カムラムに「道路建設のために寄付された」2,385区画の土地の存在を認める

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カインホア省人民委員会は、カムラム地区人民委員会の「道路建設用地寄付」事件に関する違反処理の問題解決の結果を報告する文書を省党委員会常務委員会に送付した。

したがって、カムラム新都市マスタープランは建設省に審査のため提出されているところであり、今のところ上記114件の事例が施行されている都市計画との適合性を評価する法的根拠が不十分である。

カムラム地区からの報告によれば、検査により、現在、114の地域で土地が区画に分割され、分割され、道路用に寄付されているとのことだ。区画分けされる土地の総面積は約55.2ヘクタール、道路建設後に分割された区画数は2,385区画、道路建設のために「寄付」された土地の面積は97,474平方メートル以上です。

114の地域のうち、交通計画に基づいて道路建設、区画割り、土地譲渡などを行う「土地寄贈」を行っている地域は7つある。残りの107の地域には道路がなく、交通計画にも適していないため、自ら道路を建設するために「土地を寄付」している。

具体的には、カムドック町には22の地域、カムタンバック村には38の地域、カムハイタイ村には35の地域、スオイカット村には7つの地域、スオイタン村には10の地域、カムヒエップナム村とカムハイドン村にはそれぞれ1つの地域があります。

謎の視点.jpg — カインホア省カムラム郡、トゥイ・トリエウラグーン沿いの区画エリアの一角。

土地区画の存在を認める

報道によると、カムラム県が解決策を提案した後、省天然資源環境局は担当部署と会合し、「道路建設のための土地寄付」違反に関連する114地域で2,385区画の土地の存在を認める方針をカインホア省人民委員会に報告した。

7件のケースでは、承認された交通計画に従って道路を建設し、区画を分割し、土地を譲渡するために「土地の寄付」が行われました。そのうち、土地使用権証明書（LURC）に記載されている土地利用目的を維持し、承認された計画に従って交通道路に投資するための書面による承認があったのは6件のみでした。人々は、法律の規定に従って付与された土地使用権証明書に関する権利および義務を行使する権利を有する。住宅建築の許可を申請し許可を受けることができる（許可が必要な場合）また、住宅を建設することができる（許可が不要な場合）。交通ルートは現状のまま存在することが許可されます。カムラム地区人民委員会に「道路建設のための土地寄付」を承認する文書の取り消しを指示する。規定に従って土地の自主返還による土地回復の手続きを実施する。法律に従って土地の国家管理を実行するために、地区開発センターまたはコミューンレベルの当局を割り当てます。

道路がなく、交通計画に適さない場合、道路建設用地を寄進して自ら道路を建設し、区画割りや土地の分割を行い、承認された交通計画に適さない107件の規定に反して、付与された土地使用権証書上で目的に応じて上記土地区画の存在を許可している。カムラム地区人民委員会が交通道路への投資を承認する文書を取り消す。同時に、カムドック郡の各町村の機関と人民委員会に、寄付された土地を規則に従って管理するよう指示する。詳細な建設計画に準拠し、インフラ要件を満たすまで、または管轄当局からの書面による許可が得られるまで、建設は許可されません。

結果に対処する際の問題

近年、カムラム地区では、道路建設のために「土地を寄付」して用途を宅地に変更し、その後区画を分割して販売するという手口が出現し、多くの問題を引き起こし、開発が複雑化し、土地管理に関する規制に違反するなど、問題が多発している。

カムラム区は、「土地区画の分割と販売」の状況を制限するために多くの措置を実施し、違反があった土地利用目的の変更に関する多くの決定や交通道路への投資承認文書を取り消し、その地域の土地管理と建設命令の違反を是正した。しかし、実装プロセスでは多くの困難に直面しました。

カムハイタイ村バクビン村の2世帯の土地については、1,835平方メートルの住宅用地計画区域の一部があり、あらゆる種類の土地利用計画に適していますが、地区人民委員会は、上記の土地区域を含むこの土地に対する土地利用用途の変更の決定2件を取り消しました。

この地域の土地利用目的は、以前は水産養殖地であり、74の区画に分割され、何度も移転されました。しかし、現在、土地使用権証書により認められている土地利用用途は、農村住宅地であり、アスファルト道路（寄付道路）に隣接しています。「現在、以下の問題を解決するための書面による指針はないが、2013年土地法および土地法の施行を導く2014年4月15日付政府法令第43号によれば、これらの土地使用権証明書の取り消しは人民法院の管轄外である」と報告書は述べている。

カムハイタイ村バイギエン2村のハさんの土地に関しては、地区人民委員会は計画と土地利用計画に合致しているため、土地利用目的の変更の決定をまだ取り消していない。しかし、道路建設の承認文書が取り消されたため、カムラム地区では各世帯に発行された土地使用権証明書の情報をどのように表示すればいいのかわからなくなっている。

交通承認書類の取り消し後に問題が発生するその他のケースについても、具体的な実施手順は示されていません。

2021年、カインホア省人民委員会は、カムラム地区の土地管理と建設秩序を検査するために、天然資源環境局を長とする学際的な検査チームを設立しました。

学際的検査チームによると、土地利用転換書類には必要な要素がすべて含まれていないという。土地法には土地の寄贈という概念はなく、他人が自発的に土地を返還したために国が土地を取り戻す場合のみ存在します。

カムラム区人民委員会が大規模土地区画の分割計画を承認したが、不動産事業に関する規制を考慮せず、分割された土地の使用権を移転する際に土地使用者に企業設立を要求しなかったことは、不動産事業に関する法律の規定に違反している。

カムラム地区の多くの指導者や役人が、上記の事件への関与により懲戒処分を受けた。

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