決議226/NQ-CPは、2025年の国家成長目標が8%以上に達することを保証するための産業、セクター、地方自治体の成長目標に関する2025年2月5日付決議第25/NQ-CP号に代わり、2025年8月5日から発効します。
決議では、2025年は特別な意義を持つ年であり、加速、突破、完了の年であり、2021年から2025年の5カ年社会経済発展計画の最終年であり、組織機構の合理化革命を実行し、第14回党大会に向けて各クラスの党大会を開催し、基本的な要素を準備および強化し、我が国が自信を持って新しい時代、つまり2021年から2030年の10カ年社会経済発展戦略の目標を成功裏に実行するために、国の強く繁栄した発展を目指す時代に入るための基盤を築くと明確に述べています。
2025年の最初の6か月間、世界情勢が引き続き急速かつ複雑で、予測不可能で、予測を超え、世界経済の成長見通しを低下させている状況において、中央委員会の集中的かつ統一的な指導の下、政治局、書記局、ト・ラム総書記が直接かつ定期的に指導し、 政治システム全体が参加したこと、国会の緊密かつ効果的な調整と支援、人民と経済界の合意と積極的な参加、国際的な友人の支持と援助のおかげで、我が国の社会経済状況は多くの面で多くの重要かつかなり全面的な成果を達成しました。成長、生産とビジネス、企業、国家予算収入、投資、輸出、消費などに関する多くの重要な指標と指標は引き続きプラス傾向にあり、各月は前月より良く、各四半期は前四半期より高くなっています。同期間における6か月の成長率は7.52%に達し、世界経済成長の明るい兆しとなっています。マクロ経済は基本的に安定しており、インフレは抑制されており、経済の主要な均衡は確保されており、公的債務、政府債務、対外債務、および財政赤字は抑制されている。
今年の最後の6か月間、我が国の経済にはチャンス、利点、困難、課題が絡み合っていますが、困難、課題はより多く、より複雑で、予測できない問題もあり、経済成長に悪影響を及ぼす可能性があります。その文脈において、中央委員会の指示、国会決議第192/2025/QH15号に従って2025年に8%以上の成長目標を達成し、2026年に10%以上の成長を達成するための基盤を作るために、政府は大臣、省庁レベルの機関の長、政府機関、省および中央直轄市の人民委員会の委員長に対し、責任、団結、団結、結束の精神を継続的に促進し、中央委員会、政治局、書記局、書記長および主要な指導者、国会、政府、首相、政府の月例政府会議における決議、結論、指示を徹底的に把握し、同期して、全面的に、より効果的に実施することに重点を置くことを要求します。機会と優位性、特に新たに発布された政策や解決策の有効性を活用し、二級地方政府を組織し、新たな発展空間を開拓し、2025年の第3四半期、第4四半期、そして通年のより高い成長を促進するために最大限の努力を払う。特に、以下の主要な目標、任務、解決策の実施に重点を置く。
I. 主な目的と指針
1. 国会が許可した範囲内で、マクロ経済の安定維持、インフレ抑制、経済の主要な均衡、財政赤字、公的債務、政府債務、国家対外債務の確保に伴う成長促進を引き続き優先し、2025年のGDP成長率を8.3~8.5%に、2025年の平均消費者物価指数(CPI)成長率を4.5%未満に抑え、2025年の社会投資総額を11~12%増加させ、今年の最後の6か月間で約28兆ドンの社会投資資本を動員し、実施し、国民の物質的・精神的な生活の改善と向上を継続する。
2. 状況を綿密に監視・把握し、緊密に連携し、同期し、全面的に、そして効果的に本決議に定められた任務と解決策を実施する。指導と管理において団結と統一の精神を推進し、革新的で突破的な思考を持ち、広く見渡し、深く考え、大きなことを成し遂げ、高い決意を持ち、大きな努力を払い、果断に行動し、焦点を定め、要点を定め、各任務を完遂する。「6つの明確化」、すなわち「人を明確に、仕事を明確に、時間を明確に、責任を明確に、成果を明確に、権限を明確に」の精神を堅持し、組織的に真剣に、そして着実に実行する。責任感を持ち、人民に奉仕する精神を堅持し、人民と企業の問題の迅速かつ効果的な解決と正当な提言を指導することに重点を置く。
