ホー・チ・ミンの起業家精神と民間経済発展への応用に関する考え

2025年5月4日、政治局は、前例のない目標、観点、任務、画期的な解決策を盛り込んだ民営経済発展に関する決議第68-NQ/TW号を公布し、党の指導の下で国家管理を行う社会主義志向の市場経済における民営経済発展に対する党の新たな観点を形成し、今後の経済発展の新たな原動力となる民営経済の発展を強力に推進しました。

ベトナムの起業家と企業の役割と使命に関する最初の文書

約80年前の1945年10月13日、ホー・チ・ミン主席は救国新聞66号で、ベトナムの商工界に宛てた手紙を書いた。主席は、国の他の部門が国の完全な独立のために懸命に努力している一方で、商工界は安定し繁栄した経済と金融の構築に尽力しなければならないと述べた。

80年前、ホーおじさんがベトナムの実業家に宛てた手紙は、まさにベトナムの実業家と企業の役割と使命に関する党と国家の最初の文書となった。

書簡の中で、彼は「工商が団結して『救国工商』を結成し、ベトミン戦線に加わった。現在、『救国工商』は国家と人民に利益をもたらす多くの事業を展開している。私はこれを大いに歓迎し、多くの成果を期待している。…人民政府と私は、この建設事業において工商共同体を心から支援していく」と喜びを表明した。

Tư tưởng Hồ Chí Minh về doanh nhân và sự vận dụng vào phát triển kinh tế tư nhân - 1 — ホーチミン主席がベトナムの商工界に宛てた手紙（写真：ホーチミン全集）。

実業家の仕事と国家の成功の関係について、何叔父は次のように記している。「国家と家庭のことは、常に表裏一体である。国家経済が繁栄すれば、商工業者の事業も繁栄する」。そのため、何叔父は商工業者の努力を期待し、速やかに「工商救済団」に加入して国家と人民に利益をもたらす事業に資金を投入するよう勧告した。

ホーおじさんは他の多くの演説や記事の中で、常にビジネスマンが団結し、人材の育成に努め、企業文化を築き、幹部と労働者の物質的・精神的な生活を向上させ、特に女性幹部と労働者を大切にするよう助言していた。工業部門と商業部門は、イニシアチブと技術改善を推進し、労働規律を強化し、生産性を向上させ、倹約を実践しなければならない。

1952年2月20日にベトバクで開催された金融幹部会議に送った手紙の中で、ホーおじさんは「価格を安定させ、輸入よりも輸出を増やすという目標を達成するために何をしなければならないか」と指摘した。

彼はまた、実業家に対し、民主的でオープンな姿勢を保ち、企業における大衆組織の役割を構築・促進するよう勧告した。会議が多すぎるという病理や、生産において量を追い求め、品質を軽視する傾向を批判した。彼は生産において「早く、多く、良く、安く」を旨とし、生産者には誠実であること、人々が使うために良い製品を作ること、そして良い製品を陳列して粗悪品を売らないことを勧めた。

彼は企業における模倣運動を促進し、優れた経験や好事例を定期的にまとめ、全国に展開するよう要請しました。生産管理の分野では、先進国の経験から学ぶために海外に目を向けるよう、彼はしばしば私たちに促しました。

第6回党大会（1986年）では、革新政策が打ち出され、多部門経済が承認され、民営企業は法の下で平等な経済主体とみなされました。特に、2000年に施行された企業法は、個人と企業の経営の自由を保障する法的枠組みを構築しました。

2004年、党と政府は10月13日をベトナム起業家の日とすることを決定しました。これは、ホー・チベットおじさんの企業と起業家に関する教えを実践するためのイノベーションの道における重要な節目です。

民間経済発展 - ベトナムの繁栄へのてこ入れ

ト・ラム事務総長は記事「民間経済の発展はベトナムの繁栄へのてこ」の中で、約40年にわたる革新の道程がベトナムを強靭で画期的、そして発展を渇望する国へと導いたと断言した。

