国家統一50周年を迎えたベトナム国会

栄光の旅、
イノベーションのビジョン

TS。トラン・ヴァン・カイ
党委員会副書記、科学技術環境委員会副委員長

国家再統一以来50年間、ベトナム国会は常に国家に寄り添い、すべての人々の意志と願望を集めてきました。国会フォーラムにおいて戦略的な決定が採択され、戦後のベトナムをダイナミックな発展途上国へと転換し、自信を持って新時代へと前進するための強固な基盤が築かれた。

世界は今、画期的な変革期にあり、我が国もまた、新たな時代、国家成長の時代へと向かう歴史的な門戸に立っています。国の焦土と化した現実は、解決すべき喫緊の課題を突きつけており、国民は党、国家、そして国会の決断を待ち望んでいます。

私は国会、国会機関、国会議員に対し、団結、責任、革新、突破の精神を高揚させ、自らの職責を立派に果たし、全党、全人民、全軍の団結に貢献し、偉大なホー・チミン主席の願いと全民族の念願どおり、世界の列強と肩を並べる社会主義ベトナムを一日も早く成功裏に建設するよう努力するよう要請する。」

ラム事務総長

独立、団結、連帯の象徴

1976年4月25日、南部が完全に解放され、国が統一されてからほぼ1年後、全国で2,300万人を超える有権者が投票所を訪れ、統一ベトナムの国会、第6期国会を選出しました。これは特別な歴史的意義を持つ出来事であり、統一され、独立し、主権を持ち、領土保全が統合されたベトナム国家の発展の新たな一歩を示すものである。

この歴史的な節目から50年、私たちの国会は継続的に発展し、革新し、運営効率を向上させ、真に全国の人民の共通のフォーラムとなり、北から南まで、山から平野まで、都市から農村まで、階級や宗教を問わず、大民族団結圏を体現するようになりました。立法改革の中心地であり、民主主義、知性、革新のフォーラムです。

国家建設の時代（1976年 - 1986年）に平和が回復されたが、国は多くの困難に直面し、インフラは疲弊し、経済は遅れ、国民生活は貧困化した。国会は、国家の復旧と再建の責任を担い、第6期国会第1回会議において、国名をベトナム社会主義共和国とすること、首都をハノイに定めること、全国の政治体制と法制度を統一することなど、多くの重要事項を決定した。

1976年6月2日、統一ベトナム国会第1回会議において国旗、国章、国歌を採択する投票が行われた。写真：文書

次に、国会は戦争の傷を癒し、全国的に国家管理を統一し、社会主義の方向へ経済を改革・発展させるための政策を発布することに重点を置いた。典型的には、第6期国会は1980年憲法を可決し、党の指導の下で国全体を社会主義に導くという任務を定義した。国会は生産の回復、国民生活の向上、国防と安全保障の強化に重点を置いた統一後初の社会経済5カ年計画を決定した。国の困難な状況にもかかわらず、国会はその歴史的な責任と使命を果たすよう努め、今後10年間の大きな変化のための法的基盤を築いてきました。

1986 年から現在までの革新、統合、創造の期間: 1986 年に党が主導した革新政策による歴史的転換は、国の生活のあらゆる側面に新たな息吹を吹き込みました。国民議会もすぐにこれに加わり、社会主義志向の市場経済制度の構築の先頭に立った。第8期および第9期国会は、生産力を「解き放つ」ために多くの重要な経済法を継続的に公布および改正しました。国際資本を誘致する道を開いた外国投資法（1987年）から、人々の事業を行う権利を回復した民間企業および会社に関する法律（1990年）、そして特に、法的枠組み内で市場と事業の自由の権利を認め、多部門経済の法的枠組みを作った1992年憲法まで。

1990 年代、国会はより広範な改革に向けて法的環境の改善を続け、民法、労働法、土地法 (改正) などを公布し、あらゆる経済的潜在力を解き放ちました。この期間の終わりに顕著な成果となったのは、1999年の企業法である。これは「補助金を打ち破った風」とみなされ、数百の「サブライセンス」の撤廃に貢献し、非国営企業の数に飛躍的な増加をもたらした。よりオープンな法的枠組みのおかげで、民間経済部門は徐々に復活し、国家経済にますます大きな貢献を果たしています。

