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有権者は天然資源・環境省と農業・農村開発省からの質問に対する回答を認める

Việt NamViệt Nam07/12/2023

問題に対する解決策はより具体的かつ実用的である必要があります。

ギア・ヒエウ村(ギア・ダン)人民評議会議長で党書記のホアン・ヴァン・リン氏は次のように述べた。「地元有権者は、省人民評議会が今回の会議で質疑応答の対象として選定した農林業由来の土地の管理と利用、および青年義勇軍に関する内容に大いに賛同している。しかし、リン氏自身も、人民評議会に対する各部の報告と回答は省全体の概観を示すにとどまり、各地域について踏み込んだ解決策を示すことは困難であると感じている。」省天然資源環境局長自身も、同局の専門査察官の人的資源が限られているため、この内容に関する専門査察チームは設置されておらず、個別の苦情を通じた事例の査察のみが実施されていることを認めた。

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ギア・ヒエウ村(ギア・ダン)の農民たちは、タイ・ヒエウ2農場から割り当てられた土地でサトウキビを栽培している。写真:グエン・ハイ

天然資源・環境省長官およびいくつかの関連部門の報告書と短い質問に対する回答を監視した結果、回答は非常に率直で、より実質的なものであることがわかります。

これまで、農場が地元に引き渡したのはわずか10ヘクタールであるため、ギア・ヒエウ村(ギア・ダン)の住民は主にタイ・ヒエウ第2農場とタイ・ヒエウ第3農場が管理する土地で生産を行っています。現在、村内の720ヘクタールの農地は、サトウキビ、トウモロコシ、グアバ、ミカンなどの栽培農家に契約されています。

省人民評議会代表が指摘したように、農場は再編と改修を経ても名称が変わっただけで、生産を組織する能力はなく、集荷のために土地を請け負っているだけだ。農場全体、特にタイヒエウ2農場とタイヒエウ3農場は、再編プロセスにおいて、集中管理区域のみを管理し、経済価値の高い長期作物に投資すべきであり、小規模で分散した生産区域や短期作物は地元に戻し、人々に生産を委ねるべきである。

キム・ヴァン・フオン党書記、チャウホン社人民評議会議長(クイホップ): 農業農村開発局と天然資源環境局の指導者による報告と質疑応答を受け、省が解決に注力している課題に賛同し、意見を共有します。同社区の自然地域は2,820ヘクタールですが、そのうち600ヘクタール以上が鉱物資源開発地、120ヘクタールが二期作稲作地であり、残りの876ヘクタールの森林地はプフオン自然保護区によって管理されています。

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チャウホンコミューン(クイホップ)の自然地域の大部分は保護林と鉱物資源採掘に利用されており、米の二倍生産に使える土地はわずか120ヘクタールしかないため、人々の生産用地の需要は依然として大きい。写真:ティエン・フン

これまで、整理・転換の過程で、クイホップ森林公社は230ヘクタールの林業用地を省に引き渡し、地区は管理のために村落共同体に移譲したものの、まだ各世帯への引き渡しは行われていなかったため、チャウホン村の有権者は、省がより多くの林地を生産のために住民に引き渡すことを検討・検討することを期待していた。今回のフォーラムを機に、チャウホン村は省に対し、現在クイホップ森林公社が管理している33ヘクタールを開墾し、アカシアを植林することを検討するよう提案した。これに加え、保護林管理委員会が検討し、生産林への転換を計画している64.2ヘクタールの保護林地も、速やかに地元に引き渡されるべきである。

タンキー県タンフー村人民委員会委員長、グエン・スアン・ナム氏:タンフー村はソンコン農業会社の所在地であり、村の全生産地を管理しているため、村はほぼ行政管理のみを担当しています。年間生産計画の策定は、主に農場と生産チームの連携によって行われています。しかし、契約形態が中心であるため、この連携も緩やかです。

