決議118/NQ-CPによれば、政府は2024年7月の立法に関する特別会議において、緊急事態法と科学技術法（改正）、雇用法（改正）草案、電力法（改正）草案の策定提案について意見を述べた。
災害の予防、対応、および被害の克服の有効性を向上させるために、緊急事態に関する法律を策定する必要がある。
非常事態法制定の提案について、政府は国防部が関係省庁を主導し、調整して法律文書公布法の規定に基づき同法を提案し政府に提出したことを高く評価した。党の政策方針、憲法の人権と公民権に関する規定を制度化し、完全で統一された同期の法的根拠を構築し、民間防衛、予防、対応、自然災害の影響克服の有効性を高め、最近の新型コロナウイルス感染症予防と抑制の実践における欠陥を克服し、同時に現行の非常事態に関する規定を法制化するために、非常事態法を制定する必要があることに同意した。
国防部は関係機関を統括し、調整して各省庁、部門、政府構成員の意見を最大限研究、吸収し、関係法律を検討し、実現可能性を確保し、重複を避け、次の方向で立法案を最終決定する。
- 政策 1: 緊急事態とサイバー緊急事態の概念を継続的に徹底的に研究し、緊急事態における規制の範囲、レベル、措置、適用時期を明確に定義し、タスクを実行するためにリソースを動員し、緊急事態に人々と企業が参加し、迅速、柔軟、創造的である必要がある政策メカニズムと実施手順を開発し、リソースの割り当てに関連する権限を最大限に分散および委譲し、実施を監視するメカニズムを備え、異なる性質とレベルに応じて緊急事態の主体の意思決定権限と特別措置の適用を明確に区別し、適時性、実現可能性、実践の適合性を確保します。
- 政策2：国民や企業への支援については、現行の法規制を精査し、適切な規制内容を選定し、適合性、実現可能性、法制度との整合性を確保するとともに、各レベルの意思決定権限に応じた支援・救済の基準やレベルを明確に示し、解決策を提案する。
- 政策3：民間防衛レベル3が宣言されているものの、災害や事件が複雑な展開を見せ、特に深刻な結果をもたらし、緊急事態宣言を必要としない場合に適用されるべき追加措置について：この政策は提案せず、民間防衛法、国家安全保障法および関連法に従って実施することに同意する。
政府は、国防部に対し、法務部、政府官庁、関連省庁を主宰し、調整して、法律文書公布に関する法律の規定に従って法律制定案の書類を完成させ、法務部へ送付するよう指示した。また、首相の委任を受けた法務大臣に対し、政府を代表して国会常任委員会への報告書に署名し、この法律案を国会の2025年法律および条例制定プログラムに追加するよう指示した（国会第9会期に意見を求めて提出し、第10会期で承認される）。
融資支援対象者と失業保険加入者の拡大
雇用法（改正）草案の完成に向け、政府は労働・傷病兵・社会省に対し、引き続き総括、検討、評価を行い、草案内容の実現可能性を確保し、雇用に関する法規制の施行過程における困難や障害を徹底的に処理し、関連分野の法律との整合性と整合性を確保するよう要請する。特に、ネットワーク環境、ハイテク、ベトナムの高齢化率への適応など、国内外の需要と発展の潮流に適応し、柔軟かつ現代的な人材育成に関する党と国家の政策、方向性、戦略を綿密に遵守する必要がある。
労働・傷病兵・社会省は、協議活動を効果的に組織し、影響を受ける主体、専門家、企業、機関、草の根レベルの組織から意見を収集する必要がある。同時に、労働者、企業などの大多数に影響を与える新しい政策や内容について適切なコミュニケーション活動を展開し、法案の実現可能性を確保し、法律に直接影響を受ける社会、人々、組織、関連機関、主体の間で合意を形成する必要がある。
同時に、労働・傷病兵・社会省が主導し、関係省庁と緊密に連携して政府関係者の意見を最大限検討・吸収し、適切な規定を策定し、労働登録および管理に関する規定の完全な法的根拠と実現可能性を確保する。労使関係のない労働者に対して持続可能で満足のいく雇用を支援・創出する。条件、プロセス、手順に関連する優遇融資政策を実施する。融資支援の対象、失業保険加入者を拡大する。国家雇用基金モデルを実施する。学生の労働時間制限に関する規定を設ける。
