国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、ハウ・ア・レン大臣兼民族委員会委員長との質疑応答の最後に、62名の国会議員が質問登録し、そのうち35名の国会議員が質問に参加し、うち28名が質問し、7名が討論したと述べた。質問登録した代表者は27名いたが、時間が足りず、国会議長は代表者に対し、規則に従ってハウ・ア・レン大臣に書面で回答するよう質問書を送るよう求めたと国会事務総長がまとめた。

国会議長のヴオン・ディン・フエ氏はハウ・ア・レン大臣の質問に答えて閉会の演説を行った。写真：TUAN HUY

民族政策の実施は非常に包括的な成果を達成しました。

国会議長は報告と質疑応答を通じて、近時、党と国家の配慮のもと、民族事業と民族政策の実施は重要かつ全面的な成果を達成し、わが国の少数民族と山岳地帯の物質的・精神的生活に多くの変化をもたらしたと述べた。政治的安全保障、社会秩序と安全、国家の連帯の強化に貢献する。少数民族の党と国家に対する信頼を強化する。

特に、国会は2019年11月18日付の決議第88/2019/QH14号を発行し、2021～2030年の期間における少数民族と山岳地帯の社会経済開発マスタープランを承認した。 2020年6月19日付決議第120/2020/QH14号、2021～2030年期間の少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの投資政策を承認。 「これは、新たな農村建設と持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムに続く3番目の目標プログラムであり、少数民族に関する約200の政策がこのプログラムに組み入れられている」と国会議長は述べた。

同時に、国会は、少数民族や山岳地帯、そして困難な、特に困難な社会経済状況にある地域の発展への投資を支援するための資源を誘致するメカニズムを創設するための他の法律や決議も発布した。

質疑応答の様子。写真：TUAN HUY

さらに、国会議長は、この分野におけるいくつかの欠点と限界についても指摘した。一般的に、民族政策は依然として散漫で効果がない。少数民族や山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムを含む、全体的な国家目標プログラムの実施は依然として非常に遅い。

これまでに達成された成果は限られています。ガイダンス文書の発行が遅かったり、一貫性がなかったり、不明瞭だったり、具体的な規範がなかったりする。プログラムやプロジェクトの受付および承認の手続きは依然として複雑です。あらゆるレベルの機関および当局間の調整は依然として不十分であり、混乱している。少数民族地域や山岳地帯における社村の境界線は完全に解決されていない。プログラムのためのリソースの動員、管理、割り当ては依然として困難です。少数民族の居住地や生産地を支援する政策の実施は効果的に行われていない...

地方分権と予算配分に関するパイロットスタディ

国会議長は政府、大臣、民族委員会委員長、大臣、関係部門の長に対し、国会議員の意見を十分吸収し、指摘された欠点や限界を克服するための提案された解決策の実施を断固として指導するよう要請した。

具体的には、2019年10月30日付政治局結論65-KL/TW及び2019年11月18日付国会決議第88/2019/QH14号を効果的に実施するための解決策を断固として展開する必要がある。 2011年1月14日付の民族問題に関する政府政令第05/2011/ND-CP号を検討、改正し、2021～2030年の期間の民族政策に関する重要なガイドラインと指針を完全かつ速やかに制度化する。

質疑応答セッションに参加する国会議員たち。写真：TUAN HUY

権限に基づき依然として不適切、不明瞭、不完全な規則や指示の見直し、修正、補足を早急に完了する。国家目標プログラムの実施におけるボトルネックを解消し、進捗を加速し、突破口を開き、根本的な変化を生み出し、特にプログラムを実施するための資本の割り当て、管理、使用における最近の遅れを補うことに重点を置きます。 2023 年および 2021 ～ 2025 年の期間に設定された目標とターゲットの有効性を確保し、達成するために、プロジェクト、サブプロジェクト、プログラム コンテンツの実施を指導および促進します。

特に、国会議長は、3つの国家目標プログラムの地区における試験的な地方分権と予算配分を検討し、2023年6月の国会の3つの国家目標プログラムに対する最高監察会議で国会に報告することを提案した。 「権限を分散させ、委譲するのは非常に難しいと誰もが言います。特定の地区でこれら3つのプログラムを統合する試験運用を検討すべきです。その地区に、3つのプログラム全ての目標達成方法を策定する完全な権限を与えるべきです。『このコインは塩を買うため、このコインは魚醤を買うため』『このコインはこのプログラムのため、あのコインはあのプログラムのため』といった些細なことにこだわるべきではありません」と国会議長は述べた。

2025年までに17,400世帯以上に土地が提供される予定です。

さらに、国会議長は、少数民族や山岳地帯の社会経済発展に投資するためにすべての資源を動員することを提案した。特に困難な地域、多くの困難や特別な困難を抱える民族に焦点を当て、少数民族の女性や子供などの貧困層を優先します。同時に、団結、相互扶助、自立、自己改善、困難の克服、人民の立ち上がる精神を高めるという伝統を促進することに重点を置きます。

質疑応答セッションに参加するゲスト。写真：TUAN HUY

少数民族や山岳地帯、条件の厳しい地域から消費市場までの物資の流通時間を短縮するため、地域の社会経済発展に波及効果のある重要な国家プロジェクトや共同プロジェクトに投資資源を集中させる。

2021年から2030年までの少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの効果的な実施に重点を置く。居住地や生産地を持たない、あるいは不足している少数民族世帯に対して、居住地、生産地、職業転換を支援する政策を効果的に実施する。その際、地域の実情に適した資金源の調整について積極的に調査・提案する必要がある。住宅、宅地、生産用地の支援の仕組みを現実に近い形で計算します。

国会議長は「2025年までに、1万7400世帯以上に住宅地を提供し、4万7200世帯以上に生産地を直接提供し、27万1800世帯に生計を支援し、自発的な移住を基本的になくし、すべての自発的な移住者の計画された居住地域への移転を完了し、規定に従って自発的な移住世帯の戸籍登録を完了するという目標を達成するよう努める」と述べた。

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