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国会は開発創造に寄り添う:制度から行動へ

第15代国会は、制度を行動に変え、合意を国家の発展の力に変え、政府と国民に寄り添う役割を発揮しています。

VTC NewsVTC News05/11/2025

議会から日常生活に至るまで、「ディエンホン」精神は力強く広がり、幹部、代表、そして国民一人ひとりの革新への意欲を喚起しています。これは国家機構の動向にとどまらず、法、知性、そして合意が融合し、国民、国家、そしてベトナムの持続可能な発展の未来のために築かれる信頼構築の道のりでもあります。

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国会は第9回会期で、2013年憲法のいくつかの条項を改正および補足する国会決議を可決した。

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憲法が改正され、次々と新しい法律が公布されるとき、最も重要なのは、それらの文書をいかに真に国民、企業、そして公共機関の生活の中で生き生きとさせるかということです。これが、第15代国会が一​​貫して貫いている「制度は行動と結びつく」という考え方です。

第9回国会会議直後、国会の各委員会、特に法務司法委員会と経済財政委員会は、憲法と改正法の施行状況を監視する計画を同時に実施した。

3,000人以上の有権者の意見がまとめられ、 政府や省庁、支部に600件近くの請願書が送られ、国民と国家のために行動する国会の精神が示された。

制度改善はもはや「法律を作るためだけに」という枠にとらわれず、発展の推進力を生み出すための法律作りへと移行しました。地方分権、権限委譲、権力統制に関する政策は、明確な執行手段と監視メカニズムを備え、明確な方向性をもって策定されています。

地方自治組織法(改正)、国家予算法(改正)、投資、土地、資源などに関する法律はすべて、「法律の重複」や「規制の阻害」を避けるために同時に見直されます。

元国会事務局副長官のグエン・シー・ズン博士は次のように強調した。「第15期国会は、立法思想の成熟を示している。権力を統制するだけでなく、権力を解放することで、政府はより活発になり、国民によりよく奉仕できるようになる。」

その考えは、議会から生活に至るまで、一連の具体的な行動の基盤を築きました。

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会期以降、多くの地方で制度改革の雰囲気が強く広がっています。ホーチミン市、クアンニン省、そしてニンビン省(新設)に至るまで、具体的な事例は、国会が単に「法律を制定する」だけでなく、行政機関や地方自治体と協力して法律を施行していることを示しています。

ホーチミン市では、改正法の成立後、「二層都市政府」モデルが正式に運用開始され、計画、公共投資、設備配置、人員、予算収支において、より積極的な権限が与えられました。

その結果、審査期間の短縮と意思決定の分散化により、投資プロジェクトの承認期間は18か月から8か月に短縮されました。市の計画投資局は、手続きの迅速化と透明性の向上もあって、2025年第3四半期だけで登録FDI資本総額が12.6%増加したと報告しています。

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クアンニン省では、「地域ワンストップショップ」モデルが地域制度改革の象徴となっています。企業はわずか72時間で、クアンニン省、ハイフォン省、ハイズオン省、バクザン省間の省間投資手続きを完了できます。このモデルは国会から「2025年における最も効果的な地域制度改革の一つ」と評価されました。

一方、ニンビン省、ナムディン省、ハナム省の統合により誕生した新ニンビン省は、「国土再編」の決意の真価を証明しつつある。二層構造の省庁はコンパクトに運営され、省内の行政手続きは100%オンラインで処理されている。内務省の報告によると、わずか6ヶ月で年間3,200億ドン以上の予算削減に成功し、住民と企業へのサービス提供能力は大幅に向上した。

ダナンでは、国会で最近可決されたデジタルデータ法のおかげで、「デジタル政府」モデルの導入が加速しており、地区レベルの行政記録の92%がオンラインで処理されている。