ベトナムは、1989年に一人当たり平均所得がわずか96米ドルであった非効率な中央計画経済から、力強い成長を遂げ、2025年末までに一人当たり年間所得が5,000米ドルを超え、上位中所得国のグループに入ると予想されています。

この奇跡は、党の指導の下、制度、政策、そして統合における大胆かつ断固たる改革を通じた正しい発展の道筋の成果であるだけでなく、国民全体の勤勉、創造性、決意、そして不断の努力の成果でもあります。さらに誇らしいのは、世界経済の変動にもかかわらず、ベトナムの経済成長率が常に発展途上国の平均の2倍を上回っていることです。

ベトナムは、国際援助に依存していた貧しい経済状態から、購買力平価（PPP）ベースで世界第24位の経済大国へと躍進を続けてきました。その成果は経済分野にとどまらず、社会の大きな進歩も含まれており、人々のより豊かで幸せな生活の実現に貢献しています。この成功は、民間経済セクターの非常に重要な貢献によるものです。

イノベーションの初期段階では、民間経済は副次的な役割しか果たしておらず、経済は主に国営部門と外国直接投資（FDI）に依存していましたが、過去20年間、特に政治局が2011年に決議09号を発行し、中央委員会が2017年に民間経済の発展に関する決議10号を発行して以来、この経済部門は力強く成長し、経済の主要な重要な柱の1つとなり、国の経済成長を促進する最も重要な原動力であることがますます明らかになっています。

民間経済部門は、約100万の企業と約500万の個人事業主世帯を擁し、現在、GDPの約51％、国家予算の30％以上を占め、4,000万人以上の雇用を創出し、経済全体の労働者数の82％以上を占め、社会投資資本総額の約60％を占めています。

民間経済は、生産、貿易、サービス業の拡大に貢献するだけでなく、労働生産性の向上、イノベーションの促進、そして国家競争力の強化にも重要な貢献を果たします。多くのベトナム民間企業の力強い成長は、国内市場を席巻するだけでなく、国際市場における自社ブランドの確固たる地位を確立しています。これは、好ましい発展環境があれば、ベトナム企業は必ず成長し、世界と互角に競争できることを証明しています。

Tư tưởng Hồ Chí Minh về doanh nhân và sự vận dụng vào phát triển kinh tế tư nhân - 2 — 3月7日午後、ト・ラム書記長は中央政策戦略委員会と協力し、今後ベトナムの民間経済発展に飛躍的進歩をもたらすためのいくつかの戦略的解決策について協議した（写真：フオン・ホア/VNA）。

ト・ラム書記長は「経済発展の新たな原動力」という記事の中で、民営経済を発展させるためには、これまでの社会主義志向の国営市場経済から、党の指導の下で国営管理される社会主義志向の市場経済制度を継続的に完成させ、思考、認識、行動の転換を図り、社会主義志向の国営市場経済の基本的な特徴を形成することが最も重要かつ中核的な問題であると断言した。

民間経済 - これからの経済発展の新たな原動力

ト・ラム事務総長によると、決議第68号を成功裏に実施するためには、次のようないくつかの緊急課題の実施に重点を置く必要があるという。

まず、党の決議を速やかに実行に移すための作業を断固として効果的に推進する。国会は、第15期国会第9回会議において、具体的かつ実現可能で効果的なインセンティブメカニズムと政策を含む民間経済発展に関する決議を審議し、公布する。首相を委員長とする第68号決議実施のための国家指導委員会を設置し、各省庁、各機関、地方による決議の実施状況を毎月定期的に点検・促進する。中央の政策を無効にするような混乱や個別的な実施は絶対に許さない。