II. 今後の主な課題と解決策
1. 社会的投資による成長の勢いの促進について
a) 各省庁および地方自治体は、割り当てられた機能と任務に応じて、設定された目標に沿って社会投資資本を誘致、動員、実施するための実行可能かつ効果的な解決策を持ち、条件が好転したときにより高い目標を達成するよう努め、今年の最後の6か月間に首相が割り当てた2025年の国家予算投資資本計画の100%を実施および支出することに重点を置き、2024年の収入増加および国家予算支出の節約によるすべての公共投資資本は2025年に支出されると予想される。民間投資資本は約15兆VND、誘致された外国直接投資(FDI)資本は約180億米ドル、実現されたFDI資本は約160億米ドル、その他の実現された投資資本は約165兆VNDである。
b) ベトナム国家銀行は、状況を把握し、積極的、柔軟、迅速かつ効果的に金融政策手段を管理し、財政政策とその他のマクロ経済政策を緊密かつ効果的に同期的に調整し、市場状況に応じて金融市場と外国為替市場を安定させ、信用機関に対し、引き続きコストを削減し、貸出金利の引き下げに努め、企業生産と国民生活を支援し、信用の質を向上させ、不良債権を抑制するよう指導する。2025年の信用成長目標を、目標に沿ってインフレが抑制され、8.3~8.5%の成長が促進され、経済の資金需要が満たされるよう、公に透明性をもって、断固として積極的に調整する。信用機関に対し、生産・商業部門、優先分野、経済の伝統的な成長原動力(投資、輸出、消費)と新たな原動力(科学技術、イノベーション、デジタル変革、デジタル経済、グリーン経済、循環経済、社会住宅などを含む)を管理し、それらに融資を振り向けるよう指導する。 2025年と2026年の最後の数か月間の金融政策を慎重に準備し、2025年8月20日までに政府常任委員会に報告する。
c) 財政部は、合理的、集中的かつ効果的な拡張的財政政策を実施し、歳入管理を強化し、歳入基盤を拡大し、2025年の国家予算歳入が予測比で少なくとも25%増加するよう努める(情勢を踏まえ、25%以上の増加を目指す)。2025年の後半7ヶ月間に社会保障費を補助し、遠隔地、国境地帯、特別経済区、島嶼地域の学生のための寄宿学校・半寄宿学校を建設するため、通常歳出見積もりの10%を追加で削減するなど、通常歳出を徹底的に節約する。公的債務と財政赤字を活用し、交通、デジタルインフラ、医療、教育、文化などの重点プロジェクトと事業への投資のための追加資金を動員する。2025年後半および2026年の財政政策を慎重に策定し、2025年8月20日までに政府常務委員会に報告する。
d) 商工省、財務省、企業、一般企業は、発生状況に対応するための計画とシナリオを策定し、雨期における水力発電の利用拡大、家庭用エネルギーとガソリンのバランス確保、生産・経営ニーズへのエネルギー安全保障の確保を図る。また、暑期における電力供給確保のための電源供給・調整計画を策定し、投資準備手続きを整備し、大規模電源・送電プロジェクトの展開・完成・運用を開始する。再生可能エネルギー発電所と大規模電力使用者間の直接電力売買メカニズム、自家発電・自家消費型屋上太陽光発電の開発を促進するメカニズムと政策に関する政令の一部問題を検討し、速やかに調整する。
d) 公共投資資本の支出を促進する
(1)各省庁及び地方自治体
- 各投資家向けの計画、進捗、および毎月の資本支出目標を策定します。各プロジェクトで発生する問題を特定し、速やかに解決します。実施および支出可能なプロジェクトに十分な資本を確保するための資本計画管理の解決策を積極的に用意します。国家の重要なインフラプロジェクトの進捗を確保し、割り当てられたすべての資本計画を支出します。東部の南北高速道路の開通目標を達成することを決意し、3,000 kmの高速道路を完成させることを決意し、2025年に1,700 kmの海岸道路を完成させるよう努めます。具体的な計画を立て、ラオカイ-ハノイ-ハイフォン鉄道の用地整地および移転プロジェクトと南北軸の高速鉄道の用地整地および移転プロジェクトの着工、開始、および開始に向けて作業を慎重に準備します。2027年のAPEC会議に役立つ工事とプロジェクト...
