一党支配は腐敗の原因ではない

近年、ベトナムにおける腐敗や悪徳行為との闘いは重要な成果を達成し、清廉かつ健全な政治体制と社会環境の構築に向けた強固な基盤と基礎を築き、党と政権に対する国民の信頼を強化し、国際的にも高く評価されています。

しかし、敵対的・反動的な勢力は、「一党独裁体制こそが腐敗の原因であり、腐敗はベトナムの社会主義体制に内在するものだ。ベトナムが一党独裁体制を放棄し、複数政党制を導入することによってのみ、腐敗は根絶される」という誤った見解を広めようとしている。

では、なぜ上記の見解が間違っていると断言できるのでしょうか?

複数政党制は汚職撲滅の魔法の弾丸ではない

まず第一に、腐敗は国家権力の操作と堕落によって引き起こされる病です。国家が存在するということは、それが社会主義国家であれ資本主義国家であれ、多党制であれ一党制であれ、腐敗のリスクが存在することを意味します。権力が厳格に統制され、同期化され、ますます完璧な管理・防止メカニズムが構築されて初めて、権力の濫用を防ぎ、腐敗を抑制し、最小限に抑えることができます。したがって、一党独裁体制が腐敗の原因ではなく、腐敗と闘うことが不可能なわけでもありません。

一党支配は腐敗の原因ではない

イラスト: 州組織誌

実際、複数政党制の国では、依然として汚職が蔓延しています。トランスペアレンシー・インターナショナル（TI）が2023年初頭に発表した「腐敗認識指数（CPI）2022」報告書によると、世界で汚職のない国は存在せず、完全に透明でクリーンな国家も存在しません。TIは、各国の汚職対策の透明性と有効性に関する専門家とビジネス界の見解を0から100までの尺度で評価しており、0は非常に腐敗が進んでいること、100は非常にクリーンであることを示しています。このランキングで世界最高得点を獲得したのはデンマークで、90点を獲得しました。フィンランドとニュージーランドはそれぞれ87点で2位タイでした。また、日本とイギリスは73点で18位、アメリカは69点で24位、韓国は63点で31位でした。このように、上記の報告書から、反腐敗のランキングで上位にランクインした国々は、依然として完全に清廉潔白で透明とは言えないことがわかります。常に民主主義と反腐敗精神の模範を掲げている国々でさえ、反腐敗指数は依然としてかなり低い水準にとどまっています。

複数政党制を導入すれば汚職が奇跡的に撲滅できると考えている人がいるとしたら、それは全くの間違いです。ベトナムは180カ国・地域中、消費者物価指数（CPI）で80位にランクされています。つまり、このリストではベトナムより下位の国・地域が100カ国・地域あります。そして、これらの国の大半は複数政党制を採用しています。では、なぜ複数政党制を採用している国・地域は、汚職の防止と撲滅においてベトナムほど効果的ではないのでしょうか？

このように、汚職防止と統制の有効性は、一党制か多党制かではなく、法制度の質、国家の統治能力、そして官僚の質に左右されることがわかります。多党制によって権力の統制が強化され、汚職が根絶されると考えるのは、誰にとっても甘い考えでしょう。多党制国家では、社会の支配階級を代表する政党間で常に権力協定が結ばれています。選挙を何度行っても、国家権力はこれらの政党の支配から逃れることはできません。したがって、これらの国では、汚職のリスクと現実は常に存在する課題なのです。

我が党は腐敗と悪行を防止し、これと闘うのに十分な指導力を持っています。

では、ベトナム共産党という一党が率いる国、ベトナムはどうでしょうか？現実は、革命的な気質、先駆的な精神、そして実践的な指導力と組織力こそが、ベトナム共産党が効果的に汚職と闘う能力を決定づけ、保証する根本的な要素であることを示しています。

TIの報告書によると、ランキング対象国の86%で状況が改善または悪化していない一方で、ベトナムのCPIは継続的に改善しています。ベトナムは2018年から9ポイント上昇し、42ポイントとなり、目覚ましい進歩を遂げた国の一つです。

これは、我が党が主導する極めて抜本的な反腐敗プロセスの成果です。腐敗は体制存続の脅威であるという認識に基づき、我が党は反腐敗との闘いは人民の願いと人類の発展の潮流に合致する、必要かつ避けられない任務であると決意しました。したがって、前期の成果を継承し、第13回党大会では、「より高い政治的決意、より強力で効果的な行動をもって、腐敗と腐敗と腐敗を断固として粘り強く闘い、防止し、撃退する」というスローガンを掲げました。

注目すべき点は、中央政治局が反腐敗指導委員会の機能、任務、権限を補完・拡大し、腐敗防止・撲滅活動を指導するという決定を下したことだ。これにより、腐敗との闘いは新たな段階に入り、「建設」と「闘争」、反腐敗と党建設・是正の連携がより深化し、より緊密になった。指導委員会はその後直ちに、いくつかの悪質な事例を監視・指導の対象とすることを決定し、これにより当局は多くの幹部と党員の悪質な行為を解明し、厳格に対処した。

