透明性と資本動員および使用の効果的な管理の確保

3年間の公的債務管理プログラムに関する規制を廃止する

グエン・ヴァン・タン財務大臣が提出した公的債務管理法のいくつかの条項を修正および補足する法律案では、この法律案は3つの条項から構成されていると述べた。

本法案は、63条中23条の内容を修正・補足するものであり、そのうち17条中63条を修正・補足し、5条中一部規定を廃止し、5条中新規規定を追加するものである。

グエン・ヴァン・タン財務大臣が、公債管理法の一部条項の改正および補足に関する法案を提出した。写真：ファム・タン

地方分権と権限委譲政策の継続的な実施、組織機構の整備・合理化、行政効率の向上のため、法案第1条第8項、第11項、第19項及び第21項は、債務管理に関する一連の業務について首相及び財務省への権限委譲を規定し、地方自治体の予算決定及び使用における自主性と自己責任を強化する。これにより、大統領及び政府の職務及び権限に関する規定がより明確になり、首相及び財務省の権限及び義務が修正・補足される。

本法案は、各省庁、省人民委員会、市人民委員会、100%国有企業、及び100%国有企業の子会社が円借款及び外国優遇融資の提案書を作成し、財務省に提出して評価を受け、プログラム及びプロジェクトへの投資手続きの実施の根拠として首相に提出するための規則を補足することを提案している。提案書に記載される情報は、想定される外国融資の4つの内容と、スポンサーからの関心表明書（ある場合）に重点が置かれており、この段階で所管官庁が提供すべき情報量が削減されている。

第24条第6項の補足では、国家予算見積もり、公共投資計画、年次借入・債務返済計画を所管官庁の承認を得て同時に実施するために、首相が年次公共借入・債務返済計画を承認する期限を規定している。

国家予算法（改正版）の規定との整合性を確保するため、3年間の公的債務管理プログラムに関する規定の廃止、国家財政準備基金からの借入の形式に関する規制、国家財政準備基金からの借入の決定を求める首相への提出手続きの廃止など、一部の内容が省略された。

再貸付限度額及び年間政府保証限度額の承認手続きの短縮

経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長が提出した検討報告書には、委員会は、党の政策と方針を完全に制度化し、政治体制の機構を整え、法制度を整備し、地方分権と権限委譲を推進し、制度改革の同期を確保し、同時に、実際に生じている多くの困難と障害を取り除くために、公債管理法のいくつかの条項を改正し、補足する必要があることに同意したと記されている。

経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長が検証報告書を発表する。写真：ファム・タン

改正の範囲については、委員会は起草機関に対し、緊急を要する事項、実務上の困難、そして法制度の整合性を確保するために改正が必要な事項について検討し、重点的に検討することを勧告する。内容が不明確で、様々な意見があり、その影響が十分に評価されていない事項については、引き続き実務経験を研究・統合し、包括的な改正に向けた提言を行う必要がある。

委員会は、公債償還計画の承認に伴う再貸付限度額及び政府保証限度額の年間決定に関する首相権限の分散化に関するいくつかの内容を修正・補足する法案に基本的に同意する。これにより、再貸付限度額及び政府保証限度額の承認手続きの短縮化が促進される。また、財務省の業務を追加することで、実施プロセスの柔軟性を確保し、事務手続きを簡素化する。

委員会は、地方分権と権限委譲に関する規制が、客観性、透明性の向上、融資の動員と使用の効果的な管理の確保と並行して行われるよう、政府に引き続き検討するよう勧告する。

委員会はまた、公共サービス機関が円借款および外国優遇借款を利用できるよう規定することに合意した。ただし、貸付機関が信用リスクを負わないよう規定すること、そして公的債務の安全性を確保するため、その影響とリスクを慎重に評価すること、公共サービス機関が再借入の条件を満たさない場合の適切かつ厳格な規制を検討し、策定することを勧告する。

出典: https://daibieunhandan.vn/minh-bach-va-bao-dam-quan-ly-hieu-qua-huy-dong-su-dung-von-vay-10394092.html