農場は農家に生産活動を展開させており、コミューンにとっては容易であるが、その一方で、コミューンが農場の土地の実際の使用状況を監視することは困難である。そのため、昨年、会社が50ヘクタールの土地の使用目的を恣意的に変更した際、コミューンはそれを知らなかった。それどころか、コミューンには30年近く土地に家を建て、安定して暮らしている5世帯がおり、彼らは依然として農場の土地境界内にあり、これらの世帯が土地使用権証書の発行に不満を訴えた際に、地元が介入するにとどまった。

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タンキーのソンコン農業会社におけるゴムラテックスの購入と加工。写真:グエン・ハイ

この機会に、地方は、農林農場の配置と改修は政府の決議30/TWと政令118/2014/ND-CPの精神に従うべきであり、したがって、農場は生産モデルを組織し、現代の技術を適用するために集中した地域のみを管理すべきであり、分散した地域、ダム、堤防は管理と生産組織のために地方に引き渡すことを検討すべきであると提案した。

土地測量と引き渡しの進行を加速するために十分な資金を割り当てます。

ギア・ミー村(タイホア町)ギア・ドゥン村の村長であるホアン・ヴァン・ビエット氏は次のように語りました。「マスコミの報道によると、タイホア町の農場からの土地の引き渡しは、他の地域と比べて順調に進んでいるようです。特に、村の区域では、ドン・ヒエウ農場がかなり早い段階で地域に引き渡されました。特に、ギア・ミー村のドン・フン村は、かつてドン・ヒエウ農場の土地でしたが、生産のために引き渡され、住民は非常に喜んでいます。」

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生産地の狭小化に伴い、ギアホア村(現在はタイホア町ロンソン区)の人々は、ヒエウ川沿いの沖積地を利用してハイブリッドアカシアを栽培している。写真:グエン・ハイ

しかし、タイホア町は現在、工業団地の拡張のために土地を必要としています。そのため、省には、以前農園に割り当てられていたものの有効活用されていない土地を見直し、引き続き見直しを行い、現地管理への引き渡しを進めていただきたいと考えています。また、土地の引き渡しに加え、省は地図の測量、新たな利用状況に基づく境界の再確定、引き渡し手続きの調整、現地管理・監督のための標識の設置、そして将来の紛争防止のための資金を配分します。

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タイホア町ギアミの工業団地では、繊維会社が工場建設のため整地作業を行っている。現在、この工業団地は35ヘクタールから70ヘクタール以上に拡張されている。写真:グエン・ハイ

有権者ヴー・ゴック・ラム氏(コミューン人民委員会委員長、ドンホップコミューン(クイホップ)ホップロン集落在住) :天然資源・環境局の質疑応答や、多くの関連部局の代表者による説明を聞くと、農林農場や青年義勇隊に由来する土地の回復と管理は、歴史的な理由もあって、かなり複雑であることがわかります。

天然資源環境部のリーダーたちは明確に答え、転換後の農業企業の土地割り当て、土地の賃貸、予算義務の進捗状況を把握した…さらに、彼らはそれをできなかったことと、農林農場の現在の土地利用状況の管理における既存の問題に対する責任も率直に認めた。引き渡し後、人々に発行する地図の測定を組織することは依然として遅れていた。

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ドンホップ村のバイケ集落の人々が、2019年に伐採されたドンホップ林業の土地に木を植えている。写真:ドゥック・タン寄稿者

農林地の管理がずさんで、農家には広大な土地が割り当てられたにもかかわらず、生産のための土地が不足しているため、白科地区のドンホップ林業、ドンホップ社(クイホップ)、クイチャウ林業と住民の間で土地紛争が発生しました。現在、白科の林地紛争は一時的に沈静化し、省人民委員会はドンホップ林業への土地の割り当ては正しかったと回答する文書を発行しましたが、土地の返還の根拠はありません。しかし、生産のための土地が不足しているため、住民は依然として、県と省が引き続き森林農家から土地の審査と返還を行い、生産のために住民に引き渡すことを期待しています。


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