学校がないため、労働者は子供たちを故郷に送り返さなければなりません。

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ハノイのバクタンロン工業団地にある労働者の子供たちのための幼稚園。写真：N. Ha.

労働組合研究所の調査によると、現在、全国には約400の工業団地（IP）があり、400万人以上の労働者が働いています。多くの労働者は、独身時代から結婚して出産するまで、加工・製造業に従事しています。ハノイとドンナイといった2つの工業団地では、労働者の結婚・出産率が60～70%と非常に高くなっています。そのため、労働者の子供たちに対する就学前教育、小中学校教育への需要が非常に高まっています。

キムチュン村（ハノイ市ドンアン区）のグエン・ティ・ホアさんは、かつてタンロン工業団地で働いていましたが、夫も労働者であること、そして2人の子供の世話ができないことから、厳しい労働環境のため仕事を辞め、自宅でオンライン販売をせざるを得なくなりました。ホアさんによると、労働者の月収は500万～600万ドンで、毎月残業してやっと800万～900万ドン稼げるそうです。給与は不安定で、それでも安定していなかったため、何度か転職を繰り返しました。

「最も困難な時期には、子どもたちはしょっちゅう病気にかかり、田舎の祖父母は数日しか子どもたちの面倒を見ることができず、その後は農場に戻って仕事をしなければなりませんでした。一方、夫婦は常に残業をしなければなりませんでした。そのため、夫婦は生活のやりくりができませんでした。学校や授業が保証されていなかったため、子どもたちを学校に通わせることに不安を感じていました。ここの多くの労働者家庭も子どもたちを学校に通わせようとしましたが、学校が保証されていないため、常に不安を抱えていました。最後の手段として、私は仕事を辞め、家にいて商品を売り、子どもたちの世話をしなければなりませんでした」とホアさんは語りました。

ソンラ省出身でハノイ市タックタット区に住む労働者のグエン・ティ・ミンさんも同じ状況です。ミンさんは働き者で、いつも一生懸命働いているため、故郷で農業を営むよりも収入がずっと多いのです。その後、本当の困難が訪れたのは、子どもが幼稚園に入園してからでした。祖父母の支援なしに、なんとか子どもを保育園から幼稚園に通わせていました。子どもは病弱でよく泣くので、幼稚園は子どもの世話に興味を示しませんでした。1人目の子どもから2人目の子どもまで、この状況は続きました。子どもの世話をするために、彼女は仕事を辞めなければならないところでした。子どもが学校に通うようになると、本当に大変でした。子どもが通える学校は遠く、両親は交代勤務で子どもの送り迎えも不便でした。子どもに合う学校も、戸籍がないために入学できず、費用も夫婦の経済力を超えていた…。数ヶ月の迷いの末、夫婦はついに故郷へ戻ることを決意した。

労働者・労働組合研究所のファム・ティ・トゥ・ラン副所長は、故郷の両親が子供を養育する条件と時間的余裕がある場合、子供を故郷に送り返すことが労働者にとって第一の選択肢であると述べた。しかし、子供が長期間両親と離れて暮らすことは、親子関係、そして親が子供を教育し、教え、愛する機会といった問題も引き起こす。労働者は子供と毎日話したり、寄り添ったりすることができず、子供がどのように食事をし、遊び、勉強し、また、適切なタイミングで子供の様子を見守り、世話をし、教えているかを知ることができない。そのため、低所得にもかかわらず、多くの労働者が子供を私立施設に送るという選択肢を取っている。全国の労働者の70%は1,000万ドン未満の低所得層に属し、家を借りなければならない。しかし、子供を学校に通わせるためには、依然として「節約」をしなければならない。

ベトナム労働総連合女性委員会委員長のド・ホン・ヴァン氏によると、近年、ベトナム労働総連合は労働者児童のための保育・幼稚園政策の実施促進に常に注目し、関心を払い、あらゆる解決策を模索し、組合員と労働者の正当な権利と利益の保護に貢献している。具体的には、今後設立・開発される工業団地に対し、保育・幼稚園建設のための土地資金の配分計画を策定するよう勧告し、既存の工業団地に対し、保育・幼稚園建設のための土地資金を補充するよう勧告した。また、各レベルの労働組合に対し、工業団地および輸出加工区における就学前教育問題の解決策実施促進に関する首相指令第9号を実施するよう指示した。さらに、労働者児童のための幼稚園を含む、工業団地および輸出加工区における労働組合機関の建設と運営を加速させた。あらゆるレベルの労働組合に指示して、企業を調整・動員し、保育園や幼稚園を建設し、主にドンナイ省、ビンズオン省、ティエンザン省の労働者の子供たちの保育を支援する。

しかし、学校不足は依然として続いており、労働者は子供たちの通学場所を探すのに苦労しています。そのため、各セクター、各レベル、各地域は、工業団地における学校建設に、より緊密に関与し、より緊急に取り組む必要があります。

「
学校不足のため、労働者は子供を仕事に行かせる方法を探さざるを得ず、多くの労働者は子供を保育園、祖父母の学校、または私立学校に預けざるを得ない。労働組合研究所の生活、仕事、年収に関する調査によると、労働者の40％は子供を故郷の親戚に預けざるを得ず、約22％は家庭保育所や私立幼稚園に預けている。寄宿舎近くの隣人や知人に子供を預ける労働者もいれば、配偶者に家で子供の世話をしてもらったり、地方の親戚に頼んで来てもらう労働者もいる。頻繁ではないが、勤務時間中に子供を寄宿舎に一人で残す労働者もいる。

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