最低限の国有水田面積を守る方向が必要だ。

写真のキャプション — バクニン省国会議員グエン・ヴァン・ティ氏が演説する。写真：ドアン・タン/VNA

討論で意見を述べた多くの代表は、政治報告の草案に大いに賛同し、草案には多くの新しい点があり、その中には次のような際立った新しい点もあると断言した。第14回全国党大会のテーマは、国家成長の時代における力強い発展、戦略的自主性、自立、自信、そして力強い進歩への願望を表明するものである…

グループでの議論の中で、代表のグエン・ヴァン・ティ氏（バクニン省）は、大会決議を実施するための行動計画案には「デジタル農業、グリーン農業、循環型農業を強力に発展させるためのメカニズムと政策の完成、稲作地を合理的かつ柔軟に管理・利用するための政策」と記されていると述べた。

代表者によると、「食糧安全保障の確保」のためには、引き続き国の「最低限の稲作面積」を定める必要がある。また、水稲栽培において厳格に保護すべき重点稲作地域を計画し、同時に適切なインフラ投資を行う必要がある。残りの地域は、各地域の計画・土地利用計画に基づき、他の用途への転用を許可することで、土地利用効率を向上させる。

「草案にある『稲作地の柔軟な利用』という表現を見直す必要があると思う。これは、一時的に稲作地を他の用途に転用し、必要に応じて再び稲作に利用できることを意味する」とグエン・ヴァン・ティ代表はコメントした。

この内容について説明を受けた代表者によると、この解決策は実現不可能であり、実際には、稲作に適した土地は、構造、土壌微生物、そして特に保水とミネラル肥料の深層への流出防止のための耕起基層といった独自の特性と要件を備えているため、他の用途に転用された水田が再び稲作に利用されることはほとんどないという。果樹栽培への転用を含む、他の用途に転用された土地は構造が破壊されており、再び稲作に転用することは非常に困難である。

「上記の文言を見直すことを推奨します。食料安全保障を確保するためには、国レベルおよび地域レベルで最低限の水田面積を守るための適切な指針が必要です」と代表団は述べた。

草案に盛り込まれた「森林被覆率42％の維持」という目標について、バクニン省代表は、被覆率にとどまらず、被覆の質と有効性にも着目し、天然林の生態系を維持し、森林の質を向上させるための解決策が必要であると述べた。天然林は植生層構造、炭素吸収、雨水貯留、土砂崩れ、鉄砲水、洪水などのリスクが人工林よりもはるかに高いためである。そのため、代表は、既存の天然林面積の安定性を維持し、同時に天然林のエンリッチメントを促進し、質を向上させる政策を講じるための解決策を提案した。

「決議を他の同時的な解決策と併せて実施するための草案と行動計画において、この内容を強調することが推奨されます。同時に、決議を制度化し、実施のための法的枠組みを構築することが極めて重要です。政府と国会は、短期的な経済発展目標のために規制を緩め、環境保護を軽視するような事態を避けるため、これを厳格に管理する必要があります」と代表は述べた。

チャン・ティ・ヴァン代表（バクニン省）は、政治報告書草案への賛同と、国民からの幅広い意見を国会に提出する必要性について表明し、報告書では引き続き、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションを基盤として、成長モデルを革新し、粗放型開発から集約型開発へと力強く転換させる必要性を強調する必要があると述べた。国家イノベーションエコシステムの構築、企業の研究投資支援、技術移転、データインフラやAIの開発、若者の起業家精神の育成が不可欠である。

「約40年にわたるイノベーションを経て、ベトナムの経済規模は20倍に拡大し、2024年にはGDPが約4,763億米ドルに達し、世界経済大国40カ国にランクインする見込みです。しかし、成長の質は依然として主に資源開発、安価な労働力、そして資本投資に依存しており、技術革新、内生的生産性の水準は依然として低いままです。ベトナムの労働生産性は、タイの約60%、マレーシアの約40%、シンガポールの約10%に過ぎません」と、代表のトラン・ティ・ヴァン氏は述べました。

代表のトラン・ティ・ヴァン氏によると、新たな経済セクター、グリーン経済、デジタル経済、循環型経済の発展は避けられない潮流です。これは、バクニン省の多くの人々や企業が草案へのコメントで表明した願いでもあります。世界は力強いグリーン変革の時代を迎えており、ベトナムもこの潮流から外れてはなりません。

グリーン経済を、発展の余地を創出すると同時に環境・気候リスクを軽減する新たな成長エンジンとして位置付ける必要がある。併せて、再生可能エネルギー、グリーン交通、グリーン建設、循環型農業に対する優遇政策を策定・実施する必要がある。消費型工業生産から低排出型産業への移行を促進するとともに、リサイクル、再利用、プラスチック廃棄物の削減を推進し、廃棄物ゼロの環境に優しい経済へと向かう循環型経済を強力に発展させる必要がある。

「これは環境問題であるだけでなく、新たな産業やビジネスを形成し、持続可能な雇用を生み出す機会でもある」と代表のトラン・ティ・ヴァン氏は断言した。

グエン・クアン・フアン代表（ホーチミン市）は草案への賛同を表明し、行動計画の付録5「第13回党大会期間の党建設活動の総括と第14回党大会期間の党建設活動の方向、任務、解決策」には、「非国有企業、特に民営企業と外資系企業における党組織と社会政治組織の建設と発展を指導、指揮することに留意する」という一節があると述べた。

代表者は、「民間企業」という表現を「民間部門の企業」に変更することを提案した。代表者によると、2020年企業法の規定による非国営企業とは、国が株式または支配資本の出資を保有していない企業、つまり定款資本の50%未満、または国からの資本出資がない企業であるためである。

グエン・クアン・フアン代表によると、科学技術開発、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関して、草案では「民間部門が投資、科学研究、技術開発に信頼を寄せ、積極的に参加できる好ましい環境を整備する」とされている。さらに、同代表は、「応用科学の発展を強化し、科学研究を命令通りに行う仕組みを排除する」という考え方を付け加える必要があると述べた。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-co-dinh-huong-bao-ve-dien-tich-dat-lua-toi-thieu-cua-quoc-gia-20251104174737126.htm