少数民族地域の発展への扉を開く「鍵」

2026年から2030年までの少数民族地域と山岳地帯の境界を定める基準。

少数民族・宗教省は、適切な対象と地域に政策を適用するための明確で透明な基準システムを構築することを目指し、2026年から2030年までの少数民族地域と山岳地帯の境界を定める基準に関する政令案を最終決定している。デジタル変革、グリーン変革を推進し、特産農業を発展させ、持続可能な開発に貢献します。

開発格差の縮小

少数民族・宗教省の代表は、現在、2021年から2025年の期間に適用され、開発レベルに応じた少数民族地域と山岳地帯の境界線の設定が首相の2020年11月12日付決定第33/2020/QD-TTg号に従って実施されていると述べた。

しかし、上記の決定は2025年以降失効するため、これに代わる新たな文書がなければ、民族政策の実施分野の決定に法的空白が生じ、次の段階における中期投資資源の構築と配分のプロセスに直接影響を及ぼすことになる。

したがって、政策実施の有効性と効率性を改善し、一貫性、透明性、および法律文書公布法、政府組織法、現在の行政改革要件への準拠を確保するために、現在の決定に代わる政令の発行が必要です。

特に、少数民族・宗教省によれば、上記の政令の公布により、党の指針や政策、国家の法律が完全に制度化されることになるという。

実際、党と国家は発展事業における民族活動と民族政策の戦略的地位と役割を常に肯定している。第13回党大会の決議では、「少数民族と山岳地帯の社会経済を引き続き全面的に発展させ、地域間および民族間の発展格差を徐々に縮小する」と決定された。

政治局はまた、2019年10月30日付で、第9期決議第24-NQ/TW号の継続実施に関する結論第65-KL/TW号を発表し、統合、融合、焦点、重点の方向で民族政策体系を完成させる必要性を強調した。

国会はまた、2021年から2030年までの少数民族及び山岳地帯の社会経済発展マスタープランを承認し、2021年から2030年までの少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムを実施するための資本配分を承認した。

しかし、少数民族宗教省によると、上記の政策を具体化するには、2026年～2030年およびそれ以降の期間に民族政策を適用する根拠として、地域を区切るための基準を統一的、公的、かつ透明性をもって規定する政府レベルの法的文書を発行する必要があるという。

特に、2026年～2030年においては、少数民族・山岳地帯の開発を目標とし、飢餓の解消や貧困の削減のみならず、アイデンティティと地域間の連結性を備えた包括的かつ持続可能な開発を目指すこととしています。

「したがって、戦略的かつ効果的な政策立案の基礎として、新たな要件に適した分類基準を策定する必要がある」と少数民族・宗教省の代表者は述べた。

デジタル変革、グリーン変革の推進

少数民族・宗教省によると、2026年から2030年までの少数民族および山岳地帯の境界設定基準に関する政令は、優先投資地域を決定し、資源を公平かつ効果的に配分するための基礎となる。

具体的には、少数民族地域や山間部における極めて恵まれない村落を特定するための基準には、多次元貧困率が全国平均の多次元貧困率の 3 倍以上であることなどが含まれます。メコンデルタ地域だけでも、多次元貧困率は全国平均の少なくとも2倍です。

次は、コミューンの中心から村落に至る道路のうち、農村道路基準Bに従って舗装されていない道路の割合です。全国的な送電網が存在しないか、または存在しても 30% 以上の世帯が全国的な送電網を使用していません。

特産農業と先住民経済の発展。

少数民族や山岳地帯にある特に困難な村落を判定する場合、その村落が上記の 3 つの基準のうち少なくとも 2 つを満たしていることを確認する必要があります。

少数民族・宗教省は、発展レベルに応じて少数民族および山岳地帯の社団を分類する基準について、1人当たり平均所得が前年発表された全国の1人当たり平均所得より50％以上低いことなど、8つの基準を提示した。多次元貧困率は、全国平均の多次元貧困率の1.5～2倍となっています。

次に、電気を定期的に安全に使用している世帯の割合は90％を下回っています。清潔で衛生的な水を使用している世帯の割合は 80% 未満です。農村道路基準Aに従って強化された町道の割合は80％未満です。コミューンセンターから村まで舗装された田舎道の割合は 60% 未満です。国家基準の医療施設は存在しない。しっかりと建てられた学校や教室の割合は90％未満です。

これに基づいて、少数民族地域および山岳地帯のコミューンを発展レベルに応じて分類する：I地域のコミューン（発展中のコミューン）は、基準が3つ未満のコミューンである。地域 II コミューン（困難なコミューン）は、基準が 3 ～ 4 つあるコミューンです。地域IIIコミューン（特に困難なコミューン）は、基準が5つ以上あるコミューンです。

上記の基準に基づき、中央政府と地方自治体は、人口特性、地形、自然条件、社会経済発展レベルに応じて地域を明確に定義し、適切な対象と政策を適用する基礎とする。国家予算資源、ODA資本、優遇融資、社会資源の投資を優先する。政策管理、監視、評価を客観的かつ透明性のある方法で実行するための統合データ システムを確立します。

それに加えて、この法令は特定の領域を定義することにも貢献します。少数民族・宗教省によれば、地域の境界線を引くことは国家管理の技術的要件であるだけでなく、地域や民族間の発展格差を縮める手段でもある。教育、医療、きれいな水、電気、インターネットなどの基本的なサービスへの公平なアクセスを確保する。

2026年から2030年までの少数民族地域及び山岳地帯の境界設定基準に関する政令は、デジタルトランスフォーメーション、グリーントランスフォーメーション、特産農業、先住民経済の発展の促進にも貢献する。国防、安全保障を強化し、国境地域、遠隔地における主権を守る。

vietnamplus.vnによると

出典: https://baolaocai.vn/chia-khoa-mo-canh-cua-phat-trien-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-post401408.html