収益から持続可能な収益基盤の強化への重点の移行

国会議員らは、現在の予算収入と支出の構造が依然として持続不可能であることを考慮し、税制改革、歳入管理の改善、歳入喪失の防止、長期歳入源の育成などを通じて歳入中心から持続可能な歳入基盤の強化へと重点を移す必要があると提言した。投資部門のあらゆる段階における弱点は速やかに克服する必要がある。

Báo Đại biểu Nhân dân•30/10/2025

国会は第10回会議の議題を継続し、今朝10月30日、社会経済状況に関する討論セッションの直後、グエン・ドゥック・ハイ国会副議長の指示の下、議場で以下の事項について討論した。2025年度国家予算の執行、国家予算の見積もり、2026年度中央予算配分計画、2021～2025年度5ヵ年計画に関する国会決議の実施結果、2026～2030年度国家5ヵ年財政計画見込み、2026～2030年度中期公共投資。

財政政策の拡大は慎重に検討すべき

2025年は、2021～2025年中期公共投資・予算計画の最終年度であり、2026～2030年の新たな発展段階に入るための重要な年でもあります。国内外の経済における様々な変動の中で、国会議員らは、公共投資予算と国家財政の管理が多くの顕著な成果を上げ、マクロ経済の安定、インフレ抑制、社会保障の確保、そして適切な成長モメンタムの維持に貢献したと認識しました。

しかし、さらに深く検討すると、来期の堅固な財政基盤を築くためには、戦略レベルで分析し対処する必要がある多くの問題が見られる可能性があると代表団は述べた。

クアンチ県選出のハ・シー・ドン国会議員は、現在の予算収入・支出構造は依然として持続不可能であることを明確に認識する必要があると述べた。近年の予算収入の増加は主にいくつかの状況要因によるものであり、長期的な原動力にはなっていない。デジタル経済、電子商取引、越境サービスといった新たな収入源は、効果的に活用されていない。

一方、国有資本の株式化と売却による歳入は依然として非常に低く、通常支出の割合は依然として高い。通常支出の10%の削減は、主に業務削減によるものであり、技術革新、プロセス改革、組織の合理化によるものではない。「したがって、税制改革、歳入管理の改善、歳入損失の防止、そして長期的な歳入源の育成を通じて、歳入重視から持続可能な歳入基盤の強化へと重点を移す必要がある」とハ・シ・ドン代表は指摘した。

しかし、次の任期では、国が多くの重要な国家プロジェクトを実施し、巨額の投資資源を必要とすることを考慮すると、投資源を増やすために財政赤字を拡大し、公的債務を増やすことは客観的な必要性であるが、投資の質と効率性を向上させるとともに、財政政策の拡大を慎重に検討、計算、検討する必要があると、国会議員のトラン・ヴァン・ラム氏（バクニン省）は強調した。

特に、真に必要かつ持続可能な経済成長を支える可能性のある投資プロジェクトの選定から、プロジェクト準備、投資準備、実施、そして資金資源を早期に有効に活用し、支払い遅延による無駄を最小限に抑え、翌年に資金を移行するための支払いまで、投資部門のすべての段階における弱点を早急に克服する必要がある。

「そうして初めて、財政赤字と公的債務への圧力が軽減され、マクロバランスが確実に確保され、経済成長が真に深み、質が高く、持続可能なものになることができる」と代表のトラン・ヴァン・ラム氏は述べた。

予算編成におけるイノベーションに関する研究

2026年度の国家予算見積もりについて懸念を表明したトラン・ヴァン・ティエン国会議員（フートー選出）は、2026年度の国家予算収入総額が2025年比5.88%増加している一方で、GDP成長率は10%以上増加しており、これは不合理だと述べた。そのため、同議員は予算収入増加率を経済成長率と同等に引き上げることを提案した。

さらに、国家予算の動員率はGDPの約17.4%（2025年のGDPの18.7%を下回る）であり、税収と手数料収入はGDPの約13%（2025年にはGDPの13.5%）を占めている。トラン・ヴァン・ティエン議員は、政府がこれらの指標を検証し、その妥当性を確認するよう提案した。

トラン・ヴァン・ティエン議員はまた、国家予算の歳入見積もりには、土地使用料収入見積もり、配当金収入、税引き後利益、国立銀行の収入と支出の差額、原油収入、輸出入活動による収入など、成長率が低い、または非常に低い歳入項目がまだ多くあると指摘した。

「政府は2026年の経済成長の実現可能性を確保するため、GDP成長に影響を与える多くの指標の成長率を見直し、調整する必要がある」と代表者は提案した。

さらに、中央予算収入は減少傾向にあります。2025年には、中央予算収入は国家予算収入全体の48.4%を占め、2026年には47.88%を占める見込みです。そのため、トラン・ヴァン・ティエン代表は、社会経済発展における中央予算の役割を確保するためには、国家予算収入の構造について更なる検討が必要であると指摘しました。

トラン・ヴァン・ラム議員は、次期においては予算編成段階の検討と改革を行い、安全かつ実現可能性の高い予算水準を設定するとともに、好条件が整えば超過収入に対する準備金水準を確定する必要があると提言した。収入見積に加え、支出見積も早急に策定する必要がある。支出見積も同時に策定し、超過収入を当初から定められた優先順位に従って、業務やプロジェクトに配分・活用する計画を策定する必要がある。これにより、予算運用の効率性が向上し、年間予算見積の作成・承認における過不足に関する懸念も軽減される。

出典: https://daibieunhandan.vn/chuyen-trong-tam-tu-thu-sang-cung-co-nen-tang-thu-ben-vung-10393612.html