合併時に州都と州名をどのように選択すればよいですか?

機構合理化革命は新たな段階に入り、省レベルの行政単位の統合は8月30日までに完了する見込みだ。

ベトナム都市計画開発協会会長で元建設省副大臣のトラン・ゴック・チン氏によれば、合併後の社名や資本金の選択など、これは全国の人々が非常に関心を持っている問題だという。

トラン・ゴック・チン氏。

画期的な革新的な思考が必要

幾度となく繰り返されてきた省の合併や分割の実態を見れば、地方自治体は常に地理的に中心的で、交通の便がよく、歴史的価値のある地域を首都に選ぶことがわかります。今回もそうすべきだとお考えですか？

省や市の首都を選択する基準は、国民、役人、公務員にとって関心のある問題であるため、慎重に計算される必要があります。

毎回異なる要件が課されるため、過去の合併からの歴史と良好な経験を引き継ぐことに加えて、ブレークスルーを起こし、考え方を革新し、現在の状況に最も適した選択を行う必要もあります。

新しい行政の中心地は、合併した省の中で最も発展し近代的な都市部に位置することが多いという長年の原則があります。あなたの意見はいかがですか？

はい、以前の行政境界設定では、新しい行政の中心地はしばしばそのように選ばれていました。例えば、かつてバクニン省とバクザン省がハバク省と呼ばれていた頃は、首都はバクザン省と定められていました。

あるいはフーイエンと同様に、カインホア省がフーカン市に合併され、その後、すでに大都市であったニャチャンが首都とされました。

私の考えでは、これは今でも真実であり、現在の省・市の編入プロセスにも継承できるでしょう。なぜなら、これまで多くの省が近代的な行政拠点を整備してきたからです。利用可能な行政拠点を選択することで、無駄が削減されるでしょう。

都市開発基準のみに基づくものであれば十分でしょうか?

これは基準の一つに過ぎません。加えて、地理的な位置も考慮する必要があると思います。高速道路、空港、港湾に近い場所を選ぶ必要があります。なぜなら、首都を選ぶことは、州民のためだけでなく、外交活動の拠点としても重要な場所だからです。

空港や高速道路から遠い首都を選択した場合、空港に着いた後、行政の中心地に到着するまでにさらに数時間移動しなければならず、これは合理的ではありません。

旅行や貿易に便利な場所を選ぶ

合併した各州の中心に首都を置くべきだという意見もありますが、あなたはどう思いますか？

これも私が言及したい基準の一つです。2～3つの省を合併する場合、3つの省の公務員が移動や勤務に便利な省都を選ぶ必要があります。

これまでの行政境界の取り決めでは、新しい行政の中心地は、合併した各省の中で最も発展し近代的な都市部に位置することが多かった。

首都が特定の省にあると移動が困難になります。しかし、3つの省の中心に位置すると、公務員にとって明らかに利便性が高まります。

まとめると、注目すべき基準がいくつかあります。まず、行政センターが充実しており、利便性が高い、あるいは行政センターの建設が計画されており、開発のための条件が整っている場所を選ぶべきです。次に、国内外への移動が便利かどうかという基準です。最後に、地元住民や省内の公務員にとっての移動が便利かどうかという基準です。

また、省都を選ぶ際には、治安や防衛の要素にも注意を払う必要があります。

現実には、すべての地域がこれらの理想的な基準をすべて満たす行政センターを選択できる条件を備えているわけではありません。では、最も重要な基準は何でしょうか？

もちろん、すべての州がこれらの基準をすべて満たす行政センターの立地を選択できるわけではありません。最も重要なのは、既に最適な行政センターがあり、発展途上の都市部であり、十分な経済条件を備え、新しい行政センターに十分なサービスを提供する商業サービス施設を備えた場所を選ぶことです。

さらに、行政の境界線を整理するために「走りながら同時に列に並ぶ」という文脈では、時間の短縮と無駄の削減に役立つため、この基準はさらに重要だと思います。

行政センターが存在しない地域に住むことを選択した場合、建設と開発に何年もかかり、時間とリソースの両方が無駄になります。

新しい州に名前を付けるか、新しい名前を選びますか?