- 需要と供給を的確に予測し、供給源と供給能力を見直し、公共投資プロジェクトに必要な砂、石、砂利、盛土などの建設資材を積極的かつ迅速に確保し、買い占めや価格高騰を防ぐ。また、企業の省エネ、技術革新、代替資材の使用、投入コストの削減を促進して製品価格を下げるための解決策を用意する。
- 地方自治体は、特に社会経済開発のための重要なプロジェクトについて、補償、支援、移住、および用地の整地を緊急に推進します。
(2)少数民族宗教省、農業環境省、教育訓練省、各省庁、各地方は、国家目標プログラムの実施を加速し、2025年7月27日までに革命功労者、殉職者遺族・家族向けの仮設住宅と老朽住宅を一掃する目標を達成し、2025年8月31日までに全国の仮設住宅と老朽住宅を基本的に一掃することを決意し、遠隔地、国境地帯、島嶼地域の高校生向けの寄宿学校と半寄宿学校を建設する。教育訓練省は、教育機関、幼稚園、保育園、一般学校の建設、改築、修理の審査を主導し、2025~2026年度の開校要件を満たすようにし、開校日に学校数やクラス数が不足することが絶対にないようにする。
(3)農業環境省は、2025年8月に、政府に対し、2024年地質鉱物法の実施における困難や障害を取り除くための具体的なメカニズムと政策に関する決議を提出しなければならない。これには、主要な交通インフラプロジェクト、重要な国家プロジェクト、各省庁、部局、地方自治体のその他の公共投資プロジェクトに供給するための一般的な建設資材である鉱物の採掘に関連する困難や障害を取り除くメカニズムが含まれる。
(4)2025年8月、財務省は、国会が計画法および公債管理法の改正案を未だ提出していない状況下で、ODA資金および外国優遇借款の計画、動員、運用に関する法規定に起因する困難や障害に対処するための具体的な決議を政府に提出する。2025年8月までに、ヴァン・ドン、ヴァン・フォン、フーコックの3つの特別経済区に関する具体的なメカニズムと政策を完成させ、政治局に提出する。
e) 地方分権、権限委譲、行政手続き改革、国家のデジタル変革を推進し、民間投資を促進し、困難、問題、未処理プロジェクトを効果的かつ徹底的に処理する。
(1)各省庁及び地方自治体
- 政治局決議第68-NQ/TW号、民間経済発展のためのいくつかの特別なメカニズムと政策に関する国会決議第198/2025/QH15号、政治局と国会の決議を実施するための行動計画に関する2025年5月16日付政府決議第138/NQ-CP号、および2025年5月17日付政府決議第139/NQ-CP号の効果的な実施に重点を置く。
2025年3月26日付政府決議第66/NQ-CP号および行政手続きの見直し、削減、簡素化に関する首相指示で割り当てられた課題と解決策を引き続き実施し、行政単位の再編や2階層地方自治体モデルの実施に際して、効率性、円滑性、中断のないよう、地方分権化、権限委譲、行政手続きの実施を引き続き推進する。
(2)財務省、政府監査機関、各省庁、支局、地方自治体、企業、国有企業は、運営委員会751を効果的に推進し、滞留しているプロジェクトの困難や障害を取り除き、国会決議170/2024/QH15の実施状況を総括し、それに基づいて、ホーチミン市、ダナン、カインホア省で適用されている特定のメカニズムと政策を全国の同様のプロジェクトに適用範囲を検討し拡大する許可を得るために管轄当局に報告するものとする。
(3)建設省、農林水産省、その他の省庁、機関、地方自治体は、土地と不動産市場に関する諸問題を早急に検討し、土地法、不動産業法、住宅法の改正・補足を検討・提案する。社会住宅開発のための具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議第201/2025/QH15号の実施における困難と障害を速やかに指導し、除去する。進捗の重要な道筋を構築し、2025年までに少なくとも10万戸の社会住宅を完成させ、不動産市場の持続可能で健全な発展を促進する。2025年8月19日に少なくとも80のプロジェクトの起工式と落成式を綿密に準備する。
g) 財務省、各省庁、各機関、地方は、外国投資を選択的に誘致するための効果的なメカニズムを開発し、大規模でハイテクなFDIプロジェクトの促進と誘致に重点を置き、環境を整備し、特に技術移転を誘致する。FDI企業の困難や問題を迅速に把握して対処し、特に行政手続きを簡素化してベトナムでのプロジェクトの進捗を加速する。投資支援基金を効果的に推進する。