ホアトゥアン区の職員はこう語った。「以前は、住宅建設の許可を得るには3、4回も出向く必要がありましたが、今は公共サービスポータルから申請書を提出し、自宅で結果を受け取るだけで済みます。」このような小さな変化は、この制度の活力を示す大きな証です。

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国会議長は2025年6月30日、カントー市ニンキエウ区行政センターで公共行政サービスの特徴を調査した。

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白熱した討論セッションで、国会代表のグエン・クアン・フアン氏(ホーチミン市代表)は率直にこう評価した。「第15期国会は法律を作るだけでなく、歴史も作っている。」

この一見比喩的な発言は、一言一句正確である。すなわち、この国会は「制度」という概念を法的なレベルから国家の競争上の優位性へと引き上げた。法律はもはや障壁ではなく、発展への道を切り開くてこ、ツールなのだ。

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桓氏によれば、過去には行政と立法が別々に運営されることが多かったが、現在では国会が政府に同行して改革と監督を行い、法律が正しいだけでなく実行可能であり、合理的であるだけでなく国民の要望に沿ったものであることを保証している。

地方分権は実質的なものでなければならず、権限委譲は説明責任と並行して行われなければならない。それが権力を解放し、かつ統制する唯一の道だ」とグエン・クアン・フアン氏は述べた。こうした見解は、「管理」から「創造」への思考の転換として、議会で高い合意を得た。

フアン氏はさらに、この意見は、グエン・シ・ズン博士やブイ・ホアイ・ソン准教授などの専門家が何度も述べてきた「良い統治は強力な制度の最高の形である」というビジョンを補完するものであると強調した。

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第15期国会の特徴は、成立した法案の量だけでなく、政府の執行に寄り添う精神にある。国会は初めて「決議後」のテーマ別監視代表団を組織し、地方分権、合併、人員合理化の有効性と国民への実際の影響を監視した。

モニタリング報告書によると、公共サービスに対する国民の満足度(SIPAS 2025)は2024年比5.2ポイント増の85.4%に達し、行政手続きの80%がオンラインで行われ、省庁・部局の行政改革指数(PAR INDEX)は着実に上昇しています。これらの数字は、制度が生産性向上、ひいては発展の原動力へと変革しつつあるという現実を反映しています。

国会は行政分野だけでなく、イノベーション、グリーン経済発展、デジタルトランスフォーメーションのための強固な法的基盤も構築します。デジタルデータ法、再生可能エネルギー法、科学技術法(改正版)などの法律が2025年に制定され、知識基盤型経済への道が開かれる予定です。

同時に、国会は政策説明において政府との連携を強化しました。これは「言い訳ではなく寄り添う」という姿勢を示す新たな点です。多くの会議は、無意味な議論に代わり、代表者、専門家、そして管理者が解決策を議論する、助言を与える場となっています。

科学技術環境委員会はデジタルデータ法の施行を監督し、文化社会委員会は合併後の社会保障政策を監視している。これらはすべて、現代的でダイナミックかつ創造的な国会の変革を示している。

この連携は民間セクターや国際セクターにも及んでいます。世界銀行(WB)は2025年9月に発表した報告書で、ベトナムを「東南アジアで最も制度改善率の高い3カ国の一つ」と評価しました。国連開発計画(UNDP)も、ベトナムの「ガバナンスの有効性」(GOV)スコアが過去10年間で最高水準に達したと記録しています。

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「決定」から「実行」へ、議会から現場へ、第15代国会は近代民主主義機関としての行政・監督能力を発揮した。

この旅は、新たな法律、新たな監視プログラム、そして何よりも、あらゆる改革にとって最も貴重な資源である国民の信頼とともに続いていきます。

今日の議会から受け継がれるディエンホン精神は、国の持続可能な発展に向けた行動、成果、信念、そして願望を通じて継承されています。

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出典: https://vtcnews.vn/quoc-hoi-dong-hanh-cung-kien-tao-phat-trien-tu-the-che-den-hanh-dong-ar984764.html




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