法案の内容は、政府が承認した政策グループとの一貫性を確保し、国家管理における最大限の地方分権と権限委譲を確保し、行政手続きを簡素化し、近代化し、デジタル変革を促進し、要求と提供のメカニズムを作らず、労働と雇用の分野における汚職や悪質な行為を防止し、これに対抗し、労働市場の需要と供給を結びつける効率を向上させるものでなければならない。
科学研究においてあえて考え、あえて行動する人々のための保護メカニズムを補完する
科学技術法（改正）の制定案に関して、政府は同法の名称を「科学技術イノベーション法」に変更し、科学技術省に関係省庁を統括・調整させ、同法制定案における政策の完成に注力させることに同意した。特に、2013年科学技術法の実施状況を綿密に検討・評価し、継承に適した規制、実施に適さなくなった規制、現状における国家管理・発展の要件を明確に特定する。さらに、国際経験を調査・選択的に参照し、ベトナムの政治的特徴と実情に適合し、持続可能な発展の目標と新たな政策の実現可能性を確保する。
法案草案の内容は、中央機関と地方機関の間で、免許、検査、審査、監督などの国家管理における権限の分散化と委譲を推進する原則と政策を明確に示し、地方、機関、組織の資源と法執行能力の配分を確保すること、行政手続き改革を推進し、煩雑さを解消し、「申請・許可」メカニズムを排除し、コンプライアンスコストを削減すること、規制に従って行政手続きに及ぼす影響を真剣に評価すること、同時に、詳細な規制について所管機関に具体的な責任を割り当てる計画を持つことで、実際の適用時の実現可能性を確保し、この分野における汚職、悪質行為、違法行為を防止・撲滅することなどを含むものでなければならない。
政府は、科学技術省に対し、特に国家予算、税法、公共資産の管理と使用、科学技術基金の管理と使用に関する関連法規定を見直し、国家予算外の資源の動員、管理、誘致の方法を促進するための具体的なメカニズム、リスクのある投資を受け入れ、リスク責任を負うメカニズム、科学研究から形成された資産を管理および使用するメカニズム、科学技術の課題の研究と実施における官民パートナーシップのメカニズムなどを提案するよう要請する。これにより、現在の困難と障害を克服し、科学技術とイノベーションの発展を促進する。
科学技術イノベーションの発展に関して、関係法令の規定と異なる具体的な規制がある場合には、それがどのような規制であるかを明確に示し、本法または関係法令において解決策を提示する必要がある。
同時に、科学技術イノベーション人材の育成政策を見直し、人材を引きつける研究・補充の仕組み、質の高い人材、科学研究においてあえて考え、実行する人を保護する仕組みを整備する。
2004 年電気法の実際の施行における困難と欠点を徹底的に克服します。
電力法案（改正）に関しては、政府は法案の内容について基本的に合意し、商工省に、関係省庁と調整し、政府メンバーの意見や政府会議での意見を可能な限り検討・吸収して法案書類を完成させるよう指示した。
その中で、商工省は、党の電力開発に関する政策とガイドラインを完全に制度化し、社会主義志向の市場経済に沿って、競争力があり、透明で、効率的な電力市場を構築し、電力供給の安全保障と国家安全保障を確保し、社会経済発展の電力需要を満たし、国民に奉仕すること、2004年電力法の実際の実施における困難、障害、欠陥を徹底的に克服すること、ベトナムが加盟している国際条約に従うこと、電力活動と現在の電力開発の要件を規制するための完全で透明かつ具体的な法的枠組みの形成を確保することを指摘した。
2004 年電力法の実施状況に関する概要報告書を完成させ、実施の実践における問題点と困難、および本法案の修正と補足における問題点と困難の原因を明確に特定し、専門家、科学者、実務家、関係する個人および組織に相談して法案の具体的な政策と規定を完成させ、法案によって直接影響を受ける人々、企業、関係機関、組織および主体の間で高いコンセンサスを形成するために、法案の政策と重要な内容の伝達を促進する。
