今朝、第15期国会第8回会期において、教員法草案が国会に提出され、審議が開始されました。この教員法草案における注目すべき新たな点は、教員採用に関する内容です。
したがって、公立学校の教員採用に関する権限は、 教育管理庁または教育機関に委任されている。独立行政法人である教育機関では、校長が採用の責任を負う。私立教育機関では、組織規則および運営規則に基づき、学校自身が採用を監督する。
教師の採用と配置における権限の重複。（イメージ）
教師の採用と配置が重複している。
現実には、地方レベルでは、 ディエンビエン省人民委員会の副委員長であるヴー・ア・バン氏は、教師に対する国家管理には依然として限界と欠点があることを認めた。
教員管理は、数多くの法律（公務員法、公務員法、教育法、職業教育法、労働法など）によって規定されており、草の根レベルでの実施と組織化が困難を極めています。これらの法律には、教員とは何か、誰が教員とみなされるのか、規制の範囲や対象は何かといった明確な定義が欠けています。
「人事枠の管理は内務省と教育省の間で重複している。教育省には人事枠の総量が割り当てられているが、採用権限は内務省にある」とバン氏は指摘した。
現行の規定では、州内の高等学校の教師と生徒は教育訓練省が管理し、その他の教育レベルは地区レベルの教育訓練省が管理しています。そのため、教育部門は、州内の複数の地域にまたがる年間の業務を遂行するために、教職員、特に中等教育、小学校、幼稚園の教師の配置、配置、活用（採用、出向など）について、十分な管理権限を有していません。
彼は例を挙げた。B地区のA幼稚園は2024～2025年度に教師が不足しているが、C地区教育訓練局と地区人民委員会の管理権限と方針により、教育部門は学校を補強するためにC地区から幼稚園教師を異動させたり、交代させたりすることができなかった。
省人民委員会副委員長はまた、多くの地域で人員削減が人口増加、学校数、学級数といった目標と連動しておらず、機械的に行われていると指摘した。遠隔地、恵まれない地域、特に困難な地域にある多くの教育機関では、規定の学級当たり教員数を満たしていない。現在、ディエンビエン省では、幼稚園教員980人、小学校教員533人、中学校教員233人、高校教員262人を含む、2,008人の教員が不足している。
ディエンビエン省人民委員会副委員長は、上述の問題点を踏まえ、中央レベルから地方レベルまで教員の採用、雇用、管理の統一性を確保するため、教員と教育管理職員の管理を地方分権化する案に同意した。これには、省レベルの教員管理権限を教育訓練省に付与すること、組織再編、そして郡レベルの教育訓練省における国家管理職員の増員が含まれる。必要に応じて、全国規模の教員配置も教育訓練省の管轄となる。
「ディエンビエン省のように人々の生活が依然として厳しく、私立学校を設立する能力がない省については、決議第39-NQ/TW号に規定されている国家予算による給与所得者の削減を実施しないことを検討する」と彼は強調した。
専門家と国会議員は、教員採用の権限を教育省に委譲する提案に同意した。（イメージ）
教師採用の難題を解く。
国会文化教育委員会のグエン・ティ・マイ・ホア副委員長は、採用権限を教育訓練省に委譲することで、教育訓練省が管轄下の教員の育成と人事配置に関する戦略、プロジェクト、計画を積極的に策定できるようになると述べた。これにより、労働力の包括的な把握、ニーズ予測、入学、研修、採用の各段階の適切なバランス調整が可能になり、タイムリーかつ効果的な教員配置が可能になる。
「この政策が教員法で可決されれば、過去数年間にわたり実際に発生していた地域的な教員不足と過剰に対処できる可能性があります。同時に、十分な量で質基準を満たし、バランスの取れた構成の教員体制の構築にも貢献するでしょう」とグエン・ティ・マイ・ホア議員は述べた。
ゲアン省教育訓練局長で国会議員のタイ・ヴァン・タン氏は、教員採用における教育部門の自主性を認める提案に賛同し、効果的な採用には、採用内容、形式、具体的な要件や基準に関する規制が必要だと主張した。これらの基準は、教員の専門的特性への適合性を確保し、管理職や公務員の職務を最小限に抑え、教育能力に関する要件と評価を強化するものでなければならない。
採用権限については、要件を満たす教育機関については採用を委託し、要件を満たさない場合には、当該教育機関を直接管理する教育管理機関が採用を実施します。
教員を管理職に任命する際には、直属の上司の意見を求める。さらに、教育管理職に任命される教員についても、一定の方針を維持することを検討すべきである。
「教員法案は、教員の地位と役割を強化し、安心して働き、国民教育に大きく貢献するための動機付けとなる。この法案は当初、160万人以上の教員に興奮をもたらし、保護者や国民の合意と支持を得ている」とタイ・ヴァン・タン氏は評価した。
教師法案は、2022年に教育訓練省によって提案されました。同省は、教師の定義、基準、規制、権利と義務、教師の募集、雇用、管理、教師の計画、訓練、専門能力開発、教師への報酬と表彰、教師の国家管理という5つの主要な政策グループを概説しました。
教師法は2回の会期（第15期国会第8会期と第9会期）で審議され、可決される予定だ。
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出典: https://vtcnews.vn/chong-cheo-trong-tuyen-dung-and-phan-bo-giao-vien-thao-go-the-nao-ar906316.html
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