h) 財務省、各省庁、各地方自治体は、オーナー代表機関の役割を促進し、経済団体及び国有企業に対し、その主導的役割の強化、ガバナンスの革新、生産・経営効率の向上を指導し、2025年までに生産量又は収益を約10%増加させる目標の達成に努める具体的な計画を策定する。また、経営管理を強化し、キャッシュフロー及び資本の利用効率を厳格に管理し、向上させる。ベトナム開発銀行の資源の有効性を促進し、企業による重要な大規模インフラプロジェクトの実施を支援する。
i) 法務省は、各省庁、部局、地方自治体を統括し、調整して、法律規定によって生じた困難や障害の検討を継続する。また、国会決議第206/2025/QH15号の規定に従って独立評価評議会の運営の有効性を促進し、特別なメカニズムを適用し、法律規定によって生じた困難や障害に迅速に対処し、実際のニーズを満たす。
2. 消費の促進と国内市場の有効活用について
a) 商工省は、貿易促進活動を実施し、デジタルプラットフォームを通じた商品流通を促進し、年間を通じて電子商取引の成長率を25%以上向上させることを目指します。また、企業への市場情報提供や法的助言を支援し、国内市場開拓を支援します。さらに、「ベトナム国民がベトナム製品を優先的に使用する」キャンペーンを推進し、「ベトナム製品の真髄」「ベトナム製品の誇り」といった流通システムを構築することで、消費者の国産品へのアクセス向上に貢献します。ベトナム産品の消費を促すトレンドやムーブメントを創出するための取り組みが求められています。
b) 商工省、財政省、公安省、各省庁、各地方自治体は、密輸、貿易詐欺、偽造品、模造品、粗悪品、知的財産権侵害などの撲滅と排除の業務について具体的な計画を策定し、定期的、継続的かつ効果的に実施する。
c) 各省庁、機関、地方自治体は価格と市場の動向を綿密に監視し、インフレシナリオを定期的に更新して適切な価格管理策を講じ、品不足、供給の混乱、価格の急騰を回避し、価格法違反、投機、買いだめ、価格操作を厳格に処理する。
d) 文化スポーツ観光省と地方は、観光を促進し、各観光シーズンと重点地域に合わせて多様で質の高い観光商品を開発し、国際および国内の観光シーズンを効果的に活用し、観光客の体験を向上させ、平均支出額を増やし、年間を通じて少なくとも2,500万人の国際観光客と1億5,000万人の国内観光客の獲得に努め、特に重点観光地における市場、宿泊施設の価格、飲食サービス、食品衛生と安全の検査と管理を強化し、観光開発の連携を強化し、観光と一貫生産品および地元の特産品の消費を組み合わせる。
d) 公安省と外務省は、それぞれに割り当てられた機能と任務に従って、文化スポーツ観光省と連携して、観光客にとって便利で柔軟なビザ政策を策定し、ベトナムに入国する観光客のビザ承認手続きを改善することを主宰するものとする。
3. 輸出の促進と他国との調和のとれた貿易の発展について
a) 商工省は以下の省庁、機関、地方自治体を統括し、調整を行います。
・関係当局の指導の下、双方の利益の調和を確保しつつ、米国との相互貿易協定交渉を引き続き積極的かつ積極的に実施する。
証明書発行の検査と管理を強化し、原産地偽装行為を厳格に処理します。
締結済みのFTAを有効活用する。特に中東、インド、アフリカ、ラテンアメリカ諸国との新たなFTA交渉を速やかに開始し、早期に締結する。ASEAN物品貿易協定のアップグレードなどを推進する。また、貿易促進ソリューションを積極的に展開し、各主要産業、主要市場、ニッチ市場、潜在市場における企業の進出と輸出拡大を支援し、主要市場の年末の消費ピーク期を最大限に活用する。
b) 産業貿易省、農業環境省、保健省、財務省は、割り当てられた機能と任務に応じて、
輸出入等の規制や条件に関する困難や障害、特に長年対応されていない企業や団体からの勧告などに対し、権限内での処理を徹底し、権限外の場合は首相への報告に重点を置く。不要で重複・重複した通関・専門検査規制を早急に見直し、排除する。輸出企業が国内市場に切り替えられる条件を整える。農林水産物、特に主要収穫期で損傷を受けやすい品物の通関を優先するなど、通関を迅速化し、物流コストを削減し、事業を円滑にする。
