グエン・ホン・ディエン商工大臣によると、原子力発電所プロジェクトは複雑であり、我が国で初めて建設されるため、2030～2031年の完成という目標を確実に達成するには、具体的かつ強力なメカニズムと政策が必要だという。
手順とプロセスを規定する提案
2月17日午前、 ニントゥアン原子力発電所プロジェクトの具体的な仕組みについて議場で行われた討論会で、カマウ省国会議員でベトナム石油天然ガスグループ（PVN）取締役会長のレ・マイン・フン氏は、プロジェクトが予定通り完了し、2030年、遅くとも2031年までに稼働できるよう、国会が早急に具体的な政策と仕組みを制定するよう提案した。
ベトナム石油ガスグループ（PVN）の取締役会長レ・マン・フン氏が討論会で講演した。
プロジェクトの緊急性について、フン氏は、2024年までにシステム全体の総設備容量は約81,000MWになり、そのうち風力と太陽光発電は21,600MWになると述べた。
2024年6月までにシステム全体の最大容量は52,000MWになるため、電力システムの予備力は非常に低く、エネルギー安全保障に大きなリスクをもたらします。
PVN会長は、グリーンエネルギーへの移行が進んでいると分析した。ベトナムでは、2030年までに石炭火力発電は廃止される。高成長シナリオでは、電力需要の大幅な増加とバックアップ電源の大幅な増加が必要となる。そのため、ベースロード電源、特に原子力発電の必要性がますます高まっている。
洪氏によると、中央政府の目標は、原子力発電所の開発を2030年、遅くとも2031年までに稼働させることです。これは非常に困難な目標であり、大規模で複雑な原子力発電には、参加機関がそれを実行できるよう、非常に具体的かつ明確なメカニズムが必要です。
以前、多くの代表団が、EVNとPVNを原子力発電プロジェクトの参加企業に含めるべきではないと示唆していました。この問題について、フン氏は次のように述べました。「原子力発電に関する決議のメカニズムには、参加企業の名前を必ず含める必要があります。これは、明確な人材、明確な業務、そして明確な責任の問題だからです。」
なぜなら、メカニズム、特に財務メカニズム、企業所有者の見返り資本、およびサプライヤーとの契約を通じて手配される融資元が非常に明確でなければならないからです。
EVNとPVNは100％国有企業であるため、実施中に他の業務に影響を与えないように、自己資本の出所を明確に定義する必要がある。」
さらに、洪氏によると、プロジェクト実施の仕組みと手順も明確にする必要がある。特に、どの項目を並行して実施する必要があるのか、そして何を入札という特別な仕組みに従って実施するのかを明確にする必要がある。
「具体的な仕組みがなければ、企業はそれを実行できません。プロジェクトが承認された後、プロジェクト参加者は仕組みを申請する必要があり、非常に時間がかかります。」
フン氏は、「国内企業は既に約13件の複雑な火力発電プロジェクト、特に沖合ガス火力発電所プロジェクトに参加しており、代表団は国内企業の能力に完全に確信を持っている」と述べた。
人材を引き付けるための具体的な仕組みに注意を払う必要がある
意見陳述に参加した代表のドゥオン・カック・マイ（ ダク・ノン）氏は、第8回会議でニントゥアン原子力発電所再開の政策を承認するボタンを押す前に、若い有権者から次のようなメッセージが届いたと語った。「原子力は安価で、安定しており、排出量が少なく、発電量も大きい。この機会を逃して国の発展を遅らせないでください。」
マイ氏によれば、多くの国々が現在、エネルギー安全保障を確保し、炭素排出量を削減するために原子力に関する政策を調整し、新たな動きを見せている。
ドゥオン・カック・マイ議員（ダクノン）は2月17日午前、議会で意見を表明した。
ベトナムでは、エネルギー需要の増加に伴い、原子力発電の開発は避けられない、客観的かつ合法的な要件となっています。
したがって、国会がニントゥアン原子力発電所建設への投資に関する特別政策メカニズムを公布したことは正しく、実践に適しており、画期的な政策である。
しかし、このプロジェクトは、潜在的かつプラスのメリット以外にも、財務問題、技術、社会的・環境的安全性など、慎重に検討する必要がある多くのリスクと課題にも直面しています...
「プロジェクトを成功させるには、政府は関係機関に調査を指示し、リスクを総合的に評価し、あらゆる面で徹底した準備を行い、厳格さ、透明性、効率性、持続可能性を確保するための管理政策と短期および長期の解決策を用意する必要がある」とマイ氏は提案した。
一方、マイ氏は、このプロジェクトには専門的で複雑な技術が必要であり、外国のパートナーに大きく依存することは間違いないことを認めた。しかしながら、決議案にはこの問題に関する具体的な政策メカニズムについてはまだ言及されていない。
さらに、国家資本への圧力を軽減するために最大限の資源を動員する政策メカニズムも必要です。
十分に強力なメカニズムとポリシーが必要
グエン・ホン・ディエン商工大臣は、代表団が提起した問題をさらに明確にし、これは複雑な技術を伴うプロジェクトであり、それを所有する国はわずかであり、必要な投資資本は非常に大きいと述べた。
通常、世界において、同規模の原子力発電プロジェクトへの投資を完了するには、投資承認から稼働開始まで約 10 年の期間がかかります。その中で、最も速いプロジェクト進捗は約 7 ～ 8 年であり、このプロジェクトを実施するための具体的な政策メカニズムが必要となります。
このプロジェクトは複雑であり、我が国で初めて建設されるものであるため、2030年から2031年の完成という目標を確実に達成するには、決議案にあるように、進捗を加速し、実施時間を短縮するための具体的かつ強力なメカニズムと政策が必要です。
申請主体に関しては、代表団の意見を受け入れ、商工大臣は、起草機関は一般的に「プロジェクト投資家」のみを記載し、同時に申請主体に「ニントゥアン省」および「プロジェクトの準備に割り当てられた部署」を追加する方向に調整すると述べた。
その他の具体的な政策があれば、今後さらに調査し、まとめ、検討および決定のために管轄当局に提出する予定です。
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出典: https://www.baogiaothong.vn/co-che-dac-thu-se-giup-rut-ngan-thoi-gian-thuc-hien-du-an-dien-hat-nhan-192250217114840584.htm
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