決議68号の「発射台」から始まるフェスティバルの成長連鎖

ホーチミン市開発研究所（HIDS）は、毎年4月30日に「平和祭」を開催する提案を提出しました。実際、南ベトナム解放・祖国統一50周年を祝うこのイベントは、歴史的、文化的、政治的意義と深遠な社会的影響力を有しており、観光とサービスの両面で「非常に大きな」魅力を生み出しています。これは、上記の提案が適切かつ必要であることを示しています。

4月30日から5月1日までの5日間の連休だけで、ホーチミン市には約195万人の観光客が訪れ、同時期に比べて100％以上増加した。海外からの観光客は12万人に達し、昨年の2倍となった。観光収入総額は7兆1000億ドンと推定され、市全体の消費者収入総額は38％増の約129兆ドンに達した。

国内消費が重要な「柱」であり、ホーチミン市のGRDPに対する観光産業の貢献度10.36%を回復することを目指している中で、年間8.5%の成長目標を達成するには、市の重要な経済セクターの収益増加に貢献する魅力を創出するイベントである別のフェスティバルを開催することを検討することが非常に必要である。

行政単位の整理と民間経済発展に関する決議68号（決議68）の実施後の新しいホーチミン市の文脈で考えると、これは観光、芸術、娯楽、食品供給、物流などの関連サービス産業の企業を誘致するための扉を開く機会であると同時に、この魅力的な市場における関係者の運営メカニズムと実施能力を試す機会でもある。

しかし、まずはフェスティバル運営のマインドセットを「国家主導」から「企業主導」へと転換する必要があります。それは、単なるスポンサーシップではなく、企業が共創し、組織すること、あるいは芸術、テクノロジー、料理、観光、スポーツといった重要な課題のすべて、あるいはそれぞれを主導することです。そこから、市場と密接に連携したフェスティバルの空間とコンテンツを拡大し、組織とパフォーマンス技術を通して都市のイメージと輸出文化を促進・向上させていくのです。

決議68号は、文化、公共サービス、スマートシティの分野における官民連携モデルの適用を奨励しています。そのため、ホーチミン市は、文化・技術イベントの企画運営において特別な能力を持つ企業に対し、限定入札や指名入札といった柔軟な発注メカニズムを適用することができます。あるいは、行政手続きに従うだけでなく、成果に基づいてパッケージ全体を契約することで、企業がより創造的かつ積極的に活動できる環境を整えることができます。

ここでは、二つの「パートナー」が「儀式」と「祭典」の二つの部分に分けられており、「儀式」には国が主催する政治的・歴史的な儀式が含まれ、「祭典」には企業が行うコミュニティの創造性、技術、観光サービスが含まれます。これを受けて、国はイベントインフラ（組織センター、技術ステージ、サービスステーションなど）に投資する企業に対し、税金、手数料、施設利用料などの優遇措置を提供しています。

近年、ホーチミン市では、祭りの企画運営において「国が命令し、企業が実行する」というモデルが早くから導入され、人気を博しています。例えば、旧正月のグエンフエ花街祭り、ホーチミン市 - 私の愛する街、サイゴンライトフェスティバル、国際文化と料理などの祭りがあります。

あるいは、アイデアの考案、コンテンツの企画、実施、そしてリソースの動員に至るまで、政府機関と企業がフェスティバルの企画プロセスに参画することで実証される、官民連携（PPP）モデル。このバランスの取れた協力モデルは、政府主導の管理と民間セクターの創造性とリソースを融合させ、ホーチミン市アオザイフェスティバル、ホーチミン市国際音楽フェスティバル（HOZO）、ホーチミン市観光フェスティバルなどの成功例を生み出しています。

また、「主催・企業随伴」モデルも存在します。これは、国家がフェスティバルの主催役を担い、企業が資金、サービス、通信、または後方支援を提供するものです。あるいは、「企業が主催・国家が監督」モデルも存在します。これは、企業がフェスティバルの企画・組織・実施を行い、国家機関がフェスティバルの監督・評価、法規制の遵守、文化指向、地域社会の安全確保といった役割を果たすものです。この完全社会化モデルは、「国家による創造・企業による実践」の原則に基づき、フェスティバルの主催役を公共部門から民間部門へ移管する流れを反映しています。

新たなホーチミン市平和フェスティバルは、決議68号と決議198号の「ツールキット」と合わせて、サイゴン川、カンザービーチ、ブンタウなどの都市回廊沿いで企業が投資し、地域間イベントを開催するための必要かつ十分な条件を集め、国内外で影響力を広げることを目指しています。

グエン・クアン・キャット

出典: https://www.sggp.org.vn/chuoi-tang-truong-le-hoi-tu-be-phong-nghi-quyet-68-post800564.html