教育機関の再編は慎重に準備され、高いコンセンサスを得た。

写真のキャプション — クアンニン省は、教育部門を再編の焦点の一つに位置付けている。写真：タン・ヴァン/VNA

これは、クアンニン省人民委員会のグエン・ティ・ハン副委員長が、省内の教育施設の再配置作業について議論した際に述べた発言である。11月5日現在、省は教育訓練省から当該地域の学校再配置の中止を求める書面による要請を受けていない。

グエン・ティ・ハン氏は、合併は徹底して実施され、現実に即し、保護者、生徒、教師から高い合意を得たと述べた。合併の目的は、接触回数を減らし、管理能力を向上させ、学習者への教育の質の向上という中核的な課題に取り組むことである。生徒はこれまで通りの場所で学び、教師はこれまで通りの場所で教える。合併によって影響を受け、別の場所で勉強しなければならない生徒は一切いない。

教育施設の再配置は、クアンニン省が2025年4月から準備を進め、人民、教師、関係者と協議し、高い合意を得た上で、2025年10月中旬から実施された。再配置は、社、区、特別区の管理下にある施設数を50％削減する方向で同時に実施されたが、教育施設の規模は変更せず、生徒の学習にも影響を与えなかった。教師の授業、特に生徒の学習は、クラス、教師、時間割の変更なく、現在の学校で引き続き通常通り行われている。省人民委員会の指導者たちは、これは機構を合理化し、管理効率を向上させ、教育への深化投資の条件を整え、新たな時期における地域の急速かつ持続可能な発展の要件を満たすための戦略的ステップであると断言した。

グエン・ティ・ハン氏は、クアンニン省の一部のコミューンや区では現在、学校数が多すぎると指摘した。一部の地域では15～21校あるが、多くの学校は最低基準を満たしておらず、4～5クラス（最低9クラスを下回る）にとどまっている。二層制地方自治モデルでは、各コミューン、区、特別区には教育を担当する専門家が1人しかいない。そのため、実情に応じて、管理部門の整理・削減を行い、教育管理能力を向上させる必要がある。

クアンニン省教育訓練局のディン・ゴック・ソン副局長は、今回の合併は「同等レベル」の原則に基づいて実施されたと述べた。幼稚園と幼稚園、一般教育と一般教育、継続教育と継続教育を統合し、学校と生徒の教育学習活動が中断されないよう配慮した。同時に、各コミューンレベルの地域において、幼稚園、初等教育、中等教育の各段階において少なくとも1校を維持するという原則に基づき、合併が行われた。また、人口密度が低く地形が困難な地域においては、初等中等教育段階間の連携モデルを優先した。

クアンニン省教育訓練局によると、2025年9月現在、省全体で幼稚園から大学までの教育機関が637校あり、そのうち56校は私立学校です。公立学校には、村レベルの人民委員会、教育訓練局、省人民委員会、中央省庁・支局が管理する学校とセンターが579校あります。

再編後も、省内の54の社級行政単位には、社級管理下にある公立幼稚園、小学校、中学校合わせて522校が依然として存在する。地域特性により、教育施設の数は不均衡であり、地域によっては10の社級行政単位に5校以下の教育施設しかない一方、7つの地域では15校以上の学校が存在する。

一部の社級公立教育機関では、総学級数／クラス数が比較的少なく、教育機関の最大規模を超えていない。具体的には、就学前教育の学級数が30未満である学校が12校、小学校の学級数が40未満である学校が11校、中学校の学級数が45未満である学校が33校である。

同州の公立教育機関では、標準と比べて管理者、教師、職員が約4,000人不足しており、特に教師が2,600人以上不足している。

現実には、合併前の学校規模は依然として分散しており、教員不足と適切な組織体制の欠如が学校運営に大きなプレッシャーをかけています。こうした状況は、二層制自治体モデルに基づき、組織体制の合理化、既存職員の有効活用、人的資源の再編と併せて、学校・学級ネットワークの再編が必要であることを示しています。

クアンニン省人民委員会の2025年10月6日付内部組織、公共サービス部門、国有企業の合理化に関する計画第253/KH-UBND号によると、社級人民委員会は管内の公立教育機関を再編し、教育機関を約50％削減するが、少なくとも幼稚園と中学校を確保しなければならない。省全体では520校を251校に再編し、269校を削減する。そのうち、幼稚園は計185校のうち97校を削減し、小学校は計152校のうち104校を削減し、中学校は計183校のうち68校を削減する。再編完了後、クアンニン省は幼稚園、一般教育、継続教育機関を284校削減し、合理化率は約50％に相当する。

再編後、副校長の数が規定を超えているとの世論に対し、省人民委員会のグエン・ティ・ハン副委員長は、現行の規定では、組織再編・再編成の過程で副校長の数が規定を上回る可能性があると述べた。しかし、3～5年後には学校の見直しと再編が行われ、管理職の数は適正な規定に戻る予定である。

出典: https://baotintuc.vn/giao-duc/viec-sap-xep-lai-cac-co-so-giao-duc-duoc-chuan-bi-ky-luongnhan-duoc-su-dong-thuan-cao-20251105152940959.htm