国会議長「最大の懸念は、借金をして別のものに投資することだ」

国会議長：「一番怖いのは、借金して別のものに投資してしまうことだ」 - 写真1

会議で演説したトラン・タン・マン国会議長は、公的債務管理法によって公的債務管理に明確な変化がもたらされ、政府債務が許容限度を下回っていることから、公的債務管理が比較的良好であることが示されていると述べた。

中央予算への再貸付配分を慎重に評価する

しかし、関係法に基づいて権限を分権化し、行政手続き改革を推進し、対外融資事業の進捗を加速させるためには、今国会で簡素化された手続きを経て、公債管理法を全面的に改正する必要がある。

特に二階層の地方自治を実施する状況において、多くの ODA プロジェクトと外国からの借款はコミューンレベルにあります。

法改正は、公的債務管理において透明性、公開性、積極性を確保することも目的としています。例えば、カントー腫瘍病院プロジェクトはこれまで何度も実施され、建設工事は80%完了していましたが、4～5年間停止したまま「苔や藻が生えている」状態が続いており、現在の腫瘍病院は過負荷状態にあります。プロジェクトを再開させるには、重点的に取り組む必要があります。

したがって、国会議長は、地方の主体的な責任と予算執行の強化を目的とした法案の修正案と内容に同意した。

特に、対外優遇円借款の配分については、再借入が認められる省級人民委員会や公共サービス機関への配分例を規定している。

彼は政府が条件や配分率を厳しく規制し、中央予算への影響を評価することを提案した。

なぜなら、将来、地方自治体はより多くの外国からの借入を申し出るだろうから、それによって中央予算の義務の負担が増大することになるので、この借入の厳格な管理を確実にするために監視し、制裁を課す必要があるからだ。

言うまでもなく、円借款には見返り資金と政府保証が不可欠です。条件付き地方自治体にとっては見返り資金の調達が便利ですが、困難な地方自治体には中央政府が100％支援する必要があるため、資金配分における中央政府と地方自治体の調整を慎重に規定する必要があります。

融資方法に関して、草案には商業銀行が融資を行い、信用リスクを負わないという規定が追加されている。国会議長は、融資は行うものの信用リスクを負わない場合、審査手続きが「緩い」ものとなり、借り手に大きなリスクが生じ、政府機関がそのリスクを負わなければならない可能性があるため、影響を慎重に評価する必要があると述べた。

「これが昨今の現実です。非効率的な融資、融資監視における責任の欠如が、債務返済能力と公的債務の安全性に影響を与えています。最も恐ろしいのは、この融資が他の投資に使われ、銀行への指導、検査、監督が不足していることです」と国会議長はこの問題を提起した。

そのため、彼は、融資の返済が滞った場合の商業銀行の責任がどのように規定されているかを明確にする必要があると提案した。銀行がリスクの一部を負担する必要がある場合、その割合はどの程度にすべきか？法律で規定するか、政府が政令で指針を示すべきである。