教育訓練省は、教育訓練分野における二層地方自治体組織モデルの運用上の困難や問題の解決を導く文書を発行した。
教育訓練省は、二層制地方自治体組織モデルを運用する上で、教師、管理職員、公務員、労働者を管理する権限について具体的かつ明確な指針を示すよう要請を受けた。
幼稚園、小学校、中学校の校長を任命する権利は現在、コミューンレベルの人民委員会の委員長が所有している。
写真：タン・ナム
教育訓練省は次のように説明した。6月12日、 政府は教育訓練省の国家管理分野における2つのレベルの地方自治体間の権限分割を規制する政令第142/2025/ND-CP号を発行した（2025年7月1日に発効）。
第40条第4項b項には、教育訓練省長官は「州内の公立教育機関の管理職員を任命する」権限を有すると規定されている。
しかし、2025年6月16日、 国会は地方自治組織法（2025年6月16日発効）を可決しました。同法第23条第10項は、村級人民委員会委員長が「当該人民委員会傘下の専門機関、その他の行政機関、及び公務員組織の長及び副長の任命、解任、異動、罷免を決定する」権限を有すると規定しています。
教育訓練省によれば、2025年法律文書公布法第58条第3項は「法律文書が同一の問題について異なる規定を有する場合、より高い法的効力を有する文書が適用される」と規定している。
7月24日、教育訓練大臣は、省および中央直轄市の市町村、区、特別区の人民委員会傘下の教育訓練局および文化社会局の教育訓練分野における機能、任務、権限を規定する回状第15/2025/TT-BGDDT号を発行した（署名日から発効）。
したがって、通達第15号第6条第2項は、「管理当局の管轄下にある公立教育機関の長および副長の任命、再任命、解職、解雇などの権限は、コミューンレベルの人民委員会の委員長によって決定される」と規定しています。
「したがって、上記の規定によれば、幼稚園、小学校、中学校、および中等学校を最高段階とする複数の教育段階を有する一般教育機関の校長および副校長の任命、解任、異動、解任の権限は、村レベルの人民委員会の委員長によって決定される」と教育訓練省の指導文書は述べている。
学校における職位決定基準
教育訓練省はまた、地方自治体が規則を適切に実施するための根拠として、職務の決定基準や手順、専門職名による職員構成、一般教育機関および公立専門学校に勤務する人数の割り当てに関する指導の要請を受けた。
これについて、教育訓練省は回状第20/2023/TT-BGDDT第3条第4項を引用し、「本条第2項に規定された地域別の平均水準より生徒数/クラスを少なく、または多く配置する必要がある特別な場合には、省人民委員会が現実に応じて生徒数/クラスを決定するものとする」と規定している。
したがって、教育訓練省は次のようにガイドラインを定めています。「特別な場合には、教育機関の長が現在の状況（施設、職員）に基づいて生徒数/クラスの定員を計算し、コミューンレベルの人民委員会に提出する。」
コミューンレベルの人民委員会は、通達第20号の施行中に生じる特別な状況を解決するために、教育訓練局が、当該地域の各教育機関の実際の状況に応じて規定された最大限度を下回る、または上回る学生数に関する具体的な規制を省人民委員会の委員長に提出できるように、検討して教育訓練局に報告するものとする。
出典: https://thanhnien.vn/chu-tich-ubnd-cap-xa-bo-nhiem-hieu-truong-hieu-pho-mam-non-tieu-hoc-thcs-185250731125417252.htm
コメント (0)