10月11日午前、サイゴン・ジャイ・フォン新聞ホールで、ホーチミン市党委員会内部委員会(ホーチミン市反汚職・悪質行為運営委員会常設事務局)がサイゴン・ジャイ・フォン新聞社と連携し、「ホーチミン市における汚職資産回収の解決策」と題するセミナーを開催した。
討論の議長を務めたのは、ホーチミン市党委員会委員、ホーチミン市党委員会内部問題委員長、ホーチミン市反腐敗・ネガティブ活動指導委員会常任委員会副委員長のゴ・ミン・チャウ同志たちである。ホーチミン市党委員会宣伝部副部長タン・ヒュー・フォン氏サイゴン・ジャイフォン新聞担当副編集長、グエン・カーク・ヴァン氏。
セミナーにはゲストが出席し、ホーチミン市における不正資産の回収の有効性向上について議論しました。彼らは、ホーチミン市の主任検査官、ホーチミン市汚職・腐敗防止運営委員会委員のトラン・ヴァン・ベイ氏です。ホーチミン市党委員会内部委員会副委員長、グエン・タン・サン氏ホーチミン市人民裁判所副長官フン・ヴァン・ハイ氏ホーチミン市人民検察院の副主任検事、ゴ・ファム・ヴィエット氏ホーチミン市民事判決執行局長グエン・ヴァン・ホア氏ホーチミン市財務局副局長、ホーチミン市レベルの刑事訴訟における定期資産評価評議会議長、グエン・ゴック・タオ氏ホーチミン市警察経済警察部副部長、ゴ・トゥアン・ラン中佐ホーチミン市警察捜査警察局副局長、レ・ヴァン・バッハ中佐。
また、 ベトナム弁護士会副会長のファン・チュン・ホアイ弁護士博士も出席し、講演を行いました。ハ・ハイ弁護士、ベトナム弁護士連盟常任委員、ホーチミン市弁護士会副会長。ホー・クアン・チン法曹長、ホーチミン市司法学院、民事判決執行職員研修部門長、講師ホーチミン市法科大学国家行政法学部のレ・ティ・モ修士。
早期発見だが押収できない
ホーチミン市のチャン・ヴァン・ベイ主任検査官は、汚職や経済事件における資産回収に関する規定がまだ原則的で具体的ではなく、検査対象者が対応が遅れたり、故意に責任を回避したりする場合の強制措置や制裁に関する規定が欠如していることが主な理由で、検査業務による資産回収が困難に直面していると語った。
土地、不動産、債券、証券に関する政策メカニズムはまだ一貫性がなく、緩いため、判決の執行や検査後の処理の際に処理と回収に困難が生じています。
一方、検査や調査活動、個人や団体からの苦情や告発、あるいは機関、組織、部署による自己検査を通じて、犯罪行為や経済的腐敗が発見されることもある。ただし、財産差押えの処分の適用時期は被告人に対してのみ適用されます。
同氏は、検査過程で違反が発見された場合、不法流用、押収、使用、または不法行為により紛失した資産の取り扱いについては、現金である資産のみを検査機関の一時保管口座に移すなど、次のように処理されると分析した。その他の資産については、検査機関は直接の権限を持たず、処理の要請や勧告のみを行うことができます。
また、検査機関は、検査期間中、不法に流用、押収、使用、または不法行為により滅失した資産に関連する個人や団体に対して、資産の凍結や差し押さえを要請する権限を有しない。これにより、犯罪者とその親族による資産の浪費のリスクが高まります。
ホーチミン市の主任検査官によると、検査対象者が検査の過程で国家資産を不法に流用、押収、使用、紛失したことが判明した場合、その資産は違反行為に直接関連する資産である。現実には、経済事件や汚職事件における違反行為によって得られた資産は、捜査が行われる前、事件の起訴や被告人の起訴が決定される前に、犯罪の実行中に隠蔽され、隠蔽され、他の所有形態に移転されることが多い。
一方、違反者により不法に流用、押収、使用された金銭や資産の確認や追跡に関して、検査機関と管轄当局の間には具体的な調整メカニズムが現在存在していない。この状況により、汚職や不正行為に関連する資産の回収が困難になります。
さらに、 政治システムにおける役人や公務員の資産の管理はそれほど厳格ではありません。 2018年の汚職防止法および政府の政令130号には、機関、組織、部署で役職や権限を持つ人々の資産と収入を管理する規定があるが、現在、資産と収入を管理する方法についての具体的な指示はなく、資産と収入の管理に関する国家データベースも存在しない。
資産の散逸を制限するための法的同期
ホーチミン市の主任検査官は、実践を参考に、汚職や経済犯罪の刑事事件における失われた財産や不正流用された財産の回収に関する党のガイドライン、法律、国家政策を継続的に普及させ、徹底的に把握し、全面的かつ真剣に実施することを提案した。