投資法、公共投資法、計画法、環境保護法、ベトナム海法、民間防衛法、灌漑法など、関連法の規定との一貫性と同期を継続的に検討し、確保します。
計画、投資メカニズム、投資手続き、地方分権、権限委譲、行政手続き等の具体的な内容に関する規定が現行法の規定と異なる場合には、それがどの規定であるかを明確にし、本法または関連法において解決策を提案する必要がある。
新エネルギー源および再生可能エネルギーへの投資、建設、開発を促進するメカニズムを研究および開発する。電力生産において化石燃料から低排出燃料への転換を奨励する。安全な原子力発電所に関する一般政策。競争的な電力市場のレベルと要素、市場メカニズムに従った電力価格を国家規制により規定する。電力開発計画、投資、緊急電力プロジェクトおよび工事の建設、洋上風力発電などの実施計画に関する具体的な規制は、科学的、合理的、実現可能な根拠に基づく必要がある。電力システムの安全を規制するための積極的な準備金投資に関する国家政策。電力の生産、発電、送電、配電、使用における安全を確保するための措置を規定する。電力に関する情報システムおよびデータベースを構築、管理、運用、共有する。
電力分野における国家管理の内容を充実させ、機関の責任を明確に定義し、特に民間投資を奨励する電源開発の検査と監督を強化し、地方分権、権限委譲、行政手続き改革、技術応用、デジタル変革を推進し、汚職や悪質行為を防止・撲滅するための完全かつ明確な法的根拠を構築し、電力管理、計画、電力プロジェクト投資における「要求と提供」の状況を終わらせる。
計画リストにある、電圧レベルが220kV以下で、2つ以上の省を通過する電力網プロジェクトについては、電力網が通過する省の人民委員会の投資政策、森林利用目的の転換に関する政策（ある場合）などの承認に対する責任と権限を明確に定義する。省の行政境界に従った投資家の責任。電力開発計画との整合性と同期を確保し、省境の接続場所を統一する。中央機関のタスクと調整役割（必要な場合）。
洋上風力発電政策については、国際慣行の遵守を見直し、確保し、国防、国家安全保障、海洋環境、国家および民族の利益、各時期のベトナムの状況との適合性を確保する。具体的なメカニズム（出力および引取義務期間）に関する規定については、法案の中で洋上風力発電開発について責任と権限を明確に定義し、国会の立法原則を確保し、政府が詳細を定めることを義務付け、各時期のベトナムの状況に適合し、洋上風力発電開発への国内外の投資を誘致するための政策の公布および実施を積極的かつ柔軟に指導できるようにする。
洋上風力発電市場への外国投資家の参入制限について、投資法およびその他の条件付き投資および事業に関する関連法の規定を見直し、整合性を確保する。洋上風力発電プロジェクトにおける外国投資家の株式および資本出資比率については具体的に規定せず、同法では一般原則を規定し、政府が各時期のベトナムの状況に応じて具体的な規制を定めることとしている。
家庭、政府機関本部、公共事業の日常ニーズを満たす屋上太陽光発電と小規模風力発電に関する政策について：法律では、系統への余剰電力出力を系統から購入した電力出力で相殺するメカニズムが規定されていません。このメカニズムが電力システムへの負荷を高め、電力システムのセキュリティと安全性に影響を与え、他の種類の電力開発の投資政策に悪影響を与える場合、相殺オプションよりも優れた他の解決策とオプションをさらに研究し、法律案に原則を規定し、詳細を規定することを政府に割り当て、各期間の電力システムの開発目標と状況との整合性を確保します。
結核（政府新聞によると）[広告2]
出典: https://baohaiduong.vn/chinh-phu-cho-y-kien-doi-voi-2-du-an-luat-2-de-nghi-xay-dung-luat-390140.html
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