12月10日、国民議会は教育訓練分野における3つの新法を可決した。これには、教育法の一部の条項を改正・補足する法律、職業教育法（改正）、高等教育法（改正）が含まれる。
これに先立ち、2025年6月16日、第15期国会は第9回会期において、9章42条からなる教員法を可決した。
さらに、国会は、教育訓練の発展における飛躍的な進歩を達成するための数々の特別かつ優れた仕組みと政策に関する決議、および2026年から2035年までの教育訓練の近代化と質の向上に関する国家目標プログラムへの投資政策に関する決議も可決した。これらの法律および決議は、2026年1月1日から施行される。
教員法における新たな規定
ベトナム社会主義共和国国会は、史上初めて、教職員の地位、役割、権利、義務、および政策を完全に規定する独立した法律を制定し、教職員を尊重し、大切にし、保護し、育成するという党と国家の主要政策を具体化した。
教師法は、以下の5つの重要な点を規定している。教職の地位を確立し、名誉と威信を守ること。教師の給与を行政・公務員給与体系の中で最高位に位置づけること。教師を惹きつけ、定着させるためのより良い政策。人材の標準化と育成、教育の質の向上。教育機関の自治権の拡大、教育分野へのより大きな自治権の付与。
具体的には、教員法は「教員の給与は行政官および公務員の給与体系において最高位に位置づけられるべきである」と規定し、 政府に対し教員の給与政策を詳細に規定するよう求めている。これは、政府が「最高位」の原則を確保するために教員の給与を調整する規定を策定する上で重要な根拠となる。
さらに、法律によれば、教師は特別手当、責任手当、優遇手当、恵まれない地域手当、インクルーシブ教育手当、勤続年数手当、異動手当などの追加手当を受ける権利があり、これらによって収入全体が増加する。
教員法では、公立・私立を問わず、すべての教員は、業務内容と地域に応じた手当、研修および専門能力開発への支援、定期的な健康診断および産業保健への支援を受ける権利があり、公営住宅または共同住宅が提供されるか、特に困難な地域で勤務する場合は住宅手当が支給されると規定されている。
同時に、卓越したスキルを持つ優秀な人材、特に困難な分野で活躍できる人材、そして重要かつ不可欠な分野の教育者を惹きつけ、活用するための政策も存在する。
給与制度に加え、教員を惹きつけるためのインセンティブや支援制度は、優秀な人材を教職に引きつけ、主要職種から優秀な人材を教員に引きつけ、恵まれない地域で教員を育成し、地域全体で一貫した質の教育を確保し、教員が教育分野で長期的に活躍できるようにするための包括的な解決策となる。
さらに、教員法では、幼稚園教諭は希望すれば、労働法で定められた年齢より5歳以内若い年齢で退職することができ、15年間社会保険料を納付していれば、早期退職による年金の減額は認められないと規定されている。教授、准教授、医師、または専門分野の教員は、より高い年齢で退職することができる。
教員法によれば、公立職業教育機関および公立高等教育機関の長は、付与された自治権のレベルに関わらず、積極的に教員を採用する権利を有する。
国民議会は、教育訓練大臣に対し、幼稚園、小学校、中学校、および継続教育機関における教員の採用を規制する権限を付与した。同時に、政府に対し、教員の異動に関する詳細な規則を策定し、教育機関間の教員配置を積極的に管理する上で教育部門が果たす役割を確保するよう指示した。
教育法のいくつかの条項を改正および補足する法律における新たな規定。
教育法のいくつかの条項を改正・補足するこの法律の注目すべき新たな点の1つは、2026年以降、中学校卒業証書が発行されなくなり、全国統一の教科書が導入されること、そして政府が学生への無料教科書の提供を規制することである。
最近、教育訓練省は、ベトナム教育出版社が発行する「知識と生活をつなぐ」教科書シリーズを、2026-2027年度から統一国家教科書シリーズとして選定することを決定した。
この法律はまた、学生の学習機会を拡大し、人材育成を促進することを目的とした全く新しい仕組みである国家奨学金基金を規定し、科学、技術、イノベーション活動のための一連の新しい仕組みを追加している。
この法律はまた、デジタル卒業証書や証明書を認め、国家教育制度における「教育支援職員」を定義し、芸術、体育、スポーツの専門分野における研修に関する規則を改正し、行政手続きを簡素化する。
改正高等教育法における新たな規制
改正された高等教育法は、高度なガバナンスを備えた統一的な高等教育制度を確立し、内発的な力を強化するとともに、公立高等教育機関における学校協議会の運営を終了させ、高等教育機関における党組織の指導的役割を強化するものである。
この法律は、学術空間、教職員、科学研究、イノベーション、財政、国際協力に関して、大学の完全な自治を保障している。
