工業化と近代化にはFDI部門からの大きな貢献が必要です。

トラン・トアン・タン博士、国際統合政策部長（財務省戦略・経済金融政策研究所）。

国際統合政策部長（財務省経済金融戦略政策研究所）のトラン・トアン・タン博士によると、近代産業を備えた発展途上国になるための工業化と近代化のプロセスには、外国直接投資（FDI）部門からの多大な貢献が必要だという。

近代産業を育成するには工業化が必要です。ベトナムではドイモイ政策開始以来、工業化は進められてきましたか？

工業化とは、経済構造を農業から工業・サービス業へと転換するプロセスであり、ベトナムが先進国・高所得国となるための必然的な道筋と考えられています。実際、ベトナムはドイモイ政策以前から、重工業の発展を優先課題として工業化を進めてきました。

1986年以降、特に2001年から現在に至るまで、世界経済への深い統合の過程に伴い、我が国の工業化プロセスは多くの成果を達成しましたが、2020年までに工業国になるという基本目標は依然として達成されていません。

新時代において、ベトナムの工業化の方向性は2022年の決議29/NQ-TWに定められました。決議29/NQ-TWの工業化に関する目標と観点は、科学技術と革新を基礎とした産業とサービスの発展を主眼とした経済と社会生活の根本的かつ包括的な変革を主な内容として、第14回党大会の文書草案に盛り込むよう検討されます。

社会経済成長と工業化の目覚ましい進歩にもかかわらず、今後、工業化プロセスを促進するために外国直接投資資本が依然として必要だとお考えですか?

2019年、政治局は、2030年までに制度と政策を整備し、対外投資協力の質と効果を向上させるための方向性に関する決議50-NQ/TWを発布した。決議50-NQ/TWでは、対外投資活動がますます活発になり、多くの多国籍企業と現代技術を備えた大企業が我が国に投資し、資本規模とプロジェクト品質が向上し、労働者の雇用と収入の創出に貢献し、資格と生産能力を向上させ、経済構造改革を促進し、成長モデルを刷新すると述べられている。

決議50/NQ-TWの施行から6年を経て、財務省は経済金融戦略政策研究所に、ベトナムの工業化におけるFDIの貢献に関する初期評価の実施を委託しました。私たちの評価によると、ベトナムにおけるFDIの状況は非常に好ましい変化を見せています。

具体的には、2010年から2024年にかけて、労働集約型産業からハイテク産業への資本シフトが顕著に見られました。エレクトロニクス産業の割合は4.1%（2010年）から17.8%（2024年）に増加し、FDI資本フローは工業化の基盤である加工・製造業に大きく集中しました。

2024年には、加工製造業への新規登録・増加FDI資本は246.8億米ドルに達し、総FDI資本の73.3%を占める見込みです。また、実現FDI資本は206.2億米ドルに達し、81.4%を占める見込みです。今年最初の7ヶ月間では、加工製造業への新規登録・増加FDI資本は121.2億米ドルに達し、総FDI資本の60.6%を占め、実現資本は111億米ドルに達し、81.6%を占める見込みです。

上記のデータは、工業化プロセスを加速し、2030年までに目標を達成するために、ベトナムは基本的に工業国、近代産業を有する発展途上国の基準を満たし、依然としてFDI部門からの資源に頼る必要があることを示しています。

民間企業は成長しており、米国が相互税を導入すればFDIの流れは変化するのでしょうか？

民間経済発展に関する決議68/NQ-TWは、民間経済を国民経済の最も重要な原動力と位置付け、成長、雇用創出、そしてイノベーションに大きく貢献するとしています。これは正しい見方です。なぜなら、自立と自律性なしに発展を望む経済など存在しないからです。しかしながら、世界において、米国、中国、日本、EU、シンガポールなど、どの国もFDIを望んでいません。実際、世界のほとんどの国はFDI資本を誘致するための優遇措置や政策を実施しています。

ベトナムのように工業化の過程にある経済にとって、FDI資本はより一層大きな意義を持ちます。過去40年間、FDIセクターはベトナムの経済・社会発展において非常に重要な役割を果たしてきたことは言うまでもありません。FDI資本は不可欠な資源であり、資本だけでなく、先進技術、経営経験、雇用機会、そして拡大する輸出市場をもたらし、ベトナムがグローバルバリューチェーンにさらに深く参画することをますます促進しています。

ベトナムは、ASEANの投資家にとって徐々に重要な投資先の一つとなりつつあります。世界的な資本フローが影響を受けているにもかかわらず、ベトナムへのFDI流入は依然として比較的高い成長率を維持しています。例えば、2023年には世界の資本フローが約10%減少したにもかかわらず、ベトナムは登録資本で360億米ドル、実行資本で255億米ドル（3.5%増）という記録的な増加を達成しました。

どの国もFDIを「渇望」しているが、他の国とは異なり、ベトナムのFDI投資は民間企業と密接に結びついておらず、相互作用しているため、生産性と技術への波及効果は高くなく、現地化率は依然として低い...？

これは事実ですが、FDIを責めることはできません。主な理由は、国内企業がパートナー企業の要求を満たしていないことにあるからです。FDIは主に加工・製造分野に焦点を当てているため、スペアパーツや機械部品の大規模なサプライヤーが必要です。サムスン、LG、フォックスコンなどの製品を製造する裾野産業への投資には、巨額の資本と高度な技術力が必要であり、資本回収にも長い時間がかかります。これは国内企業の「得意分野」ではありませんが、不動産、証券、サービス、貿易、銀行などは、国内企業の「得意分野」です。

多くの外資系企業は、国内企業から設備、機械部品、スペアパーツを購入したいと考えていますが、購入できない、あるいは輸入品よりも高い価格で購入せざるを得ません。外資系企業が技術移転をせず、現地化率が低いのは当然のことです。国内企業が高い現地化率を望むのであれば、グローバル生産チェーンの一翼を担う存在であり、自ら成長し、外資系企業の要求を満たす必要があります。他に道はありません。

行政命令を使ってFDIに技術移転を「強制」することは可能でしょうか？

確かに、中国のようにそうできる国もあります。中国は世界第2位の経済大国であり、世界の工場であり、14億人の巨大市場であり、経済発展の節目を迎えており、国内企業はFDIの要件を満たす能力があるため、FDIに技術移転を強制することができます。中国はFDIを必要としており、FDIも中国を必要としています。そのため、中国は国内企業への技術移転のためにFDIを交渉することができます。

ベトナムは17の自由貿易協定（FTA）に加盟しています。これらの協定では、知的財産の保護と平等な待遇が明確に規定されています。ベトナムには国内企業間の技術移転を義務付ける規制がないため、外国直接投資（FDI）に国内企業への技術移転を義務付ける必要はありません。

出典: https://baodautu.vn/cong-nghiep-hoa-hien-dai-hoa-can-su-dong-gop-rat-lon-cua-khu-vuc-fdi-d359475.html