ホーチミン市のトラン・ヴァン・ベイ主任検査官は、汚職や悪徳行為との戦いにおける普及とコミュニケーション活動に加えて、資産回収活動を強化する必要があることが重要であると評価した。 SGGP新聞社で「ホーチミン市における汚職資産回収の解決策」セミナーを開催することは、汚職防止と撲滅活動に関する監視へのメディアの参加を示す新しい方法であり、汚職資産を回収し、報道機関を通じて人々に知らせ、監視することで、非常に強い効果を生み出します」とトラン・ヴァン・ベイ氏は述べ、今後、汚職・腐敗防止運営委員会常設事務局が、メディア、報道機関、人々の役割を促進するための新しい方法を継続的に模索していくことを提案しました。
併せて、検査対象者が先延ばし、故意に責任を回避または逃れ、時間を延長し、金銭の支払いを遅滞または怠り、検査対象者の違法行為により財産が不法に流用、差し押さえ、使用され、または紛失した場合の強制措置および制裁に関する具体的な規定があります。
検査・監査の段階から資産回収の権限、責任、命令、手順を明確に示す具体的な法的規制が必要です。不動産、動産、有価証券等の資産に対する検査機関の直接の権限については具体的な規制がある。不法に流用、押収、使用、または不法行為により失われた財産に関連する個人や団体に対して、検査期間中、財産の凍結および差し押さえを要請する権限を有します。
「犯罪者自身とその親族による資産の浪費を制限するためには、法的規制は一貫性があり、統一性があり、実行可能でなければなりません。汚職に対する制裁の有効性を高めるために、不法な蓄財を犯罪化することで、資産の没収と回収の仕組みに関する法的規制を検討し、改善する必要があります」と、ホーチミン市のチャン・ヴァン・ベイ主任検査官は提案した。
同時に、違反行為の摘発段階から徹底した資産回収ができるよう、検査・監査段階から検査・監査機関と検察機関との連携規定を早急に整備する必要がある。
長期的には、資産・所得管理に関する国家データベースシステムを早急に構築し完成させる必要がある。国土データベース;非現金支払いに関する法律の規制不動産、銀行、資本移転、株式の分野におけるデータベース。検査プロセス中に地位や権限を有する者のすべての資産と収入の変化(資産と収入の増減を含む)を検査、監視、追跡する権利に関する規制は、収入と資産の透明性の重要な基盤を作り、汚職の防止と摘発に貢献するとともに、国家の資産回収の効率性の向上に貢献することを目的としています。
ホーチミン市検査局は、2021年から2023年までの期間と2024年の最初の6か月間に828件の検査を実施し、経済的対応に関する勧告を行った。具体的には、2021年には106億VND以上、104.36平方メートル以上の土地が回収されました。 2022年に回収:372億VND、 183㎡の土地。 2023年には204億ドン以上、183平方メートル以上の土地が回収される予定だ。 2024年の最初の6か月だけで、約280億VND(ほぼ100%)と26,684平方メートルの土地が回復されました。
ホーチミン市監察官によると、検査と調査を通じて不法に流用、押収、使用、紛失した資金と資産を効果的に回収するため、ホーチミン市監察局の年間検査計画は汚職や腐敗の傾向がある分野に重点を置き、不法に流用、押収、使用、紛失した資金と資産を迅速に発見し、回収している。
資産の回収の決定は、法律で別途規定されている場合を除き、検査の結果を待たずに、検査対象者が国家資産を不法に流用、押収、使用、または紛失させたことが判明した場合は、直ちに行われなければならない。 「これは、検査プロセスにおける違法資産の回収の有効性を決定づける段階でもあります。検査プロセスにおいて、違法資産を適時に処理し、一時差し押さえ・回収する権利を行使することも、違法行為によって生じた資産を回収するための効果的な手段の一つです」と、ホーチミン市のチャン・ヴァン・ベイ主任検査官は強調しました。
トゥー・フォン - タン・チュン - バン・ミン - ゴー・ビン
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出典: https://www.sggp.org.vn/chanh-thanh-tra-tphcm-de-xuat-hinh-su-hoa-hanh-vi-lam-giau-bat-hop-phap-de-tang-hieu-qua-xu-ly-tham-nhung-post763068.html
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