遠く離れていることが多い。サービス提供時間は勤務時間中であり、労働者が生殖医療サービスにアクセスして利用するのに好ましい条件が整っていない...

これらは、地方の工業団地や輸出加工区における、一般的な保健サービス、特に女性労働者に対する生殖保健サービスの提供において、かなり大きなギャップです。

ポリシーとサービスの見直しと補足

女性労働者のヘルスケアに対する需要の高まりを受け、保健大臣は2024年9月30日、決定第2899/QD-BYT号を発行し、「2024年から2030年までの期間、工業団地および輸出加工区の労働者および労働者に対する生殖ヘルスケアサービスのコンサルティングと提供」プロジェクトを承認しました。このプロジェクトの目標は、2030年までに、公立および私立の診療所および治療施設の80％が、工業団地および輸出加工区の労働者に対する生殖ヘルスケアに関するコンサルティングを組織し、基本的なサービスパッケージを提供する能力を持つことです。工業団地や輸出加工区の労働者の 90% が、感染症や生殖器官がんの予防や検査を含む生殖保健および性保健サービスを利用しています。企業の90％は、医療検査・治療施設と連携してコミュニケーションや相談を組織し、労働者の労働条件や時間に適した生殖医療サービスを提供しています...

保健省のトラン・ヴァン・トゥアン副大臣は、プロジェクトの目的を効果的に実施するためには、まず第一に保健省と関係省庁および部局が、法制度における生殖保健と母子保健に関する追加政策の検討、策定、提案を継続することに重点を置く必要があると述べた。機能単位は、医療企業で働く人々や工業団地や輸出加工区のあらゆるレベルの労働組合役員を含む医療スタッフを対象に、労働者へのカウンセリングや生殖保健サービスの提供についての再訓練や新規研修を組織する必要がある。工業団地や輸出加工区における定期的な健康診断を実施するための設備や備品のリストを作成する必要がある。この地域で定期的な健康診断を実施するためのガイドラインを策定します。

保健省は、保健部門が省および市の人民委員会に、プロジェクトを現地で実施するための計画を速やかに作成し発行するよう助言することを要求している。各レベルの労働組合、地域内の工業団地および輸出加工区の管理委員会と連携し、関係者（医療サービス提供者、企業代表、労働代表を含む）間の調整活動を組織して、労働者の生殖保健に関する政策の策定と実施に必要なリソースを動員します。

ベトナム労働総連合は、各部署が規則に従って定期的な健康診断と職業病検出検査を実施することを提案した。危険で有害な要因のある状況で働く労働者に対する徹底的な検査を提案します。

保健部門は、工業団地、輸出加工区、地域にある企業の管理委員会と緊密に連携して協議を組織し、労働者の生活状況や労働時間に応じて生殖保健サービスを提供しています。

ベトナム労働総連合の副会長タイ・トゥ・スオン氏は次のように述べた。「ベトナム労働総連合は労働組合幹部の労働安全衛生、医療、職業病予防の能力向上に重点的に取り組んでいきます。」このユニットは、労働安全衛生、職業健康に関する文書、研修プログラムを開発し、知識とコミュニケーション能力を更新し、栄養と食事の質を確保し、組合役員と組合員、特に女性労働者の職業病を予防します。労働組合幹部の労働時間や労働安全衛生に関する対話および団体交渉能力を向上させ、労働者の健康に影響を与える過重労働や過負荷を回避するため、労働者の健康状態に応じて合理的な作業を割り当てるよう企業と協議し提案できるようにする。

特に、カウンセリングモデルの実施や生殖保健サービスの提供を通じて、労働者の健康に注意を払い、健康を改善し、生殖保健および性健康疾患の発生率を低減します。全国の工業団地や輸出加工区の労働者の職業上の事故や疾病を減らすためには、リスクの検出と管理、労働条件の改善において、あらゆるレベルの労働組合の優れた独創的なモデルと実践を模倣する必要がある。

出典: https://nhandan.vn/cham-soc-suc-khoe-lao-dong-nu-tai-cac-khu-cong-nghiep-post874780.html