汚職や不祥事の捜査と処理は引き続き推進されている。当局は、国家機関と非国家機関の両方において、大規模に発生し、専門分野で、閉鎖的な領域で活動し、組織的かつ系統的な違反行為を伴う、多くの極めて重大で特に重大な汚職や不祥事の事件を積極的に摘発し、断固として闘い、起訴し、捜査し、処理してきた。第13期党大会の会期開始以来、全国の検察機関は汚職、地位犯罪、経済犯罪で7,800件以上の事件を起訴・捜査し、15,200人以上の被告人を起訴した。ベトA社事件では、これまでに30件の事件が起訴され、109人の被告人が起訴されている（そのうち25の地方自治体が28件の事件を起訴し、71人の被告人を起訴している）。この事件は車両検査の分野で発生し、80件が起訴され、ベトナム登録局、車両検査の98のセンターとサブ部門で613人の被告が起訴された。事件は領事局（外務省）で発生し、54人の被告が起訴された。

腐敗とネガティブな行為に関わる違反行為への対応を通して、指導部は担当する管理・責任分野における違反行為や欠陥を許容した政治的責任を、「誰であれ、禁じ手なし、例外なし」の原則に基づいて厳格に処理してきた。現在までに、中央執行委員会、政治局、書記局は、中央管理下の幹部14名に対し、審議、罷免、職務停止、退職、その他の処分を行った。地方は、懲戒処分を受けた幹部22名に対し、職務を割り当て、政策を実行した。わが党は「言葉と行動」を実践し、腐敗とネガティブな行為との闘いは、かつて一部の人々が懸念し、不安を表明したように「肩から下を洗い流す」だけでなく、「頭から下を洗い流す」ものとなった。

これまで、一部の汚職事件や不正事件では、関係者の逃亡により捜査・処理が困難、妨害、遅延に見舞われてきました。しかし近年、当局は逃亡中の者であっても捜査・起訴・欠席裁判を行い、実刑判決を下しています。例えば、ドンナイ総合病院と国際進歩株式会社（AIC）で発生した「入札規則違反による重大な結果」事件などが挙げられます。これは、他の多くの事件における逃亡犯の処遇の基盤となり、警鐘となり、抑止力となるでしょう。たとえ国外に逃亡したとしても、法の罰は逃れられないのです。

政策腐敗はどの国にとっても困難な問題です。近年、我が党は協議段階や政策立案段階から腐敗と悪質行為の予防、摘発、そして対処に注力しています。中央反腐敗指導委員会は、国会党代表団に対し、権力統制、腐敗、悪質行為の予防と撲滅、集団利益、そして立法における地方主義に関する規則を作成し、政治局に提出して公布するよう指示しました。

反汚職機能を持つ機関の活動に対する権力統制と反汚職が強化された。第13回党大会の会期が始まって以来、当局は違反行為を行った反汚職機関の幹部・公務員300人以上を懲戒処分し、そのうち多数は刑事訴追された。最高人民検察院の捜査機関は、司法活動における汚職、職権乱用、悪質行為など40件以上の事件を起訴・捜査した。特に、政府監察局と国家会計検査院の幹部・元幹部3名に対して懲戒処分が下された。2023年初頭から、警察少将2名と、政府監察局、国家会計検査院、国家銀行、省級主任監査官などの機関の監査官・監督官15名が起訴・捜査されている。

それに加えて、「上熱下冷」の状況を克服するために、PCTNTC に関する省運営委員会を設立したことは、PCTNTC が地方レベルおよび草の根レベルで前向きな変化を起こすための新たな要素となっています。

したがって、「腐敗は社会主義体制、一党独裁体制の慢性病である」「一党独裁体制は腐敗と闘えない」といった主張は、理論と実践の両面で完全に誤りであると断言できる。腐敗は権力を持つ個人と結びついており、国家を持つあらゆる体制には腐敗が存在する。なぜなら、腐敗は常に国家と権力と結びついているからである。わが国は人民の、人民による、人民のための国家であり、本質的に腐敗の根源はない。腐敗と消極主義は、本質的には旧体制、旧社会、旧人民の残滓である。地位と権力を持ちながらも、自己の修養と訓練を欠く幹部と党員だけが個人主義、堕落、退廃に陥り、組織と人民による検査・監督の仕組みが欠如していることが、腐敗と消極主義を容易に生み出すのである。 PCTNTC の有効性は、新しい社会主義政権の抵抗、与党の能力、国家の政策と法律の改善の質、そして特に幹部と党員の質に依存します。

タンゴック (qdnd.vn による)

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