鉄道インフラへの投資資本を誘致する画期的なメカニズム

最近政府に提出された鉄道法案（改正版）は、鉄道インフラ開発への投資にあらゆる資源を動員することを目的とした画期的な政策とメカニズムを制度化した。

企業はこの仕組みを熱心に待ち望んでいる。

過去数か月間、ベトナム・スーパーポート™のCEOであるヤップ・クォン・ウェン博士は、鉄道接続プロジェクトを含む物流インフラを開発するための投資プロジェクトの実施に忙しく取り組んできました。

鉄道インフラへの投資誘致のためのメカニズムが必要（写真：ニョン- ハノイ駅都市鉄道線）。撮影：タハイ

ベトナム・スーパーポート™は、 ビンフック省に位置する83ヘクタールの複合一貫物流港です。この港は、ラオカイ-ハノイ-ハイフォン-クアンニン鉄道沿線の重要な積み替え拠点として位置付けられています。

ヤップ博士は「輸送インフラ、特に鉄道インフラと連携した物流産業の発展は、国家の物流能力の向上とベトナムの世界的サプライチェーンへの統合能力の強化に貢献するだろう」と断言した。

ヤップ氏はまた、鉄道インフラへの投資は初期投資額が高く、回収期間も長くなる可能性があるものの、持続可能な戦略であると主張した。

しかし、ヤップ・クォン・ウェン氏は、特に投資優遇政策において、依然として多くの障害が存在することを認めました。同氏によると、税制優遇・減税、融資支援、投資手続きの簡素化といった優遇政策は、企業がより容易に利用できるよう、より柔軟かつ一貫性のあるものにする必要があるとのことです。

ジェマデプト株式会社の広報・株主関係責任者であるグエン・ティ・トゥー・タオ氏も同じ見解で、鉄道と港湾を結ぶことは長年議論されており、物流に携わる人々の長年の願いであったと述べた。

港湾に直結する鉄道路線は、運営効率を向上させ、港湾・物流事業者の競争優位性を高めます。したがって、政府は、主要経済圏における交通インフラの同時発展への投資に重点を置き、あらゆる経済セクターの資源を最大限に活用できるよう、政策を導・促進する必要があります。

画期的な政策の策定

ベトナム鉄道局副局長のドゥオン・ホン・アイン氏によると、現行の鉄道法には、鉄道インフラの開発と活用のための投資資源動員に関する規定が既に含まれており、しかしながら、これらの政策は実際にはほとんど効果を発揮していない。

運輸省は、政府に最近提出された鉄道法案（改正版）において、鉄道発展の法的枠組みを構築するために、政策を具体的かつ画期的な規制に成文化した。

具体的には、この草案では、鉄道インフラの開発のためのリソースの動員を最大限にするために規制を修正および補足し、国家予算が主導的な役割を果たし、すべての組織と個人がさまざまな契約形式（BT、BOT、BTO、BLT、BTLなど）を通じて鉄道インフラの開発への投資に参加することを奨励しています。

地方資源の動員に関しては、法案草案では地方自治体が予算を使って補償、移住支援、特定の国営鉄道インフラプロジェクトの建設への投資に参加することを認めている。

鉄道インフラ整備のための資源の活用を最大化し、実施における関係者の責任を明確にするため、鉄道駅周辺における土地開発（TODモデル）に関する規制を補足します。

特に、省人民委員会には、土地資源と土地から得られる付加価値を活用するために、鉄道駅周辺の土地利用機能を調整する権限が与えられています。

省人民評議会は、市街地開発のための競売用地を創出するため、鉄道駅周辺地域の計画に従って、補償、支援、移住のための独立した公共投資プロジェクトを地方予算で実施することを決定した。

地方鉄道駅周辺の土地開発から得られる収益は全額、州予算に計上される。

政府は、国有鉄道駅周辺の土地開発から得られる収益のうち、中央予算と州予算に分配される割合を指定している。

民間資本を誘致すると国家予算の負担が軽減されます。

ドゥオン・ホン・アイン氏によると、もう一つ注目すべき点は、鉄道法改正案には、国が投資した鉄道インフラ資産を利用する権利を一定期間リースおよび譲渡することに関する規定が含まれていることだ。

専門家によれば、この規制は鉄道業界への民間部門の参加を増やし、運営の質を向上させ、国家への財政的圧力を軽減し、公共資産の管理を確実にすることに役立つだろう。

実際、期限付き移管モデルは、国が重要インフラに対する管理を維持するのに役立ちます。利用期間が終了した後、国は有効性を再評価し、政策を調整したり、新たなパートナーを探したりすることができます。

特に、運行事業者が品質要件を満たさなかったり、契約に違反したりした場合には、国が介入することができます。これは、ベトナムの鉄道産業の持続的な発展にとって効果的な解決策です。

企業だけでなく地方自治体も、投資家を誘致するために鉄道インフラへの投資の仕組みや政策の合法化を待っている。

フエ市運輸局の担当者によると、この計画にはチャンマイ・ランコー経済特区に接続する鉄道支線の建設が含まれており、フーミー地区とチャンマイ地区に鉄道駅とTOD（公共交通指向型開発）モデルを構築する予定である。そのため、これらの計画を実行するためには、予算外の投資資源を動員するための仕組みが必要である。

ホーチミン市人民委員会のブイ・スアン・クオン副委員長は、2035年までに7路線（355km）、2045年までに10路線（510km）の地下鉄路線完成を目指していると述べた。ただし、これには地下鉄1号線のドンナイ省およびビンズオン省への延伸に関する調査と実施は含まれていない。

「これを実行するため、ホーチミン市は、地下鉄や鉄道エリアにおける収入源の配置と管理だけでなく、公共交通指向型開発（TOD）の開発に関する規制を設けたいと考えている」とクオン氏は述べた。

出典: https://www.baogiaothong.vn/co-che-dot-pha-hut-von-dau-tu-ha-tang-duong-sat-192250227223306976.htm