この法律は、草の根レベルのガバナンスに画期的な変化をもたらし、研修水準を統一し、高等教育機関の意思決定権限を強化する。国は基準に基づいてシステムを運営し、情報技術を活用し、事後監査と事前監査をシームレスに組み合わせることで、質の確保を図る。
この法律は、生涯学習の促進、カリキュラム、学習教材、技術の近代化、労働市場とのギャップの縮小、そして教育、医療、法律の分野における厳格な規制を通じて、高等教育の改革を目指している。
この投資政策は、高等教育機関の水準向上、教育システムを牽引する優れた大学の設立、あらゆる資源の動員、そして公立・私立機関間の公平な競争環境の創出を目的としています。この法律は、優秀な講師陣の誘致、学部生から大学院生までの学生支援、そして科学研究や新技術に関連した研修の促進への道を開きます。
改正職業教育法における新たな規制
改正職業教育法における最も注目すべき点の1つは、職業高等学校モデルの追加と職業教育活動の対象グループの拡大であり、開放的で柔軟かつ相互に連携した方向で国家教育システムを完成させ、すべての国民に生涯学習の機会を創出することを目指している。
もう一つの重要な側面は、職業教育におけるカリキュラム、研修組織、および品質保証の革新であり、プログラム基準と研修機関基準の確立、デジタルデータプラットフォーム上での登録活動の管理、学習者が他のプログラムに参加できるようにするための蓄積された知識とスキルの認定などを通じて実現されます。
この法律は、税制、土地、および客員講師、共同従業員、または常勤教師として職業教育に参加する企業従業員に対する優遇政策を補完するものである。
さらに、この法律は、職業教育における国家管理の有効性を向上させるために、権限の分散と委譲を促進し、党と国家の政策の真剣かつ同期的な実施を確保するものである。
教育訓練開発における画期的な成果を達成するための、数々の特別かつ優れた仕組みと政策に関する国民議会の決議。
教育訓練開発における飛躍的な進歩を達成するための、いくつかの特別かつ優れた仕組みと政策に関する国会決議は、9つの条項から構成され、5つの優れた政策グループを規定することに重点を置いている。
具体的には、教育分野における人材の採用、雇用、管理の仕組みに関して、本決議は、教育訓練局長が、州内の公立幼稚園、小中学校、継続教育機関、特別支援学校、職業高等学校（公立教育機関）の教師、教育管理者、職員の採用および任命を行う権限を有することを規定している。
その管理権限下にある公立教育機関、および省内の2つ以上のコミューンレベルの行政単位を含む公立教育機関の教員、教育管理者、職員の職務の割り当て、異動、派遣、任命、変更を行う権限を行使する。
人民公社レベルの人民委員会委員長は、管轄下の公立教育機関の教員、教育管理者、職員の異動、配置転換、出向、任命、解雇、および職務変更を行う権限を有する。
職業教育機関および高等教育機関は、内部規定に基づき、博士号を持つ外国人専門家や科学者、および海外在住のベトナム国民に対し、職務内容を決定し、採用し、労働契約を締結する自主性を有します。また、教育および科学研究を行う外国人専門家や科学者に対し、最長3年間の就労許可免除の適格性を確認し、採用を決定する責任も負います。
教育分野の職員の報酬に関して、決議では次のように規定している。公立幼稚園および一般教育機関については、政府が定めたロードマップに従って専門的インセンティブ手当を実施するものとし、教師には最低70％、職員には最低30％、特に社会経済状況が困難な地域、少数民族地域、国境地域、島嶼部で働く教師には100％の支給率とする。
職業教育機関および高等教育機関は、教員、職員、従業員に対する追加収入を、法律に従って保持される国家予算外の合法的な収入源から、内部支出規則および機関の業績に基づいて決定する自主性を有する。
2026年から2035年までの教育訓練の近代化と質の向上に関する国家目標プログラムへの投資政策に関する決議
2026年から2035年までの教育訓練の近代化と質の向上に関する国家目標プログラムの投資政策に関する決議は、プログラムの目的、実施範囲と時期、受益者、実施費用、重点的に取り組むべき緊急課題、中央予算資金の配分原則、プログラム実施における具体的な仕組みと政策、およびプログラムの管理と運営のための解決策と仕組みを規定している。
この決議では、政府および首相の責任、教育訓練省（本プログラムの主導機関）の責任、省レベルの人民評議会および人民委員会の責任、そして本プログラムの実施状況を監視する責任についても規定している。
出典: https://giaoducthoidai.vn/chinh-sach-giao-duc-co-hieu-luc-tu-thang-1-nam-2026-post762713.html
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