- 食糧安全保障を確保し、主要な農産物の市場開放に向けた交渉を促進し、技術的障壁を取り除き、農産物輸出市場、特に新たな潜在的市場を多様化するための戦略を策定し、実施する。
c) 農業環境省は、アフリカ豚コレラを予防するための解決策を持っており、人々の参加を促す宣伝活動もうまく行っています。
d) 財務省は、米国の相互税政策に対する柔軟でタイムリーかつ効果的な適応策に関する政府決議を策定し、2025年8月5日に政府に報告するものとする。
4. 新たな成長ドライバーの促進について
a) 各省庁及び地方自治体
(1)政治局の「4つの柱」決議(第57-NQ/TW、第59-NQ/TW、第66-NQ/TW、第68-NQ/TW決議)を引き続き断固として、同期して、効果的に実施し、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、優秀な人材の育成など、新たな発展の原動力を強化し、深い国際統合の利点を効果的に活用する。
- 科学技術省、各省庁、機関、地方自治体は、国家予算により割り当てられた科学技術、イノベーション、デジタル変革プロジェクトの支出に重点を置き、2025年の国家予算収入増加と支出削減を補うために国家予算により割り当てられたプロジェクトを実施するためのリストを承認し、2025年に直ちに実施します。
- 公安省はデジタル市民に関する政令の草案を完成させ、2025年8月に政府に提出する。
- 科学技術省、教育訓練省、内務省、公安省は、科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革の発展に貢献するために人材を誘致し、才能と優秀な人材を育成・雇用するためのメカニズムと政策を研究し、首相に提出する。また、国家データ開発基金の活動を効果的に展開し、国家管理と社会経済の発展に役立つ活動を支援する。
- 科学技術省は、2025年6月12日付首相決定第1131/QD-TTg号に従って、戦略的技術分野の発展を促進するための措置を実施します。
- 保健省、教育訓練省、農業環境省、その他の省庁や部門は、2025年第3四半期までに、それぞれの省庁や部門の活動をデジタル化するプロジェクトを完了する必要があります。
外務省は、新たな情勢において国際統合に関する政治局決議第59-NQ/TW号を具体化するための国会決議を早急に作成・完成させ、年末の国会に提出するよう政府に報告する。
(2)デジタル経済、グリーン経済、循環型経済、新ビジネスモデル、人工知能(AI)、ビッグデータ、クラウドコンピューティング、文化産業、エンターテインメント産業などの新興産業・分野の発展を促進するためのソリューションの実施を促進する。
b) 保健省と教育訓練省は、公衆衛生の飛躍的進歩、新時代の国家発展の要件への対応、教育訓練の発展の近代化と飛躍的進歩に関する政治局の決議を早急に完了させる。
c) 財務省は、国家経済発展と新世代のFDI誘致に関するプロジェクトを完了し、政治局に報告する。規定に従って、株式市場をフロンティア市場から新興市場に格上げする措置を実施する。関係省庁と緊密に連携し、格上げ基準を満たすための困難と障害を速やかに排除し、資本市場を国際慣行に合わせて発展させる。省庁、機関、地方と連携し、国際金融センターに関する国会決議を実施し、いくつかの重要な経済地域に自由貿易地域と国境経済区を建設する。ベトナムへの間接投資資本を誘致し、有効活用するための解決策を積極的に実施し、経済の間接投資資本の吸収力を向上させる。地方合併後の新しい開発空間の潜在力と利点を最大化するために、国家マスタープランを検討する。
d) 公安省は、農業環境省、商工省、建設省、ハノイ市、ホーチミン市及びその他の主要都市と共同で、2025年7月12日付首相指令第20/CT-TTg号に基づき、環境汚染の防止及び解決のための緊急かつ抜本的な課題の実施に向けたロードマップ及び計画を策定し、合理性、効率性、及び当該地域の社会経済発展条件への適合性を確保する。グリーン交通開発分野における企業及び個人に対する支援及びインセンティブ政策を研究し、実施する。
5. 二階層地方自治体の円滑かつ効果的な運営を確保する