国会も監視機能を強化し、行政手続きの改革や経営効率の向上を行政機関に要求し、投資・ビジネス環境に好ましい変化をもたらし、国が経済危機から脱却し、20世紀後半の高度成長期に入ることに大きく貢献した。

ヴー・コアン貿易大臣と米国通商代表のシャーリーン・バルシェフスキー氏は、2000 年 7 月 13 日にワシントン DC でベトナム・米国貿易協定に署名しました。出典：ITN

21 世紀に入り、ベトナムは、ベトナム・米国貿易協定 (2000 年) の締結、世界貿易機関 (WTO) への加盟 (2007 年)、新世代の自由貿易協定 (CPTPP、EVFTA、RCEP) への参加など、一連の重要な出来事を経て、世界経済に深く統合されてきました。

その道のりにおいて、国会は常に国際統合のための法的回廊を創設する先駆的な力となってきました。第11、12、13期国民議会は、多くの重要な二国間および多国間協定を批准し、国際慣行の遵守を確保するため法制度を改正しました。典型的には、第13代国会は2013年憲法を改正・可決し、市場経済、法の支配、緊密な国際統合の原則を追加し、企業、投資、貿易、刑法、訴訟などに関する法律を新しい基準に適合させる基盤を築きました。

国会は、第4次産業革命の時代における成長の原動力として、科学技術とイノベーションの推進に重点を置いています。デジタル経済とデジタル社会の法的枠組みを構築するために、科学技術法（2013年、2023年改正）、ハイテクノロジー法、技術移転法、サイバーセキュリティ法など、多くの専門法が制定されました。

国会も、情報技術を活用して運営効率を高め、電子国会モデルへと移行し、自らの近代化を推進しています。国が力強く成長し、国会が改善を続け、国民の高まる期待に応えることが求められる今、創造性と革新の精神が今ほど議会に深く浸透したことはかつてなかった。

2045年までのビジョン：国会は制度を創設し、力強い国会への願望を喚起する

全党と全人民が第13期中央委員会第11決議を至急実行し、第14回党大会を準備し、2045年の国家発展目標を志向する中で、国会は国家機構の合理化、有効性、効率性に向けた改革を推進する先駆的な役割を果たしている。

第6回中央会議第12回会議（2017年）の決議第18-NQ/TW号は、機構の再編と給与体系の合理化に関する全体的な方針を定めた。この政策を実行するため、国会は国家機構の組織に関する多くの法律を改正、補足し、行政単位の統合、中間レベルの合理化、中心拠点の削減のための法的根拠を創出した。国会は、公務員の数を削減するだけでなく、公務員の採用、評価、研修、活用に関する規制を充実させることで、職員、公務員、公務員の質の向上にも重点を置いています。

国会も二階層地方自治体の設立に向けた法的基盤を築くため、憲法と関連法の改正に注力している。国会は、その最高の立法および監督の役割により、国家機構の改革における「原動力」であり、今後もそうあり続けるだろう。そして、国家機構が規模と量をコンパクトにし、質を高めて国民により良く奉仕できるようにすることを保証するのだ。

ト・ラム事務総長、ルオン・クオン国家主席、ファム・ミン・チン首相、トラン・タン・マン国会議長が、科学技術・イノベーションおよび国家デジタル変革に関する全国会議に出席した。写真：ホー・ロン

ベトナムは組織構造の革命とともに、科学、技術、イノベーションの革命も起こしています。 2025年の初めに、第15期国会は、科学、技術、イノベーション、国家のデジタル変革の発展に飛躍的な進歩をもたらすためのいくつかの特別なメカニズムと政策を試行するための決議第193/2025/QH15号を可決しました。これは、国会が党の主要政策を速やかに法律として制度化し、党の政策を実際の生活に反映させる用意を常に整えていることの鮮明な証拠である。

