労働者・労働組合研究所の調査によると、現在、全国には400近い工業団地があり、400万人以上の労働者が働いている。多くの労働者は、家族を持つ前から加工・製造業に従事しており、結婚して子供ができた後も働き続けている。ハノイとドンナイの2つの工業団地では、労働者の結婚・出産率が非常に高く、60～70%に達している。そのため、 就学前教育、小学校、中学校レベルで、労働者の子供たちの教育に対する大きな需要が生じている。
ハノイ市ドンアイン区キムチュン村のグエン・ティ・ホアさんは、以前はタンロン工業団地の工場で働いていました。しかし、夫も工場労働者で、2人の子供の世話をする人がいないという困難な状況のため、仕事を辞めて自宅でオンライン販売をせざるを得なくなりました。ホアさんによると、工場での給料は月500万～600万ベトナムドンで、残業が続く月でも800万～900万ベトナムドンにしかならなかったそうです。給料が不安定なため、何度か転職しましたが、まだ安定した仕事は見つかっていません。
「一番大変だった時期は、子供たちがしょっちゅう病気になり、田舎から祖父母が手伝いに来てくれたものの、数日滞在すると畑仕事に戻ってしまい、その間、夫と私は残業続きでした。そのため、とてもやっていけませんでした。保育園に預けても安心できませんでした。学校の質が低かったからです。この地域の多くの労働者階級の家庭も子供を学校に通わせようとしましたが、学校の信頼性に不安を感じていました。絶望的な状況の中、私は仕事を辞めて家にいて物を売ることで、子供たちの面倒を見ることにしました」とホアさんは語った。
ハノイのタットタット地区に住む工場労働者で、ソンラ省出身のグエン・ティ・ミンさんも同様の状況にありました。ミンさんは勤勉で働き者で、故郷で農業をしていた頃よりもはるかに高い収入を得ていました。しかし、子供が幼稚園に入園する年齢になると、本当の困難が訪れました。祖父母の支援がないため、保育園から幼稚園に子供を通わせるのに苦労しました。子供は体が弱く、気難しい性格だったため、保育園は受け入れを渋りました。これは最初の子供と2番目の子供にも続きました。彼女は子供たちの世話をするために仕事を辞めざるを得ないところでした。子供が学校に通い始めると、状況は本当に深刻になりました。条件を満たす学校は遠すぎて、交代勤務をしている両親が子供を送り迎えするのは不便でした。戸籍がないために適切な学校に入学することは不可能で、費用は夫婦の収入をはるかに超えていました…。数ヶ月の検討の末、彼らはついに故郷に戻ることを決意しました。
労働者・労働組合研究所のファム・ティ・トゥ・ラン副所長によると、親に子供の世話をする経済力と時間があれば、幼い子供を故郷に帰すことが労働者にとって第一の選択肢となる。しかし、子供が長期間親元を離れると、親子関係や、親が子供を教育し、育て、愛情を注ぐ機会に問題が生じる。労働者は毎日子供と話したり、そばにいたりすることができず、子供がどのように食事をし、遊び、勉強し、どのように世話をし、教育しているかを知ることができない。そのため、低所得（全国の労働者の70%は月収1,000万ベトナムドン未満で、賃貸住宅に住んでいる）にもかかわらず、多くの労働者は子供を私立施設に通わせることを選択する。それでもなお、子供を学校に通わせるためには「倹約」しなければならない。
ベトナム労働総連盟女性問題部長のド・ホン・ヴァン氏によると、同連盟は労働者の子どものための幼稚園・保育園に関する政策の実施促進に一貫して関心を示し、解決策を模索しており、組合員と労働者の正当な権利と利益の保護に貢献している。具体的には、今後設立・開発されるすべての工業団地には幼稚園・保育園建設用地を割り当てるべきであり、既存の工業団地にも幼稚園・保育園用地を追加すべきだと提案している。また、すべてのレベルの労働組合に対し、工業団地および輸出加工区における保育園問題への解決策促進に関する首相指令09を実施するよう指示している。さらに、労働者の子どものための保育園を含む、工業団地および輸出加工区における労働組合施設の建設と運営を加速させている。あらゆるレベルの労働組合に対し、企業が保育園や幼稚園を建設するよう調整・奨励し、労働者の子供たちの保育に対する財政支援を提供するよう指示する。典型的な例としては、ドンナイ省、ビンズオン省、ティエンザン省などが挙げられる。
しかしながら、学校不足という現実、すなわち労働者が自力で子供たちの学校を探さざるを得ない状況は依然として続いている。そのため、工業地帯に学校を建設するためには、あらゆる分野、あらゆるレベル、あらゆる地域において、より緊急かつ徹底的な対策を講じる必要がある。
学校不足のため、労働者は仕事中に子どもの世話を自分で見つけなければならず、ほとんどの人は子どもを託児所、祖父母の家、または私立学校に預けざるを得ない。労働者・労働組合研究所が実施した生活、仕事、年収に関する調査によると、労働者の40％は子どもを故郷に送り返して親戚に預けなければならず、約22％は家族経営の託児所や私立保育園に預けている。賃貸住宅の近くの近所の人や知人に子どもを預ける人もいれば、配偶者のどちらかが家に残って子どもの世話をしたり、故郷の親戚に来てもらって手伝ってもらったりする人もいる。中には、仕事中に子どもを賃貸住宅に一人で残していく労働者もいるが、これは頻繁ではない。
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