合併後の新しい省や市の名称について、最大限の合意を得るために最も重要な基準は何だとお考えですか。

地域の名前には、価値、歴史、文化、伝統の面で多くの意味があります。

各省の名称はそれぞれ大きな意義と重要性を有していますが、合併に際しては、国内外で価値とブランド力のある名称を選ぶ必要があります。また、新しい省の名称は、過去と伝統を想起させるだけでなく、現在との繋がりや共通の発展ニーズも考慮する必要があります。

あるいは、カマウとバクリウが合併する場合でも、この地名は国の最南端に関連しているため、カマウという名前を維持すべきだと思います。

2～3の州を1つに統合する場合、1つの州の名前を選ぶべきだと考える人もいます。また、新しい名前を付けるべきだと考える人もいます。この問題について、あなたはどのような意見をお持ちですか？

新しく合併した州の名前として州の名前を選択することは、国内外で価値のある名前とブランドを維持することに役立つと思います。また、一部の人々は新しい名前に書類を変更する必要がないため、後で書類や行政手続きを変更する必要性が減ります。

一方、すべての名前が妥当であるとは限らないため、合併した地域の名前を組み合わせるオプションを選択すべきではありません。

省庁や支局、あるいは省を統合し、中間組織を廃止する際には、必然的に変化への懸念が生じるのは事実です。特に省や市の合併は、文化、歴史、伝統といった要素に関係するため、懸念が生じるのは当然です。この問題をどのように解決できるとお考えでしょうか。

自然な心理として、新しい省や市が合併し、変化が強制され、馴染みのある地元の名前が失われると、ほとんどの地元住民は心配するでしょう。

ハタイ省がハノイに併合された際と同様に、ハタイ省の名称削除に反対する意見が多くありました。ハタイ省はドアイ地域の文化を継承する広大な省であり、貿易とサービス業に大きく貢献しているという意見が多くありました。

しかし、合併を経てハノイという共通の名称を冠するようになった時期を経て、人々の生活は変化し、空間は広がり、人々自身も革新と発展を実感し、徐々に理解を深めていきました。さらに、私の考えでは、各省の人々は、国の共通の発展のために、多少の個人的な感情を犠牲にすることを受け入れるべきです。

ありがとう！

国会議員グエン・タオ氏：

名前は地域の特徴を反映する必要があります。

省の合併プロセスにおいては、名称は文化、慣習、そして地域社会の基準に基づいて決定されるべきである。同時に、行政上の観点から、簡潔で分かりやすい名称でなければならない。

私たちは合理化を進めており、名称は合理化を反映し、その地域の基準を示すものでなければならず、特に住民や有権者の支持を得るものでなければなりません。ブランドを創造し、地域経済の発展を形作るために名称を選ぶことは、まさに「革命」です。

合併後の省の命名について、一般的な基準を設けることは困難ですが、名称は当該地域の最も顕著な特徴を反映したものでなければならないという原則があります。合併後の省の名称は、より発展の余地が大きく、残りの地域の発展条件を先導・補完する上で有利な地域に基づいて選定することが可能です。

グエン・トゥック氏（ベトナム祖国戦線中央委員会幹部会）：

首都の場所はすぐに発表されるはずです。

州を合併する際に首都をどこにするかを選択することは、常に国民、役人、公務員にとっての懸念事項です。

多くの役人や公務員は安定した住居を持っているため、省が合併した場合、行政の中心地を別の場所に移すことは、彼ら自身の家族の移転も伴うことになります。したがって、省合併の計画を発表する際には、省都移転計画も早急に発表する必要があります。

度重なる省の合併や分離を経て、地方自治体は地理的に中心的で、交通の便がよく、歴史的価値のある地域を選んで行政や政治の中心地を築いてきました。

1975年以降、ナムハ省（ハナム省とナムディン省）とニンビン省が合併してハナムニン省が設立され、ナムディン市を首都とした。

しかし、省の分離後、ニンビン省は主要な観光地の一つとなり、ハナム省も産業と観光が力強く発展しました。同時に、両省は主要な交通路に近いという利点もあります。

とはいえ、2つまたは3つの省を合併する場合、ある地域の旧首都を新しい省の行政・政治の中心地として選定できるという意見もあります。これは既存のインフラを活用し、新たな本部を建設する必要をなくし、資源を節約するのに役立ちます。

しかし、慎重に検討し、具体的な評価を行う必要があると思います。最も重要なのは、新首都は中心部に位置し、人々や観光客にとって最もアクセスしやすい場所に選定される必要があるということです。

同時に、開発要件を満たし、継続性と適合性を確保するために、歴史的および文化的価値を考慮する必要があります。

トラン・トラン（著作）

出典: https://www.baogiaothong.vn/chon-thu-phu-ten-tinh-the-nao-khi-sap-nhap-192250321001809011.htm