国会は人工知能、ビッグデータ、デジタル経済など新技術分野に対する法的枠組みの整備も急ピッチで進めており、科学技術に対する投資資源が適正な目的に沿って効果的に活用されるよう、最高監督機能を強化している。国会の決定を先頭に政治システム全体が同時に参加することで、ベトナムをこの地域におけるイノベーションの主要国の一つにするという目標は、もはや遠い目標ではないと確信しています。

科学技術が経済を飛躍させるための「内的」な原動力であるならば、民間経済部門は経済が安定し成長するための支柱となる極めて重要な「外的」な原動力である。国会は、これまでの任期中、党の政策を制度化し、現実の要求と要望を踏まえて、より自由で開放的な方向へ事業法を継続的に改正してきました。企業法、投資法、中小企業支援法、破産法、証券法などが補足され、整備され、事業の自由権、財産権が保護され、市場が透明化され、国民と企業にとって煩雑な手続きが軽減されました。

国会はまた、企業支援政策の実施に対する監督を強化し、政府に事業条件のさらなる簡素化と企業のコスト削減を要求した。第15代国会は、知的財産、技術移転、競争、官民連携などを民間企業の革新と付加価値向上を支援する手段として捉え、これらに関する法制度の整備に特に力を入れている。

ベトナム社会主義共和国の国章が描かれた模型車が、南ベトナム解放・祖国統一50周年記念式典のステージ前を行進する。写真：VNA

党と国家が民間経済の大きな潜在力を「活性化」するための新たな強力な措置を準備している状況において、国会もまた、この重要な経済部門に最大限の利便性をもたらす法制度を緊急に整備している。国会の強力な支援により、ベトナムの民間経済部門は経済において主導的な役割を果たし、成長の主な原動力となり、雇用と富を創出し、自立した経済の構築に貢献することが期待されます。

1975年の春の祖国統一の偉大な勝利から半世紀が経ちました。我が国は劇的な変化を遂げ、あらゆる分野で偉大な成果を達成しました。その輝かしい道のりにおいて、国会は常に政権の確固たる支柱、そして国民の信頼できる支えとしての役割を果たしてきました。法的基盤の構築から刷新政策の決定、党の指導の下での装置、科学技術、民間経済における主要な改革の主導に至るまで、過去50年間の足跡はすべて国会の強力な役割を物語っています。

過去半世紀を振り返ると、国民議会は、国民の独立と自由への意志、そして繁栄と幸福への願いが結晶する場所、大民族統一圏の「共通の家」としての使命を真に果たしてきたと断言できます。

国会は、数え切れないほどの困難を経験した戦後初期から今日の第4次産業革命時代に至るまで、常に全人民の力を結集し、政府と並んで我が党の指導のもとに国家建設の道を舵取りしてきた旗印です。 4月30日の勝利の日の興奮した雰囲気は、祖国の建設と防衛への新たな精神によって継続され、国民議会が強固な政治的支えとなり、今後の道のりへの自信を高めています。

多くの機会と課題が絡み合う新しい時代を迎え、ベトナム国会は国民のために活動する革新的な国会としての気概を示し続けています。今後の国会は、国民の大きな期待に応えるために、絶えず自らを改善し、代表者の資質を高め、運営方法を革新していく必要があります。

過去を振り返ると、国会がこれからも「歴史を作る」という使命を果たしていくと信じる確固たる根拠がある。ベトナム国会は、春の偉大な勝利から生まれた国民精神と、全国のすべての代表者と有権者の知恵と意志をもって、立法の「船」をしっかりと操縦し、2045年までに強く繁栄したベトナムという大望の実現に貢献するでしょう。

国会の上空に黄色い星が描かれた赤い旗がはためくのを見れば、すべてのベトナム国民は、常に国と国民のために尽力する最高選挙機関を誇りに思う権利がある。ベトナムは前進し、国会はそれに伴い、今日の確固たる基盤の上に未来を築きます。

出典: https://daibieunhandan.vn/chang-duong-ve-vang-tam-nhin-doi-moi-post411871.html