タイムリーな資金調達
学生のTrinh Thi Nhungさん( ハノイ教育大学文学教育学専攻)は、政令60号には、教育学を専攻する学生にタイムリーかつ十分な資金が提供され、教育実習生が勉強中により安心していただけるようにする多くの新しい点が含まれていることに気づきました。
ハノイ・キャピタル大学の副学長であるグエン・ヴァン・トゥアン准教授は、政令60号の新しいポイントの1つは、教育学部の学生が支援策を享受していない、または享受が遅れている状況を克服することだと述べ、政令60号は教育学部の学生に対する財政支援方法に関する規制を調整すると語った。
たとえば、州は予算の地方分権に従って予算見積もりを割り当てることにより、教育学を学ぶ学生を支援します。地方において、配置又は発注を要する教員の必要があるときは、所属する教員養成機関に教員研修の業務を委託し、又は教員研修を養成機関に発注する。
「この規制により、養成機関と教育学部の学生にはよりタイムリーかつ適切な資金が提供され、教育学部の学生が安心して学習できる環境が整えられ、教員の質も向上する」とグエン・ヴァン・トゥアン准教授は述べ、政令60号では教育訓練省、財務省、省人民委員会、教員養成機関、学習者など、関係機関の責任が政策実施においてさらに明確化されていることを強調した。特に、教育学専攻の学生に対する支援政策を実施するための資金を確保する責任を明確にします。
政府により法令116号が公布された際に、近年教育学業界に大きな魅力が生まれたことを思い出し、ハノイ国立教育大学評議会議長のグエン・ヴァン・ヒエン准教授は、多くの優秀な学生が教育学を学ぶため登録していると語った。しかし、実施プロセスでは次のようないくつかの困難に直面しています。教員研修の入札の発注や組織化は、多くの地方自治体や教員研修機関にとって依然として混乱を招きます。
さらに、教師研修の発注や入札に対する関心のレベルは地域によって異なります。一部の恵まれない地域では、教育と訓練全般、特に教育学生の訓練に対する地方予算のバランスを取ることも課題となっています...
「したがって、法令60号は、従来のように地方自治体が独自に均衡を図るのではなく、予算配分形式に切り替えることが現在の状況では合理的な措置であると規定している」とグエン・ヴァン・ヒエン准教授は自身の意見を述べた。
教員研修の入札を廃止する
グエン・ヴァン・ヒエン准教授は、教員養成のための入札形式を廃止する規制に言及し、教育分野の学校が教員養成のために入札する経験があまりないと分析した。地方自治体では、関係する教員養成機関に業務を割り当てる傾向があり、その方が便利だろう。注文の形式は、実装されているものの、実際にはまだかなり控えめです。 「したがって、法令60号の調整により、学校や地方自治体は教員研修を実施する際にさらなる利便性を享受できるようになります」とグエン・ヴァン・ヒエン准教授は認めた。
グエン・ヴァン・トゥアン准教授も同じ見解を示し、政令60号は教育学専攻の学生に対する支援政策を実施する仕組みにおける障害を取り除くのに役立つと指摘した。したがって、地方自治体が教師の供給源を確保するには、タスクを割り当てるか、注文を出すという 2 つの方法があります。
2025-2026年度からは、教員研修の入札は行われなくなります。これは、通常の支出源からの国家予算を使用して公共製品およびサービスの提供に関してタスクを割り当て、発注または入札することに関する政府の現実および規制と一致しています。
実際のモニタリングを通じて、ハイズオン省国会議員代表団のグエン・ティ・ヴィエット・ガ氏は、法令第116号が発行されてから約5年が経過しているにもかかわらず、教員養成施設を備えた入札方式を実施している地方はほとんどないことに気づきました。入札の際、教員研修は製品供給として考慮され、研修施設はその製品の供給者となりますが、教育施設間の品質、評判、経験は同じではありません。
「教員養成において豊富な経験と実績を持つ、名声と質を誇る養成機関が入札に落ちたり、その逆の事態が起きたりするとしたらどうだろう」とベト・ンガ氏は問題を提起し、教員養成における入札方式の廃止に同意した。
ベトナム大学協会副会長のトラン・スアン・ニ准教授によると、政令60号は、地方分権化に従って教育学生への支援政策のための資金を確保する国家予算(中央および地方)の責任を明確に規定し、地方が実施のための資金を割り当てない事態を回避している。一方、2019年の教育法の規定に従って教育学部の学生に給与が支払われることを確保することで、現在のように教育学部の学生が支援策を受けない、または受けるのが遅いという状況はなくなるでしょう。
教育訓練省が政府に提出した政令116号のいくつかの条項の改正および補足に関する報告書では、政令116号が発効してから現在に至るまで、具体的な指示がないため、地方自治体は教員研修の入札を行っていないと述べられている。注文の形式においても、地域性は保たれています。
2023年には、63の地方自治体のうち23の地方自治体のみがこのフォームを使用し、支援を受けた学生の割合は、この政策の登録受益者総数の24.3%を占めました。残りの75%は、教育訓練省を通じて州の予算によって支援されます。したがって、入札方式の廃止は、通常の支出源からの国家予算を使用して公共製品およびサービスの提供に関してタスクを割り当て、発注または入札することに関する政府の現実および規制と一致しています。
カムザン (giaoducthoidai.vn による)
出典: http://baovinhphuc.com.vn/Multimedia/Images/Id/127903/Chinh-sach-dao-tao-sinh-vien-su-pham-Go-vuong-cho-nguoi-hoc-va-nha-truong
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