a) 割り当てられた機能と任務に応じた省庁、機関、地方自治体:
- 第18-NQ/TW号決議、中央執行委員会、政治局、書記局の結論に基づき、2025年における政治体制の組織機構の配置と完成について引き続き検討、実施し、二層制の地方政府の運営が相互に連携し、統一され、効果的かつ効率的であることを確保する。第14回党大会に向けて、各レベルの党大会を慎重にかつ思慮深く準備し、効果的に組織する。
- 地方分権、権限委譲、権限付与に関する28の法令の実施状況について、2つのレベルで地方政府の活動を綿密に監視し、実施プロセスにおける困難や障害を速やかに排除する。
- 科学技術部、公安部、内務省は、二層地方政府モデルの運営に役立つよう、デジタル変革の任務を効果的に遂行します。
- 人々に寄り添い、草の根レベルで問題を解決する、資質、倫理、能力を備えた草の根幹部のチームを構築します。
b) 財務省、各省庁、各地方は、政令第178/2024/ND-CP号及び政令第67/2025/ND-CP号に従った政策や制度、行政単位の配置、二級地方政府の実施に関する任務に必要な資金源を十分かつ速やかに確保するものとする。また、組織機構の配置において、特に退職を決意した幹部、公務員、従業員に対する政策や制度を十分かつ速やかに解決するものとする。
III. 実施
1. 各省庁及び地方自治体
a) 今年上半期の各セクター・分野の成長目標の実施結果、今年下半期の資源動員力、原動力、発展余地を踏まえ、今年残りの月、四半期におけるセクター・分野の成長シナリオと解決策を早急に策定し、本決議付録IIの目標の達成と超過に努める。 GRDP成長目標については、地方自治体は専門機関に対し、統計機関と緊密に連携し、今年上半期のGRDP推計データ、今年下半期の資源動員力、原動力、発展余地を踏まえ、今年残りの四半期における経済セクター別、製品税から製品補助金を差し引いた額、セクターレベル01別のGRDP成長シナリオを早急に検討・策定し、本決議付録IIIの目標の達成と超過に努める。
各省庁、機関、地方自治体は、割り当てられた目標に従って成長を実施するためのシナリオを、統合および監視のために2025年8月15日までに財務省に送付するものとする。
b) 権限の範囲内の課題と解決策を積極的に実行し、権限外のケースについては具体的なメカニズム、政策、課題、解決策を研究・提案し、それらを財務省に送付して統合し、政府と首相に報告することで、困難と障害を速やかに排除し、成長を促進し、本決議で割り当てられた目標を達成し、より好ましい状況で目標を上回るよう努める。
c) 実施状況を評価し、成長シナリオ(ある場合)を更新し、成長目標を達成するための解決策を勧告および提案する月次および四半期レポートを、毎月 25 日までに財務省に提出する。
2. 各省、中央直轄市の人民委員会は、今年残りの期間における成長の資源、原動力、能力、実施方策について研究・検討を至急指示し、2025年8月に同レベルの人民評議会に報告し、本決議の付録IIIに指定された目標を下回らない地方GRDP成長目標を決議し、同期的、包括的、効果的な実施を徹底的に把握し、組織化するものとする。
3. 財務省は、各省庁、部局、地方自治体を統括し、調整して、実施状況を総合的に監視、評価し、勧告や提案(ある場合)を行い、四半期ごとの定期政府会議で政府に報告するものとする。
4. 文化体育観光省は、中央宣伝大衆動員委員会、報道機関、出版局、中央および地方の各省庁および支局を主宰し、それらと連携して本決議を広く宣伝および普及するものとする。
5.政府事務所は、割り当てられた機能とタスクに従って、この決議の実施を監視および促します。
6.この決議は、署名日から有効になり、2025年2月5日付のセクター、フィールド、および地域の成長目標に関する決議番号25/NQ-CPを置き換えて、2025年の国家成長目標が8%以上に達します。
出典:https://baolamdong.vn/chinh-phu-trien-khai-5-nhiem-vu-giai-giai-giai-giai-gia-de-bao-dam-tang-truong-nam-2025-386539.html
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