実施結果を定期的に公表し、特にリーダーの職務・責任能力と遂行能力を評価する基準の一つとする。管理から協働へという行政思考の革新を推進し、企業を「管理」対象ではなく「サービス」対象と捉え、「言うことは行う」という原則が政治システム全体に一貫して浸透するようにする。

Tư tưởng Hồ Chí Minh về doanh nhân và sự vận dụng vào phát triển kinh tế tư nhân - 3 — 輸出向け農産物の加工（出典：VNA）。

政府はまもなく、各省庁、支局、地方自治体に対し、一部の特定分野（安全保障、国防など）を除き、すべての行政手続きを事後監査に移管すること、競争促進および奨励活動に関連する企業支援における各レベルの党委員会および当局の責任者の公的責任について具体的な指針を示すこと、投資許可プロセス全体を電子モデルに従って標準化し、結果発表までの時間を短縮することを要求する指令を発布する予定である。

第二に、党の見解を早急に法制化し、政治体制、企業、国民全体にわたって厳格に実施することを確保する。民営経済発展法の研究開発と関連法規の改正・補充を行い、決議68号に示された政策の完全な制度化を確保する。特に、公正な競争システムを確立し、市場参入に悪影響を及ぼし、市場競争において民営経済を差別する行為のリストを明確に特定する。投資と金融支援を促進するメカニズムを構築し、金融機関に対し、民営経済と金融支援に適した信用格付けシステムの構築を義務付ける。

科学技術の発展を奨励し、民営企業が国家の主要プロジェクトを主導し、国家のイノベーション研究インフラを構築する。市場参加者の権益を保護する制度を構築し、経済紛争と刑事犯罪を明確に区別し、市場管理における違法行為を厳しく禁止する。民営経済に対する手続き・政策サービスを支援する措置を講じ、行政手続きと政策を標準化する。刑法を改正し、詐欺行為や不当利得行為と一般的な行政過誤を明確に区別する。

第三に、中小企業・零細企業への支援に重点を置き、特にイノベーション分野において、起業家精神と主導権を握る意欲を持つ社会の発展を促進する。国家信用保証基金を通じて、中小企業向けの優遇融資パッケージを直ちに導入する。

ハイテク工業団地の優先用地の5～10%をスタートアップ企業向けに優遇価格で賃借できる土地として確保する。また、フィンテック、AI、デジタル農業といった分野において、明確な法的保護期間内に実地試験を実施できるよう、リーガルサンドボックスモデルを全国規模で展開する。さらに、地方自治体において中小企業向けに無料または補助金付きの法律相談センターを設置する。

第四に、経済の最前線で真の「兵士」となり、政策決定に実質的な参画を果たす起業家チームを構築する。愛国心、国民精神、法令遵守の意識、自己を豊かにし国家を豊かにすることへの志、市場経済における経営知識と能力、そして労働者と地域社会への責任感を持つ起業家チームを守り、支援し、奨励し、尊重する。

起業家が政策批判に参加し、開発戦略の立案と実施プロセスに貢献できるような好ましい環境を整備する。各省庁は、法律や政令の起草にあたり、国民や企業、特に実務家である起業家の意見に注意深く耳を傾ける必要がある。政策批判能力を備えた、強力で独立した業界団体の構築に、予算と専門的支援を提供する。長期的な経済・産業戦略について政府に直接助言を行う、国家民間起業家評議会の設立を奨励する。

我々は不屈の精神と熱烈な愛国心という伝統を持ち、強固で包括的な理論、実践、政治法的な基礎を築いています。政治体制全体、企業、実業家、そして全人民が「安定、質の高い発展、人民生活のあらゆる面の向上」という目標を実現しようとする強い志、意志、団結、そして強い決意をもって、我々は必ずや決議を首尾よく実行し、まもなく民間経済を立派な発展へと導き、真に国民経済の力強い発展を保障する最も重要な原動力、柱となり、豊かな人民、強い国家、民主、公平、文明を備えた社会主義ベトナムを建設するという志を実現します。